按照县纪委安排，近期，xx县发改委重点对我县营商环境中出现的形式主义、官僚主义等有关情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、当前营商环境中存在的形式主义、官僚主义突出问题
近年来，在县委的正确领导下，作风建设不断深入，干部素质不断提升，干事氛围日益浓厚，有力助推了良好政治生态的形成和经济社会事业的发展。但是也要看到，在少数党员干部身上仍存在“四风”问题，特别是在营商环境中存在着形式主义和官僚主义，损害了党和政府在人民群众中的形象，突出问题主要表现在：
（一）政务服务环境有待优化
河南省投资项目在线审批监管平台已经运行近三年时间，但目前仍未普及，多数单位仍未实现线上审批。这一现象不仅影响了行政审批效率，也给企业带来了诸多不便。例如，企业在办理项目审批时，往往需要多次往返不同部门提交材料，增加了时间和经济成本。此外，部分窗口服务人员业务不熟悉，导致办事流程复杂、手续繁琐，进一步降低了企业的满意度。因此，优化政务服务环境不仅是提高行政效率的关键，更是提升企业获得感的重要举措。
（二）督导检查过多
督导检查的初衷，是查找问题、改进工作，但检查过多，不仅严重背离初衷，还滋生了新问题。各种行业的核查、评比、考核，数不胜数的重复报表、材料、展板、模型，表面上轰轰烈烈，声势浩大，基层干部也是整天忙得团团转，企业却见不到实惠，大多数实际问题也难以解决。这种现象不仅加重了基层负担，也削弱了政策执行的效果。频繁的检查使得基层干部疲于应付，无法集中精力抓落实，严重影响了工作效率和服务质量。因此，减少不必要的督导检查，精简考核指标，切实减轻基层负担，已成为当前亟待解决的问题。
（三）跨行业跨部门协调有难度
部分行政执法部门各自为政，一个项目可能要接受多次的行政执法，在手续办理中也存在跨部门沟通有障碍的问题，需要企业“多头跑、多次跑”。这种现象不仅增加了企业的运营成本，也影响了项目的推进速度。例如，企业在办理环评、安评等手续时，往往需要分别向多个部门提交材料，且各部门之间信息不共享，导致企业反复提供相同的材料。此外，由于缺乏统一的协调机制，一些涉及多个部门的事项往往陷入“踢皮球”的困境，严重影响了企业的正常经营。因此，建立高效的跨部门协调机制，打破部门壁垒，实现信息共享，是优化营商环境的重要任务。
二、对策措施
良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力，而政府服务是良好营商环境的关键。如果“衙门”作风严重，不重视对企业的服务，不仅会让企业寒心，更会影响政府形象和公信力，损害当地经济社会的健康发展。解决这些问题，需要多管齐下，其中必不可少的是要在作风建设上狠下功夫。只有真正转变工作作风，用心感受企业需求，积极提高服务质量，提升行政审批和服务效能，以权力“减法”服务“加法”激发市场“乘法”，才能不断增强企业和群众的获得感、满意度。
（一）深化“放管服”改革，优化政务服务环境
为进一步优化政务服务环境，必须深入推进“放管服”改革。一是简化审批流程，减少不必要的审批环节，压缩审批时限。二是加快推广河南省投资项目在线审批监管平台的应用，确保所有项目审批都能在网上完成，实现“一网通办”。三是加强对窗口服务人员的培训，提高其业务水平和服务意识，确保为企业提供高效、便捷的服务。四是建立健全监督机制，对审批过程进行全程跟踪，及时发现和解决问题，确保审批工作的公开透明。通过这些措施，可以有效提高行政审批效率，降低企业的时间和经济成本，增强企业的获得感和满意度。
（二）精简督导检查，减轻基层负担
针对督导检查过多的问题，必须采取有效措施加以解决。一是科学合理地制定督导检查计划，避免重复检查和多头检查。二是精简考核指标，突出重点，注重实效，避免形式主义。三是建立统一的督导检查平台，整合各类检查资源，实现信息共享，避免多头报送。四是加强对督导检查工作的统筹协调，确保各项检查工作有序开展，不干扰基层正常工作。五是建立科学合理的评价体系，注重检查结果的运用，避免简单以材料论英雄。通过这些措施，可以有效减轻基层负担，提高工作效率，使基层干部能够集中精力抓落实，推动各项工作顺利开展。
（三）加强跨部门协作，打破信息孤岛
为解决跨行业跨部门协调难的问题，必须加强部门间的协作与配合。一是建立跨部门协调机制，明确各部门的职责分工，确保各司其职、各负其责。二是搭建信息共享平台，打破部门间的信息壁垒，实现数据互联互通，避免企业重复提交材料。三是推行联合审批制度，对于涉及多个部门的事项，实行一站式服务，减少企业跑腿次数。四是建立定期会商制度，及时协调解决跨部门协作中的问题，确保各项工作的顺利推进。五是加强对跨部门协作的监督考核，确保各部门密切配合，共同为企业提供优质服务。通过这些措施，可以有效提高跨部门协作效率，降低企业的运营成本，促进项目的快速推进。
（四）强化作风建设，提升服务意识
转变工作作风，提升服务意识，是优化营商环境的根本保障。一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治站位和服务意识，牢固树立以人民为中心的发展思想。二是加强党性修养，坚定理想信念，始终保持清正廉洁的工作作风，坚决反对形式主义和官僚主义。三是深入开展作风建设专项整治行动，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，营造风清气正的工作氛围。四是建立健全激励机制，对表现优秀的干部给予表彰奖励，激发广大干部干事创业的热情。五是广泛听取企业和群众的意见建议，及时回应社会关切，不断提升政府服务的质量和水平。通过这些措施，可以有效转变工作作风，提高服务意识，树立政府的良好形象，增强企业和群众的获得感和满意度。
综上所述，优化营商环境是一项系统工程，需要各部门协同发力，久久为功。我们将继续按照县委的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进作风建设，不断提升政府服务水平，努力营造更加公平、透明、高效的营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
