市卫生健康委普惠托育经验做法
X市深入落实婴幼儿照护服务工作部署，抢抓机遇，争先领跑，以“四坚持四聚焦”打造“聊惠托”服务品牌，巩固全国婴幼儿照护服务示范城市建设成果，推动托育服务事业高质量发展。全市现有托育服务机构495家，托位总数2.42万个，千人口托位数4.13个，各项指标均居全省前列。
一、坚持统筹推进，聚焦品牌打造“精心谋划”
一是加强组织领导。市委、市政府将托育工作写入市政府工作报告，列入民生实事。实行联席会议制度，定期召开全市婴幼儿照护发展联席会议，明确各成员单位职责和工作要点。二是健全服务体系。将托育服务列为“十四五”时期经济社会发展主要指标，印发《市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《市巩固全国婴幼儿照护服务示范城市创建成果行动计划》等文件，明确土地、财政、人才等支持政策，完善普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。三是发挥考核效应。在省对市考核指标基础上，增加“托育机构托位使用率，公办托育机构建设，公办幼儿园托班备案数，二孩、三孩保育费列入财政预算，各项托育服务补助资金足额及时拨付”等指标，并将县（市、区）考核分值提高一倍，确保各项任务高标准完成。四是加大投入保障。制定市普惠托育机构二孩、三孩分档补贴实施意见，对于在县级卫生健康部门认定的普惠托育机构入托的二孩、三孩家庭给予一定金额的补贴，减轻家庭负担，提高家庭入托积极性。此外，市级财政每年安排专项资金用于托育服务设施建设、人员培训和宣传推广，为托育事业发展提供坚实的经济支撑。
二、坚持改革创新，聚焦机制优化“精准施策”
一是深化“放管服”改革。简化托育机构设立审批流程，推行“一网通办”，实现全流程网上办理，减少企业开办时间，提升办事效率。同时，加强对托育机构的事中事后监管，建立信用评价体系，规范市场秩序，保障婴幼儿安全健康。二是创新人才培养模式。依托本地高校和职业院校，开设婴幼儿照护相关专业课程，培养一批高素质、专业化托育服务人才。与国内外知名托育机构合作，引进先进理念和技术，提升托育服务质量。三是探索多元服务模式。鼓励社会力量参与托育服务，支持企事业单位、社区、家庭等多种主体共同举办托育机构，形成多元化、多层次的服务供给格局。四是强化信息化建设。搭建全市统一的托育服务信息平台，整合各类资源，实现信息共享、互联互通，方便家长查询和选择合适的托育机构，提高管理和服务水平。
三、坚持以人为本，聚焦需求导向“精细服务”
一是注重科学育儿指导。通过线上线下相结合的方式，开展形式多样的育儿知识讲座、亲子活动等，普及科学育儿理念和方法，帮助家长树立正确的育儿观念，增强育儿信心。二是关注特殊群体需求。针对双职工家庭、低收入家庭等特殊群体，提供个性化、差异化的托育服务，如延长服务时间、增加夜间托管等，解决他们的后顾之忧。三是优化服务质量标准。制定严格的托育服务规范和质量标准，从环境设施、师资队伍、课程设置等方面进行全方位监管，确保每个孩子都能得到优质、安全的托育服务。四是加强心理健康关怀。重视婴幼儿心理健康发展，配备专业的心理咨询师和保健医生，定期开展心理健康评估和辅导，预防和干预可能出现的心理问题，促进婴幼儿身心健康成长。
四、坚持党建引领，聚焦思想武装“精心学习”
一是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。将理论学习与实际工作相结合，组织党员干部认真学习领会党中央关于婴幼儿照护服务工作的决策部署，不断提高政治站位，增强责任感和使命感。二是弘扬伟大建党精神。结合党史学习教育，传承红色基因，发扬优良传统，激励广大干部职工在托育服务工作中勇担重任、奋发有为。三是践行群众路线。始终坚持人民至上、生命至上的原则，把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，切实解决好群众关心的热点难点问题。四是强化廉洁自律意识。严格遵守党纪国法，树立良好形象，营造风清气正的工作氛围，确保托育服务事业健康发展。
五、坚持合作共赢，聚焦资源整合“精诚协作”
一是加强部门协同。建立健全跨部门协调机制，定期沟通交流，共同研究解决托育服务工作中的重大问题，形成工作合力。例如，在土地供应方面，自然资源部门优先保障托育服务设施建设用地；在资金支持上，财政部门加大对托育项目的投入力度；在人才引进方面，人社部门积极出台相关政策吸引优秀人才投身托育事业。二是拓展对外合作。主动对接国内外先进地区和机构，借鉴成功经验和做法，推动本地托育服务向国际化、专业化方向发展。积极参与国际交流活动，展示X市托育服务成果，提升城市影响力。三是促进产业融合。推动托育服务与健康产业、养老产业等相关领域深度融合，构建完整的产业链条，创造更多就业机会，带动区域经济发展。四是鼓励社会各界参与。充分发挥社会组织、志愿者团队的作用，广泛动员社会各界力量支持和参与托育服务工作，形成全社会共同关心和支持的良好局面。
六、坚持长远规划，聚焦可持续发展“精谋远虑”
一是科学编制发展规划。根据国家和省市有关要求，结合本地实际情况，制定符合X市特点的托育服务中长期发展规划，明确发展目标、路径和举措，为托育事业发展提供战略指引。二是完善法律法规体系。积极推动地方性法规立法进程，填补现有法律空白，为托育服务规范化、法治化发展提供有力保障。三是培育龙头企业。扶持一批具有较强竞争力和影响力的托育服务企业，发挥其示范带动作用，引领行业健康发展。四是加强科研创新。加大科研投入，支持高校、科研院所开展婴幼儿照护相关课题研究，开发新技术、新产品，提升托育服务科技含量。五是注重环境保护。倡导绿色发展理念，建设环保型托育机构，采用节能环保材料和技术，减少环境污染，营造健康舒适的托育环境。
综上所述，X市在推进普惠托育服务工作中取得了显著成效，形成了独具特色的“聊惠托”服务品牌。未来，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“四个坚持四个聚焦”的总体思路，不断深化改革、创新发展，努力为婴幼儿提供更加优质、便捷、高效的托育服务，让每一个孩子都能茁壮成长，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
