同志们：
这次全市城区经济工作会议，主要目的是总结分析当前我市城区经济发展形势，研究部署下一步城区经济工作任务。市人大常委会副主任和市政协副主席也来参加这个会议，体现了全市对城区经济工作的高度重视。会上，副市长传达了全省城区经济工作座谈会精神，为我市做好城区经济工作指明了方向；有关同志代表市政府对全市城区经济运行情况作了通报，并对下一步工作作出安排。这些我都完全赞同，请同志们认真学习领会、抓好落实。
城区经济工作，首先要肯定成绩。近几年，我市经济结构不断调整，城区经济仍取得了可喜成绩。去年，4个城区经济总量占全市经济总量近40%，地方财政一般预算收入占全市财政收入近30%。从地区生产总值增幅看，XX区、XX区、XX区、XX区分列全省第9、11、12、13位；从地方财政一般预算收入增幅看，XX区、XX区、XX区、XX区分列第3、10、13、14位。今年第一季度，我市4个城区地区生产总值增幅均超过全省平均水平；地方财政一般预算收入增幅，XX区和XX区低于全省平均水平；固定资产投资增幅，XX区低于全省平均水平；引进内资额，4个城区均低于全省平均水平；实际利用外资增幅，明山区位列全省第一，XX区和XX区低于全省平均水平。从去年以及今年第一季度全市城区经济运行情况来看，在全省56个城区中，我市4个城区地区生产总值增幅、地方财政一般预算收入增幅排位都比较靠前，城区经济实现了稳定、协调发展。各个部门都应该准确把握我市城区经济发展现状，树立城区经济增长的信心。同时，我们也应该清醒地认识到，我市城区经济总量还很小。去年，全省城区地区生产总值平均值是408.9亿元，我市是153.9亿元；一般财政预算收入平均值是40.3亿元，我市是12.3亿元。两项经济核心指标基本都是全省平均水平的三分之一左右，我市城区经济发展还有很大空间，必须加倍努力，迎头赶上。
在肯定成绩的同时，我们也要看到城区经济面临的挑战和问题。一是产业结构不合理。虽然近年来我市城区产业结构有所优化，但传统产业占比仍然较高，新兴产业尚未形成规模效应，服务业发展滞后，特别是高端服务业和现代服务业比重偏低，难以支撑城区经济的高质量发展。二是创新能力不足。城区企业研发投入少，科技创新平台建设滞后，高新技术企业和科技型中小企业数量较少，自主创新能力不强，科技成果转移转化效率低，难以适应新时代的发展要求。三是营商环境有待提升。尽管我市城区营商环境持续改善，但在市场准入、行政审批、法治环境等方面与先进地区相比仍有差距，企业办事成本高、时间长，影响了投资者信心和企业发展活力。四是人才短缺问题突出。高层次人才和专业技术人才匮乏，人才引进政策吸引力不够，人才培养机制不健全，导致城区经济发展缺乏智力支持和技术保障。五是区域协调发展不平衡。各城区之间经济发展水平差异较大，部分城区基础设施薄弱，公共服务设施不完善，制约了城区整体竞争力的提升。
面对这些问题，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动城区经济高质量发展。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：
一、加快产业转型升级，构建现代产业体系
要围绕“十四五”规划目标，大力发展战略性新兴产业，培育壮大新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等新兴产业集群，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。要加快发展现代服务业，积极引进国内外知名服务企业，鼓励本地企业拓展服务领域，提升服务质量，打造一批具有较强竞争力的服务品牌。要大力发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，加快新型基础设施建设，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，打造数字经济新高地。要强化科技创新支撑，加大对企业技术创新的支持力度，建立和完善产学研用协同创新机制，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。要优化创新创业生态，加强科技成果转化服务平台建设，促进科技成果转移转化，营造良好的创新创业氛围。
二、深化改革开放，激发市场主体活力
要全面深化改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少审批事项，简化审批流程，提高行政效能，降低制度性交易成本，增强企业获得感。要加快推进国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率，增强国有企业市场竞争力。要大力支持民营经济发展，全面落实国家和省、市支持民营经济发展的政策措施，解决民营企业融资难、融资贵等问题，保护民营企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。要扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区经贸合作，吸引更多的外资企业来我市投资兴业。要提升对外贸易质量，优化进出口商品结构，培育外贸新业态新模式，推动对外贸易高质量发展。要深化区域合作，加强与周边城市和发达地区的交流合作，共同打造区域经济协同发展新格局。
三、优化营商环境，提升城市综合承载能力
要对标国际国内一流标准，持续优化营商环境，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。要加强法治政府和服务型政府建设，依法平等保护各类市场主体合法权益，维护市场秩序，营造公平公正的法治环境。要深化商事制度改革，推行“证照分离”“多证合一”等改革措施，进一步放宽市场准入，激发市场活力和社会创造力。要提升政务服务水平，推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项“一网通办”，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等基础设施网络，提升城市功能和品质。要加快教育、医疗、文化等社会事业发展，补齐民生短板，提高公共服务供给质量和效率，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、加强人才队伍建设，为城区经济发展提供智力支持
要坚持党管人才原则，深入实施人才强市战略，把人才作为城区经济发展的第一资源。要制定更具吸引力的人才政策，加大对高层次人才和急需紧缺人才的引进力度，吸引更多优秀人才到我市城区创新创业。要建立健全人才培养机制，依托高校、科研院所和企业，加强创新型、应用型、技能型人才培养，为城区经济发展提供源源不断的智力支持。要营造良好人才发展环境，完善人才评价、激励和服务保障体系，解决好人才关心的实际问题，让各类人才安心工作、舒心生活、顺心创业。要弘扬企业家精神，加强对企业家的政治引领和政治吸纳，引导企业家自觉践行社会主义核心价值观，积极参与公益事业和社会治理，为城区经济发展贡献力量。
五、推动区域协调发展，提升城区整体竞争力
要按照市委、市政府统一部署，统筹谋划城区发展空间布局，优化资源配置，促进各城区协调发展。要加强基础设施互联互通，推进交通、能源、信息等基础设施一体化建设，打破行政壁垒，实现资源共享。要推动产业协同发展，根据各城区资源禀赋和发展优势，合理布局产业项目，避免同质化竞争，形成错位发展、优势互补的产业发展格局。要促进公共服务共建共享，加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提升公共服务供给能力和水平，缩小城区之间公共服务差距。要强化生态环境联防联治，建立健全跨区域生态补偿机制，共同维护区域生态环境安全，实现绿色发展、可持续发展。要深化社会治理创新，完善基层治理体系，提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局，为城区经济发展创造和谐稳定的社会环境。
总之，城区经济是全市经济发展的重要组成部分，关系到全市经济社会发展的大局。我们要坚定信心，保持定力，抓住机遇，迎接挑战，以更加昂扬的精神状态和更加扎实的工作作风，奋力开创城区经济发展新局面，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。希望各部门、各单位和广大干部群众团结一心、共同努力，为推动城区经济持续健康发展而不懈奋斗！
谢谢大家！
