各位委员,同志们:
今天,x区委第一届法律顾问委员会正式成立了。这标志着区委法治建设迈出了坚实一步,具有十分重要的意义。在此,我谨代表x区委,对刚刚受聘的各位委员表示热烈的祝贺!对各位法学专家、知名律师长期以来对x区的关心和支持表示衷心的感谢!
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治建设,全面推进依法治国进程。党的十八届三中全会首次提出要普遍建立法律顾问制度。党的十八届四中全会作出推进全面依法治国的重大决策部署,对建立法律顾问制度进一步提出明确要求。刚刚闭幕的十九大,不但对《中国共产党章程》进行了修改,更指出要成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导,体现了党中央将全面依法治国向纵深推进的决心和勇气。
今年,我们在政府法律顾问团的基础上,成立了区政府法律顾问委员会,区政府依法决策、依法行政和依法管理能力水平得到显著提升,全体工作人员法治意识、法律素养得到增强,全区上下“学法、尊法、守法、用法”的法治氛围逐步形成。今天,在区政府法律顾问委员会的基础上,正式成立区委法律顾问委员会,是区委落实中央决策部署的具体行动,是推进我区法治建设的有力举措,是提高区委依法决策水平的重要保障。各单位各部门要深刻认识建立法律顾问制度的重大意义,积极发挥法律顾问作用,确保权力行使在法律的框架内、在法治的轨道上,为改革发展稳定创造良好的法治环境。
本次受聘的xx位委员,有直接从事政府法律事务的领导,也有专业学者和知名律师,大家都具有较高的法学理论水平和丰富的法律实践经验。各位委员也是经过各部门推荐、区委深思熟虑、认真考察后决定聘任的,希望各位专家充分发挥好智慧外脑的重要作用,为x区的发展多提意见、多作贡献。借此机会,我就区委法律顾问制度建设、发挥好法律顾问委员会作用讲三点意见:
一是加强组织,切实抓好法律顾问的制度落实。法律顾问制度的建立健全,离不开强有力的组织领导和完善的机制保障。各单位各部门要高度重视法律顾问工作,将其纳入重要议事日程,明确责任分工,细化工作措施,确保法律顾问制度落地生根、开花结果。要完善法律顾问选聘机制,坚持公开、公平、公正的原则,择优选拔政治素质高、业务能力强、职业道德好的法律人才进入法律顾问队伍。要健全法律顾问考核评价体系,定期对法律顾问的工作进行评估,及时调整优化法律顾问队伍结构,确保法律顾问队伍始终保持活力和战斗力。同时,要加强法律顾问的培训和交流,通过举办专题讲座、开展案例研讨等形式,不断提升法律顾问的专业素养和服务水平。要强化法律顾问的履职保障,为其提供必要的办公条件和经费支持,确保法律顾问能够安心工作、发挥作用。
二是突出重点,充分发挥法律顾问的参谋助手作用。法律顾问作为区委的重要智囊团,要在推动法治建设中发挥关键性作用。首先,要在重大决策中当好法律参谋。各单位各部门在制定政策法规、签订合同协议等涉及重大利益调整的事项时,必须充分听取法律顾问的意见建议,确保决策程序合法、内容合规。要建立健全重大决策合法性审查机制,凡是未经合法性审查或经审查不合法的事项,一律不得提交讨论或作出决定。其次,要在处理复杂问题中当好法律顾问。面对社会矛盾纠纷频发、群众诉求多样化的现状,法律顾问要积极参与信访接待、矛盾调处等工作,运用法律手段化解矛盾纠纷,维护社会稳定。要深入基层调研,了解社情民意,为区委科学决策提供第一手资料。再次,要在推进法治宣传中当好法律宣讲员。法律顾问要充分利用自身优势,广泛开展法治宣传教育活动,普及法律知识,弘扬法治精神,引导广大干部群众树立正确的法治观念,营造浓厚的法治文化氛围。
三是创新方式,不断提升法律顾问的服务效能。随着信息技术的飞速发展和社会治理现代化的要求日益提高,法律顾问服务的方式方法也需要与时俱进。一方面,要探索建立“互联网+法律顾问”新模式。利用大数据、云计算等现代信息技术手段,搭建法律顾问服务平台,实现在线咨询、在线解答、在线评估等功能,提高法律顾问服务的便捷性和高效性。另一方面,要注重法律顾问与社会力量的合作联动。鼓励法律顾问与社会组织、高等院校、科研机构等开展合作,整合各方资源,形成工作合力。例如,可以联合高校法学院系设立实践教学基地,既为学生提供实习机会,又为法律顾问提供智力支持;可以与律师事务所建立长期合作关系,借助其专业优势为区委提供更加优质的法律服务。此外,还要积极探索法律顾问参与社会治理的新途径新方法,如参与社区治理、行业自律等方面的工作,不断拓展法律顾问的服务领域和服务范围。
总之,成立区委法律顾问委员会是区委贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于全面依法治国重要论述的具体体现,是推进法治建设的重要举措。我们坚信,在区委的坚强领导下,在各位委员的共同努力下,一定能够把区委法律顾问委员会建设成为一支高素质、专业化的法律人才队伍,为推动我区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为建设更高水平的法治x区而不懈奋斗!
谢谢大家!