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关于金融支持乡村振兴发展的调研报告

  自国家乡村振兴战略实施以来,xx县大力推进机制体制创新,强化乡村振兴制度性供给,着力实施金融供给改革,构建纵深金融服务体系,不断创新投融资机制,全域推行普惠制金融。持续防范金融系统风险,营造良好生态环境。切实解决农业农村发展钱从哪里来的问题。

  一、取得成效

  (一)金融改革不断深化,金融体系日渐完善

  截止201x年12月末,全县各项存款余额290.87亿元,各项贷款余额129.84亿元。201x年1-12月实现保费收入6.79亿元。积极引导农发行加大商业性领域改革拓展力度,投放贷款近40亿元支持县域重点项目建设。农行改革进展顺利,组织架构和业务流程更有利于服务“三农”;引进组建绵商、贵商及益民资金互助社运行平稳,有效满足农村多样化融资需求。成功组建xx农商银行,业务运行稳健,支农能力不断增强。xx证券在我县设立营业部,弥补了我县证券业的空白。成功组建全国首家红心猕猴桃交易中心,有力推动我县猕猴桃产业转型升级。截止201x年,我县有银行业金融机构8家,布局全县营业网点120个,助农取款服务点1523个,涉农网点占比97.5%;保险业金融机构13家,网点70个。银泰小贷等准金融机构2家,证券机构1家。随着金融改革的纵深推进,我县基本上形成了以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系,实现了城乡、社区、村镇金融服务全覆盖,适合农业农村特点的农村金融体系逐步形成。

  (二)金融创新不断提升,普惠金融逐步推开

  结合我县“三大百亿产业”,创新推出“猕果农贷”、“雪梨贷”、“肉牛贷”等适销对路的信贷产品,通过窗口指导、签订目标责任书等方式,引导金融机构结合自身优势持续推进金融产品创新,加大对小微企业、普通农户等普惠群体的信贷支持力度。截止201x年3月末,辖内涉农贷款余额为76.9亿元,同比增长12.6%。其中农业产业化龙头企业贷款余额达到10.2亿元,同比增长15.3%,有效解决了农业产业化发展的资金瓶颈问题。

  为进一步提升金融服务的覆盖面和便利性,我县还积极推进农村信用体系建设,建立了农户信用信息数据库,累计为超过10万户农户建立了信用档案,评定信用户8.5万户,授信总额达40亿元。同时,积极探索“互联网+金融”模式,推广移动支付、网络贷款等新型金融工具,使广大农民群众能够更加便捷地享受现代金融服务。此外,我们还与多家金融机构合作,开展金融知识普及活动,提高农民的金融素养和风险防范意识,营造良好的金融生态环境。

  二、具体措施

  (一)优化政策环境,强化制度保障

  为确保金融供给改革顺利推进,我县出台了一系列政策措施,为金融机构参与乡村振兴提供有力支撑。一是制定《xx县金融支持乡村振兴实施方案》,明确了金融支持的重点领域和方向,细化了各部门的工作职责和任务分工,确保各项工作有序推进。二是建立财政奖补机制,对积极参与乡村振兴的金融机构给予一定比例的财政补贴和奖励,激发金融机构的积极性和创造力。三是优化审批流程,简化项目立项、土地使用等环节的审批程序,缩短审批时间,提高工作效率。四是加强监管协调,建立健全金融监管部门间的沟通协作机制,及时化解金融风险,维护金融市场稳定。

  (二)拓宽融资渠道,增强资金供给

  在加大财政投入的基础上,我县积极拓宽融资渠道,吸引更多的社会资本参与乡村振兴建设。一是充分发挥政府引导基金的作用,设立了乡村振兴产业发展基金,首期规模为5亿元,重点投向现代农业、乡村旅游、生态环保等领域,带动更多社会资本进入乡村振兴领域。二是鼓励金融机构创新融资方式,推出“政银担”合作模式,由政府、银行、担保公司共同分担风险,降低金融机构的放贷风险,提高其放贷意愿。三是探索资产证券化路径,将农村集体经营性建设用地使用权、林权、水域滩涂养殖权等纳入抵押物范围,盘活农村存量资产,增加资金供给。四是利用资本市场直接融资功能,支持符合条件的企业上市融资或发行债券,拓宽企业融资渠道,降低融资成本。

  (三)深化银企合作,提升服务水平

  为更好地满足企业和农户的金融需求,我县积极推动银企合作,不断提升金融服务水平。一是搭建银企对接平台,定期举办银企洽谈会、项目推介会等活动,促进银企之间的沟通交流,实现信息共享、供需对接。二是优化信贷服务流程,简化贷款手续,缩短审批周期,提高贷款发放效率,确保资金及时到位。三是创新信贷产品和服务模式,根据企业和农户的不同需求,量身定制个性化的金融解决方案,如推出“订单农业贷”、“农家乐贷”等特色信贷产品,满足多样化融资需求。四是加强金融风险管理,建立健全风险预警机制,提前识别和防范潜在风险,确保信贷资金安全。

  三、未来展望

  (一)坚持创新驱动,加快转型升级

  面对新形势、新挑战,我县将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地走创新发展之路,加快推进金融供给侧结构性改革。一是进一步深化金融科技应用,充分利用大数据、云计算、区块链等新兴技术,提升金融服务的智能化、精准化水平,打造智慧金融示范区。二是深入推进农村金融改革试验区建设,探索更多可复制、可推广的经验做法,为全国农村金融改革提供有益借鉴。三是加强与高等院校、科研机构的合作,建立金融科技创新实验室,培养一批高素质的金融专业人才,为金融供给改革提供智力支持。

  (二)聚焦重点领域,助力乡村振兴

  围绕党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署,我县将聚焦重点领域,精准发力,全力推动乡村振兴取得更大成效。一是加大对现代农业的支持力度,继续推广“猕果农贷”、“雪梨贷”、“肉牛贷”等特色信贷产品,支持农业产业化龙头企业发展壮大,促进农业现代化进程。二是大力发展乡村旅游,创新推出“农家乐贷”、“民宿贷”等金融产品,支持乡村旅游基础设施建设和品牌打造,带动农民增收致富。三是加强生态保护和环境治理,推出“绿色信贷”、“生态补偿贷”等绿色金融产品,支持生态修复、污染防治等项目,推动绿色发展。四是关注民生改善,加大对教育、医疗、养老等领域的金融支持力度,提升公共服务水平,让广大农民群众共享改革发展成果。

  (三)强化协同联动,形成工作合力

  为确保各项政策措施落地见效,我县将进一步强化协同联动,凝聚各方力量,形成工作合力。一是健全组织领导机制,成立由县政府主要领导担任组长的金融供给改革领导小组,统筹协调各项工作,研究解决重大问题。二是加强部门协作配合,建立跨部门联席会议制度,定期召开会议,通报进展情况,协调解决困难和问题。三是动员社会各界广泛参与,鼓励各类金融机构、企业、社会组织和个人积极参与乡村振兴事业,形成全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。四是加强宣传引导,通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体,广泛宣传金融供给改革的重要意义和取得的成效,营造良好的舆论环境。

  总之,在县委县政府的坚强领导下,经过全县上下的共同努力,我县金融供给改革取得了显著成效,初步形成了多元化、多层次的金融服务体系,为乡村振兴注入了强劲动力。展望未来,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的战略部署,不断深化金融供给改革,全面提升金融服务水平,努力开创乡村振兴新局面,为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。



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