加力推出增量政策需要干部加劲落实
国庆长假前后，“增量政策”一词热度很高。这一提法是继7月30日中央政治局会议提出后，9月26日中央政治局会议再次提出并被广泛关注的。很多人注意到，9月26日会议的召开就不寻常，不寻常的会议自然会有不寻常的内容。针对当前经济运行出现一些新的情况和问题，会议提出要全面客观冷静看待当前经济形势，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。不仅“增量政策”，还要“加力推出”，那究竟有哪些政策呢？中央政治局会议给出了答案，这些加力推出的增量政策不是一项政策，也不仅仅是某一方面的政策，而是包括财政、货币、金融、消费、投资、就业、资本、房地产以及市场环境等一系列政策，是一揽子政策，是一个政策组合。如此完备的政策体系，显然不是如某些猜测的那样是急就章，而是有备而来的精准应对、有效应对。中央政治局会议召开之前的9月24日，在国务院新闻办举行的发布会上，中国人民银行、金融监管总局和中国证监会负责人齐齐亮相，宣布下调存款准备金率、降低存量房贷利率，特别是提出首次创设结构性货币政策工具支持资本市场稳定发展的政策，市场已有很好回应。9月29日召开国务院常务会议，目的也是为了确保这些增量政策能够尽快落地见效。
在当前复杂的国内外经济环境下，我国经济面临多重挑战。国际上，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地缘政治风险加剧，外部不确定性因素增多；国内方面，经济增长动能转换尚未完全到位，部分行业和地区仍存在结构调整阵痛，中小企业融资难、融资贵问题依然突出，居民收入增长放缓，消费需求不足等问题亟待解决。面对这些问题，党中央、国务院高度重视，多次强调要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，坚定不移深化改革开放，持续优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力。
为确保增量政策的有效实施，各级政府和相关部门必须迅速行动起来，切实承担起各自的责任。首先，要加强组织领导，成立专门的工作小组或领导小组，负责统筹协调各项增量政策的制定、发布和执行。其次，要强化责任落实，明确各部门、各地方的具体任务分工，建立完善的责任追究机制，确保每一项政策都能落实到实处。再者，要加强政策解读和宣传引导，通过多种渠道向社会各界传达政策精神，让企业和群众了解政策内容、掌握政策要点，从而更好地享受政策红利。最后，要建立健全反馈机制，及时收集各方意见和建议，对政策实施过程中遇到的问题进行动态调整和完善，确保政策效果最大化。
在具体政策层面，财政政策将继续发挥积极的作用。财政部将加大财政支出力度，重点投向基础设施建设、科技创新、教育医疗等民生领域，促进经济结构转型升级。同时，继续推进减税降费政策，减轻企业负担，增强企业发展信心。货币政策方面，中国人民银行将继续保持稳健的货币政策取向，灵活运用多种货币政策工具，适时适度预调微调，保持流动性合理充裕，为实体经济提供有力支持。此外，还将进一步深化利率市场化改革，完善汇率形成机制，维护人民币汇率基本稳定。金融监管部门则将进一步加强金融监管，防范化解金融风险，维护金融市场秩序，保障金融安全。
在促进消费方面，国家发改委等部门将出台一系列措施，扩大内需，提振消费信心。例如，鼓励和支持新型消费模式的发展，培育新的消费热点；加大对农村市场的开拓力度，提升农村消费水平；完善社会保障体系，提高居民消费能力。在投资领域，国家发改委、工信部等部委将积极推动重大项目建设，优化投资结构，提高投资效率。特别是要加强对战略性新兴产业、高新技术产业的投资支持力度，推动产业升级换代。在就业方面，人力资源社会保障部将采取更加积极有效的就业政策，拓宽就业渠道，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业。同时，还将加强职业技能培训，提升劳动者素质，缓解结构性失业矛盾。
资本市场上，证监会将继续深化改革，完善多层次资本市场体系，提高直接融资比重。具体而言，将稳步推进股票发行注册制改革，健全退市制度，优化上市公司质量；大力发展债券市场，丰富债券品种，满足不同投资者需求；规范发展私募股权投资基金，引导更多长期资金进入实体经济。对于房地产市场，住建部将坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，因城施策，分类指导，促进房地产市场平稳健康发展。一方面，将继续严格执行限购限贷等调控措施，遏制投机炒作行为；另一方面，将加大保障性住房建设和供应力度，改善住房供需关系，满足人民群众的基本居住需求。
总之，此次加力推出的增量政策是党中央、国务院根据当前经济形势作出的重大决策，体现了对经济发展的高度责任感和使命感。各级政府和有关部门要深刻认识这项工作的重大意义，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措，确保各项政策不折不扣地得到贯彻落实。广大党员干部要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥模范带头作用，团结带领广大人民群众共同奋斗，为实现全年经济社会发展目标作出更大贡献。
随着政策的逐步落地，预计在20xx年下半年至20xx年期间，我国经济将逐渐走出低谷，呈现出稳步回升的良好态势。GDP增速有望恢复到合理区间，工业生产、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标也将有所改善。与此同时，就业形势将趋于稳定，物价水平将保持总体平稳，国际收支状况将进一步优化。特别是在创新驱动发展战略的引领下，科技进步和产业升级将为经济发展注入新的动力源泉，推动我国经济迈向更高质量发展阶段。
展望未来，我们有信心也有能力应对各种风险挑战，保持经济持续健康发展。这不仅得益于我国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系、丰富的劳动力资源等独特优势，更在于我们有坚强有力的领导核心和科学有效的宏观调控体系。只要全国上下齐心协力，按照党中央、国务院的决策部署，坚定不移地推进改革开放，不断优化营商环境，充分调动各方面积极性创造性，就一定能够开创我国经济社会发展的新局面，向着全面建成小康社会的目标迈进。
综上所述，加力推出增量政策是当前形势下的必然选择，也是实现全年经济社会发展目标的关键之举。各级政府和相关部门必须认清形势、抓住机遇、迎难而上，以实际行动把党中央、国务院的各项决策部署落到实处，为推动我国经济高质量发展作出新的更大贡献。
