聚焦“小切口” 紧盯“智能化”
今年5月以来，xx县税务局在开展优化营商环境“首违不罚”先行区创建工作中，聚焦“小切口”，紧盯“智能化”，大胆创新，走出了一条以“金三”税收征管系统为起点，“互联网”为纽带，“xx电子税务局”为终端的网络化办理新路子，执法精度大幅提升，纳税人税法遵从度不断提高。截至目前，xx县税务局已办理“首违不罚”xx件，办理准确率达100%，“首违不罚”先行区创建工作得到xx县委县政府主要领导肯定，并发文在全县推广应用。
一、加强组织领导，紧盯项目创新推陈
（一）提升站位，周密部署强基。先行区创建正式启动后，县税务局迅速召开创建工作动员会，组建了“首违不罚”智能化创建工作领导小组和工作专班，积极构建“1+16”联络员机制，明确xx个机关股室及xx个管理分局具体职责，以“领导小组统筹部署+工作专班横向发力+成员单位具体落实”的工作机制，保证了创建工作有条不紊向前推进。通过多次专题研讨和培训，确保全体干部职工深刻领会并掌握“首违不罚”政策的核心要义，为后续工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础和技术保障。
（二）健全制度，规范运转固本。依托行政执法“三项制度”常态化运转机制，将“精确执法”理念有机融入到推进工作中。立足实际，梳理出xx项“首违不罚”事项，逐条逐项明确执行口径和判断参数。制定并完善了工作制度和考评办法，压实责任，传导压力，将工作质效与成员单位组织绩效挂钩，激发了各单位工作积极性。同时，针对可能出现的问题，建立了应急预案和反馈机制，确保各项工作有序推进，及时解决遇到的困难和问题。
（三）注重实操，完善智能建体。聚焦自动记录，建立违法信息“一网尽”体系，依托金三系统，实现了所有涉税（费）违法行为的自动化留痕，为后续判断提供了全面准确的信息支持；聚焦智能高效,实现执法文书快捷送达“一瞬间”，积极推行电子送达方式，实现了“首违不罚”相关执法文书的智能瞬间送达；聚焦精确识别,实现了违法行为的实时监测和精准分类，利用大数据分析技术，对纳税人的行为进行动态跟踪，提前预警潜在风险，为执法人员提供决策依据。此外，还开发了智能辅助工具，帮助一线人员快速判断是否符合“首违不罚”条件，大大提高了工作效率和准确性。
二、强化宣传引导，提升社会认知度
（一）广泛宣传，增强政策知晓率。为了让更多纳税人了解并受益于“首违不罚”政策，县税务局通过多种渠道开展了广泛的宣传活动。一是利用官方网站、微信公众号等新媒体平台发布政策解读文章和操作指南，方便纳税人随时查阅；二是组织税务干部深入企业、社区开展面对面宣传，现场解答疑问，发放宣传资料；三是联合新闻媒体进行专题报道，扩大政策影响范围。通过这些举措，不仅提高了政策的知晓率，也增强了社会各界对税务部门的信任和支持。
（二）典型示范，发挥榜样引领作用。在宣传过程中，特别注重挖掘和推广典型案例，树立正面形象。例如，某企业在初次申报时因疏忽未按时提交相关材料，按照以往规定需缴纳罚款，但根据“首违不罚”政策，该企业得到了免罚处理，并接受了专业的辅导，避免了类似问题再次发生。这一案例被广泛传播后，在当地企业界引起了强烈反响，许多企业纷纷主动学习相关政策，自觉遵守税法规定。通过榜样的力量，带动更多纳税人积极参与到依法纳税的行动中来。
（三）持续跟进，确保政策落实到位。为确保“首违不罚”政策真正惠及广大纳税人，县税务局建立了严格的监督机制，定期对各管理分局的工作情况进行检查评估，发现问题及时整改。同时，设立了举报热线和意见箱，鼓励纳税人和社会各界监督政策执行情况，提出宝贵建议。对于反映的问题，第一时间调查核实，严肃处理违规行为，切实维护公平公正的税收环境。
三、深化改革创新，探索长效治理机制
（一）拓展应用场景，丰富服务内容。在总结前期工作经验的基础上，县税务局积极探索“首违不罚”政策在其他领域的应用，进一步丰富和完善服务体系。一方面，结合地方经济发展特点，针对小微企业、个体工商户等重点群体，制定了更加灵活、更具针对性的支持措施；另一方面，加强与其他政府部门的合作，共同推动信用体系建设，实现信息共享和联合惩戒，形成多方联动的良好局面。通过不断拓展应用场景，使“首违不罚”政策更好地服务于经济社会发展大局。
（二）优化流程设计，提高办事效率。为进一步简化办事程序，县税务局对现有流程进行了全面梳理和优化。一是精简审批环节，减少不必要的证明材料，最大限度压缩办理时间；二是引入智能化审核系统，实现全流程线上办理，让数据多跑路、群众少跑腿；三是建立快速响应机制，对于紧急事项开通绿色通道，确保第一时间受理、第一时间办结。通过这些措施，不仅提高了办事效率，也提升了纳税人满意度和获得感。
（三）强化数据分析，提升决策科学性。随着信息技术的快速发展，县税务局充分认识到数据资源的重要性，加大了对数据分析和应用的力度。一是建立健全数据采集体系，确保各类信息真实可靠；二是运用先进的算法模型，深入挖掘数据背后的价值，为政策制定提供科学依据；三是加强数据安全管理，防止泄露和滥用，保护纳税人隐私。通过强化数据分析能力，为税收征管和服务创新提供了强有力的技术支撑。
四、巩固成果，推动可持续发展
（一）总结经验，形成长效机制。经过一段时间的努力，xx县税务局在“首违不罚”先行区创建工作中取得了显著成效，积累了宝贵的经验。为此，县税务局及时组织力量对整个过程进行全面总结，提炼出可复制、可推广的成功做法，形成了较为完善的长效机制。这不仅为今后的工作提供了有益借鉴，也为其他地区开展类似工作提供了参考样本。同时，县税务局还注重将这些经验上升为制度规范，纳入日常管理体系，确保各项措施能够长期稳定地发挥作用。
（二）加强培训，提升队伍素质。人才是推动改革发展的关键因素，县税务局高度重视队伍建设，采取了一系列有效措施提升干部职工的专业能力和综合素质。一是定期举办业务培训班，邀请专家教授授课，讲解最新的法律法规和政策文件，帮助大家更新知识结构；二是开展岗位练兵活动，模拟实战场景，锻炼应急处置能力；三是搭建交流平台，促进不同部门之间的沟通协作，营造良好的学习氛围。通过持续不断的培训教育，打造了一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。
（三）深化合作，构建共治格局。税收工作涉及面广、关联性强，单靠税务部门难以取得理想效果。因此，县税务局积极寻求外部支持，构建多方参与的共治格局。一是加强与地方政府的沟通协调，争取政策倾斜和资源投入；二是深化与其他职能部门的合作，形成工作合力；三是充分发挥行业协会、中介机构等社会组织的作用，凝聚各方智慧和力量。通过多方共同努力，营造了齐抓共管的良好氛围，为税收事业的长远发展注入了强大动力。
总之，xx县税务局在优化营商环境“首违不罚”先行区创建工作中，始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“小切口”和“智能化”两个关键点，大胆探索、勇于创新，走出了一条具有自身特色的税收征管和服务新路径。未来，县税务局将继续保持昂扬向上的精神状态，不断学习了先进经验，努力开创税收工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出更大贡献。
