同志们：
今天，我们在这里举行县人民医院、15家卫生院和3家民营医院组成的医共体启动仪式，标志着我县在深化医药卫生体制改革工作中又一次实现了重大的机制创新，在推进公立医院改革方面迈出了重要的历史性步伐。下面，我讲三点意见。
一、从高认识，增强建设医共体的使命感和紧迫感
近年来，我县医改在县委、县政府的正确领导下，通过上下各方通力合作，取得了阶段性成效。但是，改革进展、成效与百姓的期望、感受相比仍然存在较大的差距。针对这些情况，迫使我们务必要提高认识、认清形势，积极寻求有效的改革途径和方法。
第一，组建医共体是建立合理就医秩序的重要载体。形成“乡镇首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，建立合理的就医秩序，是提高医疗资源利用效率、保障基本医疗供给、解决群众“看病难、看病贵”问题的必由之路。通过县人民医院与乡镇卫生院组建医共体，可以形成一个引导上级医院优秀人才向下流动的体系和通道，也为乡镇医务人员提供了实现职业发展预期的空间和路径。借助人民医院的管理、技术优势和品牌影响力，通过出诊带教、业务指导、进修培训和参与管理等方式，能够带动乡镇卫生院提高管理水平、医疗技术水平和患者信任度，较好地解决乡镇卫生院引不进人才、留不住人才、得不到信任等主要问题，引导患者在乡镇看病就医。同时，上下级医疗机构通过组建医共体密切了联系，实现了资源和信息共享，也为落实分级诊疗制度、实现上下级医疗机构顺畅对接搭建了平台，提供了重要的载体。
第二，组建医共体符合公立医院发展方向。推动分级诊疗是深化医改的方向，实现分级诊疗是医改成功的重要标志之一。国务院办公厅印发了《全国医疗服务体系规划纲要(20xx-202x年)》，对各级公立医院的数量和单体规模做出了明确规定。今后，省市原则上不再新建和扩大现有城市公立医院床位，而是鼓励和支持县级及以下基层医疗卫生机构的发展，以更好地满足广大人民群众的基本医疗服务需求。医共体的组建不仅有助于优化医疗资源配置，提升基层医疗服务能力，还能有效缓解大医院人满为患的压力，使医疗资源得到更加合理的分配和利用。这不仅是公立医院自身发展的需要，也是顺应国家政策导向、响应社会需求的具体体现。因此，我们要深刻认识到，组建医共体是公立医院深化改革、提升服务质量和水平的重要举措，对于推动全县医疗卫生事业持续健康发展具有深远意义。
第三，组建医共体是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。党的十八大以来，党中央高度重视医药卫生体制改革工作，明确提出要把人民健康放在优先发展的战略地位，努力全方位全周期保障人民健康。医共体的建设正是为了贯彻这一精神，通过整合县域内医疗资源，构建更加科学合理的医疗服务体系，进一步提升基层医疗服务能力和水平，让广大人民群众享受到更加优质、便捷、高效的医疗服务。这不仅是对中央政策的积极响应，也是对人民群众殷切期盼的实际回应。我们要认真学习了习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，深入领会其核心要义和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚定不移地推进医共体建设，为实现全民健康作出新的更大贡献。
二、明确目标，扎实推进医共体建设各项工作
医共体建设是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须坚持目标导向和问题导向相结合，精心谋划、周密部署，确保各项任务落到实处、见到实效。
一是强化组织领导，健全工作机制。医共体建设离不开坚强有力的领导和支持，必须建立健全强有力的组织保障体系。县委、县政府将成立专门的领导小组，负责统筹协调医共体建设中的重大事项，及时研究解决遇到的困难和问题。各成员单位要按照职责分工，密切配合、协同作战，形成齐抓共管的工作合力。同时，要完善考核评价机制，加强对医共体建设工作的监督检查，确保各项政策措施不折不扣地执行到位。此外，还要积极探索建立激励约束机制，充分调动各方面积极性，激发广大医务人员投身医共体建设的热情和动力。
二是加强资源整合，提升服务能力。医共体的核心在于资源共享和优势互补，只有通过整合各方资源，才能真正发挥出整体效能。一方面，要加快信息化建设步伐，依托互联网+医疗健康平台，实现数据互联互通，打破信息孤岛现象，为患者提供更加便捷高效的诊疗服务；另一方面，要加强人才队伍建设，通过引进培养并举的方式，充实基层医疗队伍力量，特别是要注重提升乡镇卫生院的专业技术水平和服务质量。此外，还要加大财政投入力度，改善基层医疗卫生机构基础设施条件，配备必要的医疗设备和技术装备，为医共体建设提供坚实的物质基础。
三是优化服务流程，提高群众满意度。医共体建设的根本目的是为了更好地服务群众，因此必须始终坚持以人为本的理念，不断优化服务流程，提高服务质量。要简化就医手续，减少不必要的环节，缩短患者等候时间；要规范诊疗行为，严格执行临床路径和技术操作规程，确保医疗安全；要开展多种形式的健康教育活动，普及医学知识，增强居民自我保健意识；要建立健全双向转诊制度，畅通上下转诊渠道，实现小病在基层、大病进医院、康复回社区的良好就医格局。总之，我们要通过一系列行之有效的措施，不断提升群众对医共体的认可度和满意度，真正让老百姓感受到医改带来的实惠和便利。
三、强化保障，确保医共体建设取得实效
医共体建设是一个长期的过程，需要我们持之以恒、久久为功。为此，我们必须强化各项保障措施，为医共体建设创造良好环境。
一是加大宣传力度，营造良好氛围。医共体建设涉及到社会各界的利益调整，需要广泛动员各方力量共同参与和支持。我们要充分利用各种媒体渠道，采取多种方式，加大对医共体建设意义、内容、成效等方面的宣传力度，争取社会各界的理解和支持。要及时总结推广先进经验和典型做法，树立正面典型，发挥示范引领作用，营造全社会关心支持医共体建设的良好氛围。同时，还要做好舆情监测和应对工作，及时回应社会关切，消除误解和疑虑，确保医共体建设顺利推进。
二是深化改革创新，破解发展难题。医共体建设过程中必然会遇到一些新情况、新问题，这就要求我们必须勇于探索、敢于创新，以改革的办法破解发展中的难题。要深化医保支付方式改革，逐步推行按病种付费、按人头付费等多元复合式医保支付方式，促进医疗机构主动控费、合理诊疗；要推进药品供应保障制度改革，完善药品集中采购制度，降低药品虚高价格，减轻患者负担；要加快人事薪酬制度改革，建立适应行业特点的人才评价机制和薪酬分配制度，吸引和留住优秀人才。总之，我们要通过一系列改革创新举措，为医共体建设注入强大动力，推动全县医疗卫生事业不断向前发展。
三是严格监督考核，确保责任落实。医共体建设是一项复杂的系统工程，必须建立健全严格的监督考核机制，确保各项任务落到实处。要制定科学合理的考核指标体系，明确责任主体和完成时限，定期进行检查评估，对工作进展情况进行跟踪问效；要严肃纪律规矩，对敷衍塞责、推诿扯皮的行为坚决予以问责，确保政令畅通、令行禁止；要注重结果运用，将考核结果与单位和个人评先评优、绩效奖励挂钩，激发干部群众干事创业的积极性和主动性。总之，我们要通过严格的监督考核，确保医共体建设各项任务不打折扣地完成，为全县医疗卫生事业高质量发展奠定坚实基础。
同志们，医共体建设是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是提升基层医疗服务能力的有效途径。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，努力开创我县医疗卫生事业新局面，为全面建成小康社会、加快推进现代化建设作出新的更大贡献！
