同志们：大家上午好！按照县委党校《党政办公室工作人员业务培训班教学计划》安排，由我和大家一起共同学习、探讨“计划、总结、报告”三种公文的写作。本人此前一直从事信息调研和综合材料的撰写工作，目前在县政府办公室，主要分管文秘、信调工作。本人没有当过老师，但既然上了讲台，就当是“赶鸭子”上架了，和大家共同学习，讲得不好，请多担待。
一、公文写作在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。有的说公文是“八股文”，我个人不太认可这种观点，因为，八股文是极其刻板的，而公文虽然有着固定的格式，但仍有很大的创作空间和创新空间，“形似而神不似”。公文的基本知识，已经有老师讲过了，我就不全面讲了，只讲几点工作中比较适用的内容。
（一）公文的含义。公文就是公务文书。指机关、团体、企事业单位在行使职权、实施管理和处理各种事务中依据特定的程序、规则、格式写出来，体式完整、内容系统，表述自己的意志，以发挥管理效能的文书。公文的种类简称文种。按照国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。公文的特征、公文的作用、公文的格式、公文的行文关系我都不再讲。
（二）公文写作的基本要求。公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。不同种类的公文，有着不同的具体要求和写作技巧。接下来，我们将重点探讨“计划、总结、报告”这三种常见公文的具体写作方法。
二、计划的写作
计划作为一种重要的公文形式，旨在对未来的行动作出规划和部署，确保各项工作有条不紊地进行。计划的写作不仅需要明确的目标和具体的措施，还需要具备一定的前瞻性和可行性。一个完整的计划通常包括以下几个部分：
标题：标题应简洁明了，直接反映计划的核心内容。例如，《20xx年度XX县经济发展计划》。标题不仅要准确，还要具有吸引力，使读者一目了然。
2. 前言：前言部分应对背景情况进行简要说明，阐述制定计划的目的和意义。这部分可以引用相关的政策文件或统计数据，增强说服力。例如，可以提到当前经济形势的变化，以及上级部门的指示精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的指导意义。
3. 目标与任务：这是计划的核心部分，应明确提出具体的工作目标和任务。目标应量化、可操作，便于后续考核。例如，设定经济增长率、固定资产投资完成情况等具体指标。任务则应细化到各个部门和责任人，确保责任明确，分工合理。
4. 措施与步骤：针对目标和任务，提出具体的实施措施和步骤。这些措施应具有针对性和可操作性，避免空泛的表述。例如，可以通过加强基础设施建设、优化营商环境、加大招商引资力度等具体措施来实现经济增长目标。同时，要明确时间表和路线图，确保各项工作按计划推进。
5. 保障措施：为了确保计划的顺利实施，必须提供必要的保障措施。这包括政策支持、资金投入、人员配备等方面。例如，可以通过设立专项资金、加强人才队伍建设等方式为计划的实施提供有力支撑。此外，还应建立有效的监督机制，及时发现问题并加以解决。
6. 结尾：结尾部分应对全文进行总结，强调计划的重要性和必要性，并呼吁全体人员共同努力，确保计划的顺利完成。可以适当引用一些激励性的语言，鼓舞士气，增强信心。
三、总结的写作
总结是对过去一段时间内工作的回顾和评价，旨在总结经验教训，为今后的工作提供参考。一个好的总结不仅能客观反映工作成果，还能从中提炼出有价值的经验，推动工作不断进步。总结的写作一般包括以下几个方面：
标题：标题应简洁明了，直接反映总结的主题。例如，《20xx年度XX县经济社会发展工作总结》。标题不仅要准确，还要具有概括性，使读者能够迅速了解总结的主要内容。
2. 前言：前言部分应对总结的时间范围和背景情况进行简要介绍，说明总结的目的和意义。可以引用相关数据或案例，突出总结的现实意义。例如，可以提到全年的工作重点和取得的主要成绩，以及存在的问题和不足。
3. 基本情况：这部分应详细描述过去一段时间内的工作情况，包括主要任务的完成情况、各项指标的达成情况等。可以采用图表、数据等形式，使内容更加直观和具体。例如，可以用表格列出各项经济指标的实际完成情况，用图表展示各季度的增长趋势。
4. 主要成绩：总结应突出工作中的亮点和成就，充分展示工作的成效。可以从多个角度进行分析，如经济效益、社会效益、环境效益等。例如，可以列举一些成功案例，如某项重大项目的顺利实施，或者某项改革措施的有效推进。同时，还可以引用上级领导的肯定性评价，增强说服力。
5. 存在问题：总结不仅要展示成绩，还要实事求是地指出存在的问题和不足。这些问题应具有代表性，能够反映出工作中的薄弱环节。例如，可以提到某些政策落实不到位、某些项目进展缓慢等问题。同时，要分析问题产生的原因，找出深层次的原因，为解决问题提供依据。
6. 改进措施：针对存在的问题，提出具体的改进措施和建议。这些措施应具有可行性和针对性，能够切实解决问题。例如，可以通过完善制度、加强管理、提高效率等方式来改进工作。同时，还可以借鉴其他地区的成功经验，提出一些创新性的思路和方法。
7. 结尾：结尾部分应对全文进行总结，强调总结的重要性和必要性，并展望未来的工作方向。可以适当引用一些激励性的语言，鼓舞士气，增强信心。例如，可以提到将在新的一年里继续努力，争取更大的成绩。
四、报告的写作
报告是一种向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的公文形式。报告的写作要求真实、准确、全面，既要反映实际情况，又要体现政策导向。一个好的报告不仅能为上级决策提供参考，还能促进上下级之间的沟通和协调。报告的写作一般包括以下几个方面：
标题：标题应简洁明了，直接反映报告的主题。例如，《关于20xx年度XX县经济社会发展情况的报告》。标题不仅要准确，还要具有概括性，使读者能够迅速了解报告的主要内容。
2. 前言：前言部分应对报告的背景情况进行简要介绍，说明报告的目的和意义。可以引用相关政策文件或上级指示精神，增强报告的权威性。例如，可以提到当前经济社会发展的总体形势，以及上级部门的工作要求。
3. 基本情况：这部分应详细描述过去一段时间内的工作情况，包括主要任务的完成情况、各项指标的达成情况等。可以采用图表、数据等形式，使内容更加直观和具体。例如，可以用表格列出各项经济指标的实际完成情况，用图表展示各季度的增长趋势。
4. 主要成绩：报告应突出工作中的亮点和成就，充分展示工作的成效。可以从多个角度进行分析，如经济效益、社会效益、环境效益等。例如，可以列举一些成功案例，如某项重大项目的顺利实施，或者某项改革措施的有效推进。同时，还可以引用上级领导的肯定性评价，增强说服力。
5. 存在问题：报告不仅要展示成绩，还要实事求是地指出存在的问题和不足。这些问题应具有代表性，能够反映出工作中的薄弱环节。例如，可以提到某些政策落实不到位、某些项目进展缓慢等问题。同时，要分析问题产生的原因，找出深层次的原因，为解决问题提供依据。
6. 改进措施：针对存在的问题，提出具体的改进措施和建议。这些措施应具有可行性和针对性，能够切实解决问题。例如，可以通过完善制度、加强管理、提高效率等方式来改进工作。同时，还可以借鉴其他地区的成功经验，提出一些创新性的思路和方法。
7. 结尾：结尾部分应对全文进行总结，强调报告的重要性和必要性，并展望未来的工作方向。可以适当引用一些激励性的语言，鼓舞士气，增强信心。例如，可以提到将在新的一年里继续努力，争取更大的成绩。
总之，计划、总结、报告作为常见的公文形式，在实际工作中具有重要的作用。通过认真学习和掌握这些公文的写作技巧，我们不仅可以提高工作效率，还能更好地服务于党和国家的事业。希望大家在今后的工作中，能够不断提高公文写作水平，为推动经济社会发展作出更大的贡献。
