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某县财政局关于基础设施领域补短板专题调研报告

  为了保持我县经济平稳健康发展,切实用好政策机遇,加速补齐我县基础设施领域的短板和弱项,推动全县经济社会高质量发展,xx县财政局聚焦关键领域和薄弱环节,着眼事关当前和长远的重大项目建设和资金计划,开展基础设施领域和短板专题调研。现将情况报告如下:

  一、保障在建项目顺利实施,避免形成“半拉子”工程

  截止201x年10月底,我县平台公司银行存款余额资金9.42亿元,分别为:建设银行0.08亿元、工商银行0.11亿元、长沙银行1.39亿元、华融湘江银行2.2亿元、农业银行0.93亿元、中国银行0.02亿元、农业发展银行4.34亿元、国家开发银行0.2亿元、xx农村商业银行0.07亿元、进出口银行0.05亿元、xx星龙村镇银行0.03亿元。计划用途如下:用于项目后续建设8.55亿元、偿债0.87亿元。

  在县委、县政府的高度重视下,县重点办、县城建投、县招标办、县财政局要按照中央、省、市提出的“停、缓、调、撤”的原则,对全县的财政性投资重点建设项目进一步进行梳理和申报。经县委县政府同意,以县委名义下发了《xx县201x年重点项目投资调整方案》(x办发[201x]24号),确保了我县xx大道提质改造、xx河流域综合开发、化解大班额、农村生活垃圾、异地扶贫搬迁、乡村振兴等一批项目顺利实施。

  二、加强地方政府专项债券资金和项目管理

  截止201x年10月底,我县向xx省财政厅争取201x年土地储备专项债券资金0.78亿元,分别为:一中质押用地房地产开发项目土地储备0.13亿元、xx县宝田路北侧房地产开发项目土地储备0.1亿元、xx县xx山片区综合配套项目土地储备0.55亿元。

  三、加大对在建项目和补短板重大项目的金融扶持力度

  为确保在建项目和补短板重大项目顺利推进,我县积极与金融机构沟通协调,争取更多金融支持。一是加大与政策性银行的合作力度,争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的支持,通过长期低息贷款等方式,为项目建设提供充足的资金保障。二是加强与商业银行的合作,优化信贷结构,提高信贷投放效率,确保项目建设资金及时到位。三是鼓励社会资本参与项目建设,通过PPP模式等多种方式,吸引社会资本投入,缓解政府财政压力。四是建立健全风险防控机制,加强对项目资金使用的监管,确保资金安全高效使用。

  四、强化项目前期工作,确保项目顺利落地

  为加快项目建设进度,确保项目顺利落地,我县高度重视项目前期工作。一是加强规划引领,根据国家和省市相关规划要求,结合我县实际,科学编制各类专项规划,确保项目符合规划要求。二是简化审批流程,积极推进“放管服”改革,优化项目审批流程,缩短审批时间,提高审批效率。三是强化要素保障,积极争取上级部门支持,确保项目用地、用林、用水等要素保障到位。四是做好社会稳定风险评估,提前化解潜在的社会矛盾,确保项目建设顺利推进。

  五、创新投融资机制,拓宽融资渠道

  为解决项目建设资金缺口问题,我县积极探索创新投融资机制,拓宽融资渠道。一是积极争取中央和省级专项资金支持,认真研究国家和省市相关政策,积极向上争取专项资金,为项目建设提供资金保障。二是探索发行地方政府专项债券,根据项目建设需求,合理确定债券发行规模和期限,确保债券资金及时到位。三是鼓励企业发行债券融资,支持符合条件的企业通过发行企业债券、中期票据等方式筹集资金,拓宽融资渠道。四是探索设立产业投资基金,通过政府引导、市场运作的方式,吸引社会资本参与项目建设,实现互利共赢。

  六、加强项目绩效管理,提高资金使用效益

  为提高项目建设质量和资金使用效益,我县加强项目绩效管理。一是建立健全绩效评价体系,制定科学合理的绩效评价指标,对项目实施全过程进行跟踪评价,确保项目建设质量。二是强化绩效考核结果应用,将绩效考核结果与项目资金安排挂钩,对绩效好的项目给予奖励和支持,对绩效差的项目进行整改或问责。三是加强监督检查,定期对项目建设情况进行检查,及时发现和解决问题,确保项目建设顺利推进。四是注重经验总结,及时总结项目建设中的好经验、好做法,推广先进典型,提升整体水平。

  七、学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面提升干部素质

  为更好地推动我县经济社会高质量发展,我县组织广大干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升干部的政治素质和业务能力。一是加强理论学习,通过集中学习、专题研讨、在线学习等多种形式,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强业务培训,围绕项目建设、财政管理、金融扶持等重点内容,开展针对性强、实效明显的业务培训,提升干部的专业素养和工作能力。三是加强作风建设,大力弘扬求真务实的工作作风,树立正确的政绩观,坚决反对形式主义、官僚主义,确保各项工作落到实处。四是加强廉洁自律,严格落实党风廉政建设责任制,加强廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线,营造风清气正的良好政治生态。

  八、加强宣传引导,营造良好舆论氛围

  为确保各项政策措施顺利实施,我县加强宣传引导,营造良好舆论氛围。一是充分利用各种媒体资源,通过电视、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传我县项目建设的重要意义和取得的成效,增强社会各界的理解和支持。二是加强信息公开,及时发布项目建设进展情况,接受社会监督,提高透明度和公信力。三是加强舆论引导,积极回应社会关切,及时解答群众疑问,消除误解和疑虑,凝聚共识,形成合力。四是加强对外交流,积极开展对外宣传活动,展示我县良好形象,吸引更多外部资源和力量参与我县建设。

  九、总结经验,持续改进

  为确保各项工作不断取得新进展,我县注重总结经验,持续改进。一是建立定期总结制度,每季度召开一次工作例会,全面总结项目建设进展情况,分析存在的问题和不足,提出改进措施。二是完善工作机制,根据实际情况,不断完善各项规章制度,确保各项工作有章可循、有序推进。三是加强部门协作,建立健全跨部门协调机制,加强信息共享和协同配合,形成工作合力。四是注重群众反馈,广泛听取基层干部群众的意见建议,及时调整工作思路和方法,确保各项工作更加贴近实际、更加符合群众需求。

  综上所述,我县通过一系列有力举措,有效保障了在建项目的顺利实施,促进了基础设施领域的短板补齐,推动了全县经济社会高质量发展。下一步,我们将继续深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,认真落实市委、市政府的工作要求,紧紧围绕“十四五”规划目标,坚定不移地推进各项重点工作,努力开创我县经济社会发展的新局面。



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