同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神,总结201x年工作,部署201x年工作,动员全县上下坚定信心、求真务实、埋头苦干、团结拼搏,奋力谱写“一极两带”和“一个中心、四个xx”建设的新篇章。下面,根据县委常委会研究的意见,我先讲五个方面。
一、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想,用“高质量”引领xx经济发展新航向
政治上的坚定,源于理论上的清醒。“事有必至,理有固然。”经济工作也一样。今年中央经济工作会议之后,人民日报于12月22日至25日连续刊发了《坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想》《大力推动我国经济实现高质量发展》《坚持稳中求进加强政策协同》《全力完成改革发展重点任务》四篇评论员文章,概括起来讲,就是“四个一”,即掌握一个思想,领会一个转变,坚持一个方法,明确一系列任务。其中,“一个思想”,就是习近平新时代中国特色社会主义经济思想;“一个转变”,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段;“一个方法”,就是稳中求进工作总基调;“一系列任务”,就是深化供给侧结构性改革,激发各类市场主体活力,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,推动形成全面开放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快推进生态文明建设。
那么,高质量的发展到底是什么样的发展?其实早在由习近平同志担任起草组组长的党的十八大报告中就明确提出“要切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。”20xx年12月10日,在中央经济工作会议上再次强调,“要抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不失控的目标。”
高质量发展不仅仅是经济增长的数量和速度,更注重的是发展的质量和效益。具体来说,高质量发展意味着经济结构更加优化,创新能力显著提升,生态环境更加友好,人民生活水平持续提高。高质量发展要求我们摒弃过去粗放式的发展模式,走一条创新驱动、绿色低碳、共享发展的新路子。在这一过程中,我们必须牢牢把握住“稳中求进”的工作总基调,既要保持经济稳定增长,又要稳步推进各项改革措施,确保经济运行在合理区间内。
为了实现高质量发展,我们需要从以下几个方面着手:一是深化供给侧结构性改革,优化产业结构,提高供给体系的质量和效率;二是激发各类市场主体活力,特别是民营经济和中小微企业的活力,营造公平竞争的市场环境;三是全面推进乡村振兴战略,缩小城乡差距,促进农业农村现代化;四是实施区域协调发展战略,推动区域间均衡发展,形成优势互补、共同发展的良好局面;五是推动形成全面开放新格局,积极参与全球经济治理,提升对外开放水平;六是提高保障和改善民生水平,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展;八是加快推进生态文明建设,构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
通过这些举措,我们可以更好地适应经济发展新常态,推动xx县经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。这不仅符合中央对经济工作的总体要求,也是xx县经济社会发展的内在需要。
二、坚定不移推进供给侧结构性改革,为xx经济注入新动能
供给侧结构性改革是党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署,是适应和引领经济发展新常态的根本性举措。自201x年以来,我们在推进供给侧结构性改革方面取得了一定成效,但与高质量发展的要求相比还有一定差距。因此,我们必须坚定不移地继续推进供给侧结构性改革,为xx经济注入新动能。
首先,要优化产业结构,推动传统产业转型升级。我们要加大对传统产业的技术改造力度,支持企业采用新技术、新工艺、新设备,提高产品附加值和市场竞争力。同时,积极培育新兴产业,大力发展高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业,形成新的经济增长点。此外,还要加快发展现代服务业,特别是生产性服务业和生活性服务业,提升服务业的整体水平。
其次,要深化重点领域改革,激发市场活力。要进一步简政放权,减少政府对市场的干预,让市场在资源配置中起决定性作用。积极推进国有企业改革,完善现代企业制度,增强国有企业的活力和竞争力。鼓励和支持民营经济发展,打破行业垄断,放宽市场准入,为民营企业创造更加宽松的发展环境。同时,要加强知识产权保护,营造良好的创新生态,激发全社会的创新活力。
再次,要加大科技创新投入,提升自主创新能力。我们要充分发挥科技创新的支撑和引领作用,加大对科研机构和高等院校的支持力度,加强基础研究和应用研究,攻克一批关键核心技术。鼓励企业加大研发投入,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。引进和培养一批高层次人才,打造一支高素质的科技人才队伍,为科技创新提供智力支持。
最后,要优化营商环境,吸引优质资源集聚。我们要进一步优化营商环境,降低制度性交易成本,提高行政服务效率,为企业提供更加便捷高效的服务。加强基础设施建设,完善交通、通信、能源等公共设施,为企业发展提供良好的硬件条件。加强招商引资工作,吸引更多国内外优质企业落户xx县,带动本地经济发展。
通过深入推进供给侧结构性改革,我们可以进一步优化产业结构,提升经济发展质量,增强市场活力,为xx县经济持续健康发展注入强大动力。
三、全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化
乡村振兴战略是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是解决“三农”问题的根本途径。近年来,我们在推进乡村振兴方面取得了一些成绩,但仍面临不少困难和挑战。因此,我们必须全面实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,为全面建成小康社会打下坚实基础。
首先,要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革。我们要认真落实农村土地承包关系长久不变政策,赋予农民更多财产权利,保障农民合法权益。稳步推进农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,增加农民财产性收入。积极探索农村土地流转新模式,促进农业规模化、集约化经营,提高农业生产效率。
其次,要大力发展现代农业,提高农业综合生产能力。我们要加快农业科技推广,推广应用先进适用技术,提高农业科技水平。加强农田水利基础设施建设,改善农业生产条件,确保粮食安全。调整优化农业结构,发展特色农业、高效农业,培育壮大农产品加工业,延伸农业产业链条,提高农业附加值。积极推进农业绿色发展,推广绿色生产方式,减少农药化肥使用量,保护农业生态环境。
再次,要改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。我们要深入开展农村人居环境整治行动,改善农村卫生条件,提升农村居民生活质量。加强农村基础设施建设,完善水电路气网等基础设施,改善农村生产生活条件。推进农村文化事业发展,丰富农民精神文化生活,弘扬优秀传统文化。加强农村社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,维护农村社会稳定。
最后,要促进农民增收致富,提高农民生活水平。我们要拓宽农民增收渠道,增加农民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。加强农民技能培训,提高农民就业能力,促进农村劳动力转移就业。完善农村社会保障体系,提高农村养老、医疗、低保等保障水平,解决农民后顾之忧。加大扶贫开发力度,精准施策,确保贫困人口如期脱贫,实现共同富裕。
通过全面实施乡村振兴战略,我们可以进一步缩小城乡差距,促进农业农村现代化,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
四、深入实施区域协调发展战略,推动xx县区域协调发展
区域协调发展战略是党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署,是实现区域协调发展的重要途径。近年来,我们在推进区域协调发展方面取得了一些进展,但仍存在一些问题和不足。因此,我们必须深入实施区域协调发展战略,推动xx县区域协调发展,形成优势互补、共同发展的良好局面。
首先,要优化区域发展格局,促进区域间均衡发展。我们要根据各区域的资源禀赋和发展基础,科学规划各区域的功能定位和发展方向,避免同质化竞争。加大对欠发达地区的支持力度,补齐短板,缩小区域发展差距。加强区域间的合作与交流,促进资源共享、产业对接、市场互通,形成协同发展机制。积极推动新型城镇化建设,引导人口和产业合理布局,提高城镇化的质量和效益。
其次,要加快基础设施互联互通,提升区域整体竞争力。我们要加快推进交通、通信、能源等基础设施建设,打通区域间交通瓶颈,提高运输效率。加强信息网络建设,提升信息化水平,促进区域间信息共享。加强水资源配置和环境保护,保障区域生态安全。加强公共服务设施建设,提高教育、医疗、文化等公共服务水平,增强区域吸引力。
再次,要推动产业升级转型,提升区域产业发展水平。我们要根据各区域的比较优势,发展特色产业,形成错位发展、优势互补的产业格局。加强对传统产业的技术改造,提升传统产业的竞争力。积极培育新兴产业,发展高新技术产业和现代服务业,提升区域产业层次。加强区域间的产业协作,形成上下游配套、产业链完整的产业集群,提高区域产业的整体竞争力。
最后,要加强生态环境保护,促进区域可持续发展。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,加强生态环境保护,推进生态文明建设。加强大气、水、土壤污染治理,改善环境质量。加强生态保护和修复,维护生态平衡。推进绿色发展,倡导绿色生活方式,形成绿色发展的长效机制。
通过深入实施区域协调发展战略,我们可以进一步优化区域发展格局,提升区域整体竞争力,促进区域协调发展,形成优势互补、共同发展的良好局面。
五、坚持以人民为中心,不断提高保障和改善民生水平
保障和改善民生是党和政府一切工作的出发点和落脚点。近年来,我们在保障和改善民生方面取得了一些成绩,但仍面临不少困难和挑战。因此,我们必须坚持以人民为中心的发展思想,不断提高保障和改善民生水平,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
首先,要优先发展教育事业,办好人民满意的教育。我们要落实教育优先发展战略,加大教育投入,改善办学条件,提高教育质量。推进学前教育普及普惠发展,义务教育优质均衡发展,高中教育多样化发展,职业教育创新发展,高等教育内涵式发展。加强教师队伍建设,提高教师素质,营造尊师重教的良好氛围。推进教育公平,保障每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
其次,要提高就业质量和人民收入水平,促进充分就业。我们要实施更加积极的就业政策,拓宽就业渠道,扩大就业容量。加强职业技能培训,提高劳动者素质,增强就业能力。鼓励创业带动就业,支持农民工返乡创业,促进高校毕业生就业。完善劳动关系协调机制,维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。增加城乡居民收入,缩小收入差距,提高低收入群体收入水平。
再次,要加强社会保障体系建设,织密扎牢民生保障网。我们要完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障制度,扩大覆盖面,提高保障水平。加强社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度,保障困难群众基本生活。加强养老服务体系建设,推进医养结合,提高老年人生活质量。加强儿童福利体系建设,关爱留守儿童、困境儿童,保障儿童健康成长。
最后,要推进健康中国建设,提高人民健康水平。我们要实施健康中国战略,推进健康xx建设。加强医疗卫生服务体系建设,提高医疗服务水平,满足人民群众日益增长的健康需求。深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,推进公立医院改革,减轻群众就医负担。加强疾病预防控制,提高公共卫生服务水平,防控重大传染病和慢性病。加强食品安全监管,保障人民群众饮食安全。加强体育设施建设,广泛开展全民健身活动,提高全民身体素质。
通过坚持以人民为中心的发展思想,不断提高保障和改善民生水平,我们可以更好地满足人民群众对美好生活的向往,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
同志们,面对新形势、新任务、新要求,我们必须始终保持清醒头脑,坚定信心,迎难而上,勇于担当,以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志,全力以赴做好201x年的各项工作,为谱写“一极两带”和“一个中心、四个xx”建设的新篇章而努力奋斗!