在202x年全市优化营商环境经验交流推进会上的发言
尊敬的各位领导,同志们:
为进一步优化营商环境,规范涉企行政执法行为,X县纪委监委以“涉企行政执法突出问题集中整治”为“小切口”,会同县经济开发区、县司法局搭建“入企执法监督平台”,开展“入企执法扫码”行动,通过入企扫码进行数据收集、建模分析、发现问题、预警纠治,实现数据赋能监督,有效纠治企业群众反映强烈的检查随意、执法乱作为等问题,监督推动执法部门对企业“无事不扰”。截至目前,已覆盖到全县653家规模以上企业和36家小微企业。今年9月,相关经验做法成功入选202x年度《中国开发区营商环境百佳案例》。
一、数据建模分析,异常预警纠偏
一是注重解决执法“任性”。“入企执法监督平台”共分为微信小程序和后台两部分。执法部门入企执法时,需扫描企业门口的“入企执法扫码牌”进入微信小程序,如实填写企业名称、执法部门、执法人员、入企事由、检查结果等信息,实现了执法行为全程留痕、可追溯,对执法部门形成了有力约束。二是实现数据赋能监督。后台共搭建了4个数据监督模型,通过数据碰撞分析,及时发现重复检查、随意执法等异常情况,第一时间进行信息预警,并向相关执法单位进行反馈,督促其科学谋划同时段涉及同一检查主体的行政执法。
二、强化协同联动,形成工作合力
为了确保“入企执法监督平台”的有效运行,我们强化了多部门协同联动机制。首先,县纪委监委与县经济开发区、县司法局密切配合,定期召开联席会议,共同研究解决工作中遇到的问题,确保各项工作有序推进。其次,建立了跨部门联合执法机制,对于涉及多个部门的检查事项,实行一次入企、联合检查,减少对企业正常生产经营活动的干扰。此外,还加强了与企业的沟通协调,定期组织座谈会,听取企业意见和建议,不断优化平台功能和服务水平。例如,在202x年上半年,我们针对某企业多次被不同部门重复检查的情况进行了专题调研,最终通过联合执法的方式解决了这一问题,得到了企业的高度评价。
三、深化学习教育,提升队伍素质
为确保执法人员能够熟练掌握并严格执行新的执法规范,我们深入开展了学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于法治建设和优化营商环境的重要论述。在此基础上,制定了详细的培训计划,邀请专家教授进行专题讲座,组织执法人员参加线上线下的学习活动。通过一系列的学习教育活动,不仅提升了执法人员的业务能力和法律素养,也增强了他们的服务意识和责任担当。同时,我们还建立了严格的考核评价体系,将执法人员的表现纳入个人绩效考核,激励他们不断提高工作质量和效率。例如,在202x年第三季度,我们对所有执法人员进行了全面考核,评选出了一批先进典型,并予以表彰奖励,树立了良好的榜样示范作用。
四、完善制度建设,巩固长效机制
为确保“入企执法监督平台”的长期稳定运行,我们不断完善相关制度建设,逐步建立健全了一系列配套措施。一方面,出台了《X县入企执法管理办法》,明确规定了各部门的职责分工、工作流程以及监督检查等内容,为平台的规范化运作提供了坚实的制度保障。另一方面,制定了《X县优化营商环境若干规定》,从政策层面进一步明确了优化营商环境的目标任务和具体举措,为企业提供了更加稳定透明的发展环境。此外,我们还积极探索创新,尝试引入第三方评估机构对企业满意度进行测评,以客观公正的方式检验工作成效,推动营商环境持续优化。例如,在202x年底,我们委托专业机构对全县689家企业进行了问卷调查,结果显示企业对当前营商环境的整体满意度达到了95%以上,充分证明了我们的努力取得了显著成效。
五、加强宣传引导,营造良好氛围
为提高社会各界对“入企执法监督平台”的知晓度和支持率,我们加大了宣传力度,充分利用各种媒体渠道进行广泛传播。一是通过政府官方网站、微信公众号等平台发布相关政策文件和工作动态,让广大企业和群众能够及时了解最新信息。二是制作了系列宣传短片,在电视台、户外大屏等场所滚动播放,生动形象地展示了平台的功能特点和实际应用效果。三是组织志愿者走进社区、企业开展宣传活动,发放宣传资料,现场解答疑问,增强公众参与度。例如,在202x年的全国企业家日当天,我们在县城中心广场举办了大型宣传活动,吸引了数千名市民和企业代表参加,现场气氛热烈,反响强烈。通过这些举措,不仅提高了平台的社会影响力,也为优化营商环境营造了浓厚的社会氛围。
六、总结经验教训,展望未来方向
回顾过去的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们深知仍然存在不少问题和不足。例如,部分执法人员对新系统的操作还不够熟练,个别企业对平台的认知度有待提高,一些深层次矛盾尚未得到根本解决等。面对这些问题,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移地贯彻落实党中央关于优化营商环境的各项决策部署,特别是在学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下,不断创新思路方法,着力破解难题瓶颈,努力推动营商环境再上新台阶。下一步,我们将重点做好以下几方面工作:一是进一步完善平台功能,优化用户体验,确保系统运行更加顺畅高效;二是加强队伍建设,提升执法人员综合素质,打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化队伍;三是深化改革创新,探索更多有利于企业发展的政策措施,为企业提供更加优质便捷的服务;四是强化督查考核,确保各项任务落到实处,见到实效。总之,我们将以更加饱满的热情、更加务实的态度投入到优化营商环境工作中去,为实现高质量发展贡献更大力量。
在未来的征程中,我们将继续秉持开放包容、合作共赢的理念,积极借鉴国内外先进经验和做法,结合本地实际,不断探索适合自身发展的路径模式。相信在大家的共同努力下,X县的营商环境一定会越来越优越,成为吸引投资兴业的理想之地。最后,感谢各位领导和同志们的辛勤付出和支持帮助,让我们携手共进,为创造更加美好的明天而不懈奋斗!
谢谢大家!