区委组织部部长在全市村级后备人才座谈会上的交流发言
我区深入贯彻落实全市基层党建“争先攀高”动员部署会精神，全面对标“三支队伍”建设总要求，紧抓村社干部“后继有人”关键点，聚焦后备人才“选育管用”全周期，迭代升级“砺雁行动”2.0版，明确育人标准、创新管理举措，加快推动村社后备力量成长成才，为高水平推进乡村振兴和新时代“枫桥经验”城市版建设提供人才支撑。截至目前，我区已为256个村社动态储备比较成熟的村社主职后备人才515名，其中大专以上学历占比90%，“85后”占比64.5%，90后占比为34.6%，乡村振兴和基层治理的人才基础不断壮大。
一、突出因材施教，塑造“适才型”生态
结合镇街实际、村（社）情特点，在完成硬性指标的基础上，鼓励镇街弹性发挥，因地制宜塑造适宜成长的良好生态，重点破解后备人才在村社不适应、成长慢的问题。一是以刚性标准保障执行力。紧扣新时代乡村振兴、社会治理、党群服务等新要求新变化，由区本级制定村社后备人才重点工作清单、完善村社后备人才学历提升机制、融合镇街试岗轮岗制度，引导村社后备人才在重点攻坚中拔节、在学历提升中提质、在试岗轮岗中锻强。如我区某街道推出“项目首席责任制”，发布乡村振兴、基层党建、平安建设等重点任务项目20个，提高后备人才协助参与村级基层治理的积极性。
二是以多元师资提高针对性。在全区摸排一批理论功底好、基层经验足的党校教师、专家学者、驻村指导员，做优师资储备，以满足不同层次、不同需求的培训需求。通过定期举办培训班、专题讲座等形式，使后备人才能够系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策以及农村工作的具体要求。例如，我们邀请了多位来自省内外知名高校的教授，围绕乡村振兴战略、农村经济发展、基层党组织建设等内容进行授课，帮助后备人才拓宽视野、提升能力。同时，我们还注重发挥老党员、老干部的传帮带作用，让他们与年轻后备人才结对子，手把手传授工作经验，确保后备人才能够在实践中快速成长。
三是以个性化培养增强适应性。针对不同类型的村社，根据其发展现状和发展目标，为每一名后备人才量身定制培养方案。对于经济较为发达、产业特色明显的村社，重点培养后备人才在产业发展、项目引进等方面的能力；对于地处偏远、基础设施薄弱的村社，则侧重于提高他们在民生改善、公共服务等方面的工作水平。此外，我们还建立了动态跟踪评估机制，定期对后备人才的成长情况进行考核评价，并根据实际情况及时调整培养方向和内容，确保他们始终处于最佳成长状态。
二、强化实践锻炼，锻造“实干型”队伍
为了使村社后备人才真正成为能够担当重任的实干家，我们坚持把实践锻炼作为培养的重要环节，通过多种方式让后备人才在实际工作中经风雨、见世面、壮筋骨。一是搭建平台促历练。积极创造条件，为后备人才提供更多参与村级事务的机会。比如，在村级换届选举期间，安排符合条件的后备人才担任选举工作小组成员，全程参与选举筹备、投票组织等工作，既增强了他们的责任感和使命感，又提高了他们的组织协调能力。再如，在美丽乡村建设过程中，鼓励后备人才主动承担一些具体任务，如规划设计、环境整治等，让他们在实践中积累经验、增长才干。
二是设立岗位压担子。按照“缺什么补什么”的原则，在村社内部设立若干临时性或专项性工作岗位，安排后备人才轮流担任负责人，负责处理相关事务。这不仅有助于弥补村社干部队伍结构上的短板，更能促使后备人才在压力下迅速成长。例如，针对部分村社存在信访问题较多的情况，我们专门设立了信访调解专员这一岗位，由后备人才担任，负责接待来访群众、协调解决矛盾纠纷。经过一段时间的努力，这些后备人才不仅成功化解了一批历史遗留问题，自身也得到了极大的锻炼和提升。
三、健全激励机制，营造“进取型”氛围
良好的激励机制是激发村社后备人才积极性和创造力的关键所在。为此，我们不断完善各项政策措施，努力营造有利于人才成长的良好环境。一是建立科学合理的选拔任用机制。坚持德才兼备、以德为先的原则，在充分考虑后备人才综合素质的基础上，优先选拔那些政治素质过硬、业务能力强、群众公认的优秀分子进入村社领导班子。同时，积极探索推行竞争上岗、公开遴选等方式，打破论资排辈的传统观念，让更多有潜力的年轻人脱颖而出。近年来，我区已有数十名表现突出的后备人才走上了村社主职岗位，成为推动当地经济社会发展的中坚力量。
二是完善待遇保障体系。切实解决村社后备人才的后顾之忧，让他们能够安心扎根基层、干事创业。一方面，稳步提高村社干部的薪酬待遇，确保其收入水平与当地经济发展相适应；另一方面，加大对村社干部的关怀力度，定期开展健康体检、心理疏导等活动，帮助他们缓解工作压力。此外，我们还特别重视解决村社后备人才的生活难题，如住房、子女入学等问题，尽最大努力为他们创造一个温馨舒适的工作生活环境。
三是构建荣誉表彰体系。充分发挥典型示范引领作用，每年评选表彰一批优秀村社干部和后备人才，树立起学习先进、争当先进的良好风尚。通过召开表彰大会、宣传先进事迹等形式，进一步激发广大村社干部和后备人才的工作热情和奉献精神。据统计，在过去几年里，我区共评选出近百名优秀村社干部和后备人才，他们的感人事迹和奋斗历程，在全区范围内产生了广泛而深远的影响。
四、加强组织领导，打造“协同型”格局
村社后备人才培养是一项系统工程，需要各级各部门密切配合、形成合力。为此，我们建立健全了党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门各司其职的工作机制，确保各项工作有序推进。一是强化责任落实。将村社后备人才培养纳入党建工作责任制考核体系，层层压实责任，确保每一项任务都有人抓、有人管。各镇街党委要切实履行主体责任，主要领导亲自过问、分管领导具体负责，确保各项工作措施落到实处。区直有关部门也要结合自身职能，为村社后备人才培养提供有力支持和服务。
二是深化协作联动。加强与高校院所、科研机构的合作交流，借助外部资源提升村社后备人才培养的专业化水平。例如，我们与省内多所高校建立了长期合作关系，共同开展课题研究、教育培训等活动，取得了显著成效。此外，我们还注重发挥社会组织的作用，鼓励和支持各类专业协会、志愿者团队参与到村社后备人才培养工作中来，形成全社会共同关心、支持的良好局面。
三是优化舆论环境。充分利用各种媒体平台，广泛宣传村社后备人才培养的重要意义和成功经验，引导社会各界广泛关注、积极参与。通过开设专栏、制作专题片等形式，全方位展示村社后备人才的成长历程和工作业绩，进一步增强他们的荣誉感和自豪感。同时，我们也非常重视网络舆情的引导和管控，及时回应社会关切，澄清误解，为村社后备人才培养营造风清气正的社会氛围。
总之，村社后备人才培养是夯实基层基础、推动乡村振兴的重要举措。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于加强基层组织建设的各项决策部署，不断创新思路、完善措施，努力培养造就一支高素质专业化村社干部队伍，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。
