某县优化营商环境经验做法
营商环境是经济发展的生命之水、活力之源。近年来，我县牢固树立“营商环境没有最好、只有更好”的理念，大力践行“一线工作法”，坚持把优化营商环境作为助推县域经济高质量发展的“一号工程”，坚定不移塑机制、优服务、强要素，推动“放管服”改革向工业园区纵深发展，切实以营商环境之“优”、促园区发展之“进”、助经济发展之“跃”，获评“全市优化营商环境工作先进集体”，成功创建全省唯一的“X省功能职业装（工装）基地”和全省三个、全市唯一的“XX省体育产业创新试验区”，并成为全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县（市、区）。去年全县GDP增速自20xx年以来首次超过全市水平，居全市第2位、为13年来最好排名，经济总量稳居全省农产品主产区县首位，成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县。
一、塑机制提效能，打造为企服务新典范
一是建章立制畅渠道。实行书记、县长“直抓直管”制度，畅通“绿色专线”“企业联络群”等问题反映渠道，实现企业难题直通直达；创新建立“1名责任县领导、1名驻企服务专员、6个后台服务部门”的“1+1+6”工作机制，提供“保姆式”服务，确保问题闭环解决。切实提升政策推送精准度，编制园区政策文件、依申报兑现事项、免申即享兑现事项“三张清单”，确保政策落实到位。通过定期召开企业座谈会、走访调研等方式，深入了解企业需求，及时调整政策和服务措施，确保企业享受到最优的服务和支持。同时，我们还建立了企业诉求快速响应机制，对企业的合理诉求做到第一时间回应、第一时间解决，确保企业在最短时间内得到满意的答复和帮助。此外，为了更好地服务企业，我们还设立了专门的企业服务中心，为企业提供一站式服务，包括政策咨询、项目申报、融资对接等，大大提高了企业的办事效率和满意度。
二是完善机制强保障。为进一步提升营商环境建设水平，我县制定出台了《关于进一步优化营商环境的若干意见》，明确了各部门在优化营商环境中的职责任务，并将优化营商环境纳入年度绩效考核体系，形成了齐抓共管的工作格局。同时，我们还建立了营商环境监督评价机制，聘请第三方机构对营商环境进行评估，定期发布营商环境报告，接受社会各界监督。对于存在的问题，我们及时整改，确保各项政策措施落到实处。此外，我们还加强了法治环境建设，依法保护企业和企业家合法权益，严厉打击侵犯知识产权、破坏市场秩序等违法行为，营造公平公正的市场环境。通过这些举措，我们不仅提升了政府公信力，也增强了企业投资信心和发展动力。
二、优服务增便利，构建亲清政商关系新模式
一是深化“放管服”改革。按照中央和省市关于深化“放管服”改革的要求，我县积极推进简政放权，减少审批事项，简化审批流程，压缩审批时限，最大限度地方便企业和群众办事。截至目前，全县已取消或下放行政审批事项达数百项，企业开办时间缩短至1个工作日内，工程项目审批时间压缩至90个工作日以内。同时，我们还大力推进“互联网+政务服务”，实现了更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。此外，我们还积极探索“不见面审批”模式，在线受理、在线审核、在线发证，真正做到了“零见面、零跑腿”。通过这些改革措施，不仅提高了行政效率，也降低了企业运营成本，促进了经济社会持续健康发展。
二是强化服务意识。良好的营商环境离不开优质高效的服务。为此，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，不断强化服务意识，提高服务水平。一方面，我们加强干部队伍建设，组织广大干部职工深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强服务意识和宗旨观念；另一方面，我们积极开展“三服务”活动，即服务企业、服务基层、服务群众，主动深入企业生产一线，了解生产经营情况，帮助企业解决实际困难。特别是针对中小企业面临的融资难、用工难等问题，我们积极协调金融机构加大信贷支持力度，搭建人才供需平台，为企业提供全方位的支持和服务。此外，我们还建立了企业投诉举报平台，对企业反映的问题做到有诉必应、有难必帮，努力营造风清气正、和谐稳定的营商环境。
三是创新服务方式。随着信息技术的快速发展，传统的服务方式已经难以满足企业和群众的需求。为此，我县不断创新服务方式，充分利用现代信息技术手段，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。例如，我们开发了“掌上政务”APP，集成了多项便民服务功能，如在线预约、进度查询、结果反馈等，实现了政务服务掌上办、指尖办。同时，我们还建立了“云上招商”平台，通过视频会议、线上洽谈等方式开展招商引资工作，打破了地域限制，提高了工作效率。此外，我们还探索实施了“容缺受理”制度，对于非关键性材料缺失的情况，允许先受理后补正，有效解决了企业因材料不全而无法办理业务的问题。这些创新举措不仅提高了服务质量和效率，也为企业发展创造了良好条件。
三、强要素聚资源，激发市场主体活力新动能
一是优化资源配置。要素保障是企业生存和发展的基础。为此，我县高度重视要素保障工作，不断优化资源配置，为企业提供充足的土地、资金、人才等要素支持。在土地供应方面，我们科学规划产业园区布局，优先保障重大项目用地需求，加快土地报批速度，确保项目尽快落地开工。在资金支持方面，我们积极争取上级专项资金，设立产业发展基金，引导社会资本参与项目建设，缓解企业融资压力。在人才引进方面，我们出台了《关于加快引进高层次人才的意见》，从住房补贴、子女入学等方面给予优惠政策，吸引各类优秀人才来我县创新创业。此外，我们还加强与高校院所的合作，共建产学研基地，为企业培养输送高素质专业人才，为企业发展注入源源不断的智力支持。
二是培育市场主体。市场主体是经济发展的微观基础。为激发市场主体活力，我县采取了一系列有力措施。一方面，我们全面落实减税降费政策，减轻企业负担，增强企业发展后劲。据统计，仅20xx年一年就为企业减免税费近亿元，惠及企业数千家。另一方面，我们积极推动大众创业万众创新，鼓励和支持个人创办小微企业，大力发展民营经济。通过举办创业大赛、创业培训等活动，营造浓厚的创业氛围，激发全社会创业热情。同时，我们还注重发挥行业协会商会的作用，搭建企业交流合作平台，促进产业链上下游协同发展。此外，我们还加大了对中小微企业的扶持力度，出台了一系列扶持政策，帮助中小微企业克服困难、发展壮大。通过这些举措，我们不仅培育了一批具有竞争力的市场主体，也为县域经济高质量发展提供了强有力支撑。
三是营造良好生态。良好的生态环境是吸引投资的重要因素之一。为此，我县始终坚持绿色发展理念，扎实推进生态文明建设，努力营造天蓝地绿水净的美好家园。近年来，我们加大了环保投入力度，实施了一系列污染治理工程，空气质量优良率逐年提高，河流水质明显改善，森林覆盖率稳步增长。同时，我们还加强了生态保护红线管控，严禁高污染、高能耗项目入驻，推动产业结构转型升级。此外，我们还大力发展循环经济，推广清洁生产技术，提高资源利用效率，减少废弃物排放。通过这些努力，我们不仅改善了生态环境质量，也提升了城市形象和吸引力，为吸引更多优质企业和项目落户奠定了坚实基础。
总之，优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地推进。未来，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移地走高质量发展之路，不断深化改革、优化服务、强化保障，努力营造更加公平透明、高效便捷的营商环境，为推动县域经济高质量发展作出新的更大贡献。
