同志们:
刚才,我们收听收看了全省安全生产电视电话会议,对这次会议要求特别是省长的重要讲话精神,各级各部门要深入抓好贯彻落实,自觉把思想和行动统一到全省安全生产工作的决策部署上来,统一到省长、副省长的重要讲话精神上来,严格落实安全主体责任和监管责任,以科学精细的思想方法和工作方法,力促全市安全生产形势持续稳定好转。近期,我市将专门组织召开安全生产工作会议,进行专题安排部署。下面,就贯彻落实好全省会议精神特别是省长的讲话要求,我先简单强调讲三点意见:
一、切实增强政治站位,深刻认识当前安全生产工作的重要性和严峻性
当前,党的全国代表大会即将召开,省长组织召开全省安全生产工作会议,充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段,各级各部门务必要引起高度重视,深入查找本行业领域的薄弱环节,采取更加扎实有效的防范措施,切实消除事故隐患,维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。
一是要切实强化“居安更要思危”的意识。当前全市安全生产基础还非常薄弱,稍一松懈就有可能发生较大甚至重大事故,我们必须时刻保持高度警觉,始终保持高压态势,真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。在实际工作中,我们要进一步完善应急预案,加强应急演练,提高应对突发事件的能力;同时,要加强日常巡查和检查力度,确保各项安全措施落实到位,不留死角。只有这样,才能真正筑牢安全生产防线,确保人民群众生命财产安全。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败,更是安全生产的灵魂。我们必须把更多功夫下到事前排查和整治上,彻底消除各类“事故征兆”和“事故苗头”,把问题解决在萌芽状态,最大限度地避免安全生产事故发生。具体来说,我们要加强对重点行业、重点领域、重点企业的监管,尤其是矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业,必须做到严防死守。同时,要建立和完善安全隐患排查治理机制,定期开展全面排查,及时发现并整改存在的问题。此外,还要注重加强员工的安全培训教育,提高全员的安全意识和技能水平,形成人人关注安全、人人参与安全管理的良好氛围。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故,带来的不仅仅是巨大的经济损失,更严重的是会造成重大的人员伤亡。我们必须牢固树立底线思维,切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程,为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。为此,各级政府和部门要加大对企业的指导和支持力度,帮助企业建立健全安全生产责任制,督促其认真履行安全生产主体责任。对于那些存在重大安全隐患且拒不整改的企业,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。通过这些措施,促使企业自觉遵守安全生产法律法规,不断提升自身安全管理水平。
二、坚持问题导向,强化源头治理,坚决遏制重特大事故发生
近年来,尽管我们在安全生产方面做了大量工作,取得了一定成效,但仍然存在不少问题和短板,需要我们进一步加大力度加以解决。为此,我们要始终坚持问题导向,抓住关键环节,着力从源头上预防和减少各类事故的发生。
首先,要深入开展安全生产专项整治行动。根据全省统一部署,结合我市实际情况,重点围绕矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等领域,集中力量开展为期一年的专项整治行动。通过这次专项行动,力求从根本上解决一批长期积累下来的突出问题,有效改善安全生产环境。具体而言,要严格按照相关标准和要求,对所有生产经营单位进行全面排查,逐一建档立册,建档立账,实行清单式管理。对于发现的问题,要明确整改责任人、整改措施和整改时限,确保每一个问题都能得到彻底解决。同时,要建立跟踪问效机制,定期对整改情况进行复查,防止问题反弹。
其次,要加强风险管控体系建设。风险管控是预防事故发生的关键环节,也是现代安全管理的核心内容之一。为此,我们要加快推进全市风险管控体系建设,建立健全风险识别、评估、预警、处置等机制,全面提升风险防控能力。一方面,要充分利用大数据、物联网、人工智能等新技术手段,实现对各类风险因素的实时监测和动态分析,提前预判可能出现的风险点,并采取相应措施加以防范。另一方面,要强化风险信息共享与协同处置机制,打破部门间的信息壁垒,形成上下联动、左右协同的工作格局,确保一旦发生紧急情况能够迅速响应、高效处置。
再次,要严格规范市场准入制度。市场准入是保障企业安全生产的第一道关口,必须严格把关。今后,在审批新建、改建、扩建项目时,要把安全生产条件作为前置条件,严格执行国家有关法律法规和技术标准,坚决杜绝不符合要求的项目进入市场。同时,要加强对现有企业的监督检查,督促其按照规定进行安全设施设计审查、竣工验收等工作,确保各项安全措施落实到位。对于那些不具备安全生产条件的企业,要依法责令停产整顿或关闭取缔,从源头上消除安全隐患。
最后,要加大宣传教育力度。安全生产不仅需要政府部门的努力,更离不开全社会的共同参与。因此,我们要广泛开展形式多样的宣传教育活动,普及安全生产知识,提高公众的安全意识和自我保护能力。特别是在学校、社区、企业等重点场所,要通过举办讲座、展览、演练等多种形式,使广大师生、居民、职工掌握必要的安全常识和应急技能。此外,还要充分发挥新闻媒体的作用,宣传报道正面典型,曝光反面案例,营造良好的舆论氛围,推动全社会形成重视安全、关爱生命的良好风尚。
三、加强组织领导,压实各方责任,确保各项工作任务落到实处
安全生产是一项系统工程,涉及多个部门、多个领域,必须加强统筹协调,形成工作合力。为此,我们要进一步健全完善安全生产责任体系,层层传导压力,逐级落实责任,确保各项工作任务落到实处。
一是要强化党政同责、一岗双责。各级党委、政府要切实担负起领导责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,其他班子成员要按照分工抓好分管范围内的安全生产工作。要定期研究部署安全生产工作,及时解决工作中遇到的重大问题。同时,要建立健全考核评价机制,将安全生产纳入经济社会发展综合考核评价体系,作为衡量领导班子和领导干部政绩的重要指标,真正把安全生产责任落实到每个岗位、每个人员身上。
二是要落实部门监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行好各自职责。要加强对本行业、本系统的监督管理,制定完善相关规章制度,组织开展专项检查和执法行动,严厉打击各类非法违法生产经营行为。特别是负有安全生产监督管理职能的部门,更要敢于担当、勇于负责,敢于动真碰硬,切实维护法律尊严和人民利益。
三是要压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须严格落实各项安全生产法律法规和标准规范,建立健全安全生产责任制,加大安全投入,加强安全管理,确保生产经营活动安全有序进行。要定期开展自查自纠,及时发现和消除安全隐患;要积极开展安全生产标准化建设,不断提高企业本质安全水平;要加强对从业人员的安全培训教育,提高全员安全素质和应急处置能力。总之,要通过一系列行之有效的措施,促使企业自觉承担起安全生产的主体责任,为全市经济社会健康发展创造良好条件。
四、总结经验教训,不断推进安全生产治理体系和治理能力现代化
回顾过去几年的工作,我们虽然取得了一些成绩,但也暴露出不少问题和不足。面对新形势新任务,我们要认真总结经验教训,不断创新思路举措,努力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
一是要坚持党的领导,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要认真学习了习近平总书记关于安全生产的重要论述,深刻领会其丰富内涵和精神实质,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要把党的领导贯穿于安全生产工作的全过程各方面,确保党中央、国务院及省委、省政府的各项决策部署不折不扣地贯彻落实到位。
二是要深化改革创新,积极探索适应新时代要求的安全生产管理模式。随着经济社会快速发展,传统管理模式已难以满足现实需求,必须加快转变观念,创新体制机制,提升管理水平。要积极推进安全生产领域改革,完善法规政策体系,优化监管方式方法,构建权责清晰、运转高效的安全生产治理体系。要鼓励和支持各地各部门大胆探索实践,及时总结推广成功经验和有效做法,形成可复制、可推广的经验模式。
三是要加强队伍建设,打造一支高素质专业化的安全生产干部队伍。人才是第一资源,建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,是做好安全生产工作的根本保证。要大力实施人才强安战略,加强干部教育培训,提高干部的专业素养和履职能力;要选优配强安全生产监管部门领导班子,充实基层一线执法力量;要关心爱护安全生产干部,建立健全激励保障机制,激发干部干事创业的积极性和主动性。
四是要强化科技支撑,依靠科技进步提升安全生产水平。科学技术是第一生产力,也是推动安全生产工作的重要力量。要加大科研投入,支持高等院校、科研院所和企业开展安全生产技术研发,推广应用先进适用技术和装备;要加快信息化建设步伐,构建覆盖全市的安全生产信息平台,实现数据共享、互联互通;要积极推动“互联网+安全生产”融合发展,利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术,提升安全生产智能化水平,为全市安全生产工作提供坚强的技术保障。
同志们,安全生产关系着千家万户的幸福安康,关系着社会和谐稳定大局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献!
谢谢大家!