着眼赶超进位、振兴崛起,在创新中膨胀总量、提升质量
xxx11县始终坚持创新发展理念,突出创新驱动核心地位,深入实施新旧动能转换重大工程,着力构建以新动能主导的高质量发展新格局。近年来,通过一系列卓有成效的举措,全县科技创新能力显著提升,为经济社会发展注入了强劲动力。
(一)强化扶持扩投入,加速政策效应“裂变”
深入贯彻落实上级决策部署,全面强化对创新驱动发展的顶层设计、组织领导和协调实施,确保“十三五”期间全社会用于科技研发经费投入达到GDP的2%。近年来,相继出台了《xxx11县科学技术奖励办法》、《xxx11县知识产权(专利)发展资金管理暂行办法》和《xxx11县企业研究开发财政补助资金管理实施细则》等扶持政策,其中11县科学技术合作奖奖金每项3万元,11县科学技术进步奖一、二、三等奖奖金分别为2万元、1万元和5000元,为优秀创业创新人才(团队)提供最高200万元科研资助。自20xx年以来,全县科技创新呈现出“井喷式”增长,有效发明专利由24件增长到120件,增长400%;万人发明专利拥有量从2.5件增加到12件,增长近4倍;高新技术企业数量从15家增加到60家,增长3倍。这些数据不仅反映了政策扶持的有效性,也展示了全县在创新驱动发展方面取得的巨大成就。
(二)优化环境聚人才,激发创新创业活力
人才是创新的第一资源,为了吸引更多高层次人才投身科技创新事业,县政府不断优化创新创业环境,出台了一系列吸引人才的政策措施。例如,设立高层次人才引进专项资金,对符合条件的高层次人才给予安家费、购房补贴和生活津贴等优厚待遇;建立人才服务“一站式”平台,为各类人才提供全方位、个性化服务;加强与高校、科研院所的合作,共建产学研协同创新平台,推动科技成果转移转化。截至目前,全县已引进各类高层次人才300余人,其中博士以上学位人员超过50人,为科技创新提供了坚实的人才支撑。
(三)深化体制改革,增强创新发展动力
为了进一步释放创新活力,县政府大力推进科技体制改革,破除制约创新发展的体制机制障碍。一是简化科研项目审批流程,减少不必要的行政干预,赋予科研单位和科研人员更大的自主权;二是建立健全科技成果评价机制,注重成果的实际应用价值和社会效益,避免唯论文、唯职称、唯学历的评价标准;三是完善科技成果转化激励机制,鼓励科研人员将科技成果转化为现实生产力,让创新成果真正惠及广大人民群众。通过这些改革措施,全县科技创新环境更加宽松,创新氛围更加浓厚,为实现高质量发展奠定了坚实基础。
坚持问题导向,精准施策补短板
尽管在创新驱动发展方面取得了一定成绩,但与发达地区相比,xxx11县仍存在一些差距和不足,需要进一步改进和完善。一是研发投入强度有待提高,虽然“十三五”期间全社会用于科技研发经费投入达到了GDP的2%,但仍低于全国平均水平;二是高端创新资源相对匮乏,缺乏国家级重点实验室、工程技术研究中心等高水平创新平台;三是科技成果转化率偏低,部分科技成果停留在实验室阶段,未能及时转化为现实生产力。
针对上述问题,县政府采取了一系列精准施策,补齐短板,提升创新能力。首先,加大财政支持力度,逐步提高研发投入强度,确保“十四五”期间全社会用于科技研发经费投入占GDP比重达到3%以上。其次,积极争取上级支持,争取更多国家级创新平台落户xxx11县,提升区域创新能力。再次,加强科技成果转化体系建设,建立科技成果供需对接平台,定期举办科技成果对接会,促进产学研深度融合。最后,完善科技金融服务体系,设立科技成果转化引导基金,吸引社会资本参与科技创新,为科技型中小企业提供多元化融资渠道。
深化协同创新,构建开放合作新格局
在全球化背景下,科技创新已成为国际竞争的重要领域,xxx11县积极探索开放式创新模式,广泛开展国内外科技交流合作,不断提升区域创新能力和国际影响力。
(一)加强区域协同创新
积极参与区域协同发展战略,与周边城市建立紧密的科技合作关系,共同打造区域创新共同体。一是推进产业协同发展,围绕优势产业链,联合开展关键技术攻关,形成产业集群效应;二是加强基础设施互联互通,共同建设区域性科技创新中心和公共服务平台,提升区域整体创新能力;三是深化人才交流与合作,建立跨区域人才资源共享机制,促进人才合理流动。通过区域协同创新,xxx11县不仅提升了自身的创新能力,也为区域经济一体化发展作出了积极贡献。
(二)拓展国际合作空间
积极开展国际科技合作,借鉴国外先进经验和技术,提升全县科技创新水平。一是加强与发达国家和地区的科技交流,邀请国外专家来县讲学、指导,选派本地科技人员赴外学习培训;二是引进国外先进技术成果,通过技术引进、消化吸收再创新,提高自主创新能力;三是搭建国际合作平台,举办国际科技论坛、展览等活动,展示xxx11县科技创新成果,吸引外资企业投资兴业。通过国际合作,xxx11县不仅开阔了视野,也增强了在全球创新网络中的影响力和竞争力。
强化顶层设计,推动创新驱动发展战略落地生根
为确保创新驱动发展战略顺利实施,县政府高度重视顶层设计,从战略高度谋划和部署创新工作,确保各项任务落到实处。
(一)完善规划引领
制定并实施《xxx11县创新驱动发展“十四五”规划》,明确未来五年创新驱动发展的总体思路、目标任务和重点领域。一是围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业,集中力量突破一批关键核心技术,培育新的经济增长点;二是加快传统产业转型升级,通过智能化改造、绿色制造等方式,提升传统产业的竞争力和附加值;三是大力发展数字经济,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,催生新业态新模式。通过科学规划,为全县创新驱动发展指明了方向。
(二)健全制度保障
建立健全创新驱动发展的政策体系和制度保障机制,为科技创新提供有力支撑。一是完善科技法律法规,依法保护知识产权,营造公平竞争的市场环境;二是深化科技体制改革,打破体制性障碍,激发各类创新主体的积极性和创造性;三是加强科技创新考核评价,将创新驱动发展纳入政府绩效考核体系,压实各级各部门的责任,确保各项工作有序推进。通过制度保障,为全县创新驱动发展提供了坚实的制度支撑。
(三)营造良好氛围
弘扬创新文化,营造尊重知识、崇尚创新的良好社会氛围。一是加强宣传教育,通过多种形式宣传科技创新的重要性,普及科学知识,提高全民科学素养;二是表彰奖励创新典型,树立榜样,激发全社会的创新热情;三是举办创新创业大赛、科技活动周等活动,展示科技创新成果,激发群众参与创新的积极性。通过营造良好氛围,为全县创新驱动发展汇聚了强大合力。
总之,xxx11县在创新驱动发展中取得了显著成效,但也清醒认识到存在的问题和不足。今后,县政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走创新驱动发展之路,不断深化改革,优化环境,激发活力,努力开创全县创新驱动发展的新局面,为实现经济社会高质量发展作出更大贡献。