同志们：
这次市一级派驻机构改革干部调整会与留任转任领导干部的任前组织谈话、廉政谈话会合开，是经市委同意的。我讲三点意见：一、充分认识派驻机构改革的背景
（一）要熟知改革的发展历程。我们党从上世纪五六十年代就开始了对派驻监督的探索，经历了不断发展的过程。党的十二大通过的党章规定：“党的中央纪律检查委员会根据工作需要，可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。”十五届六中全会明确提出，纪律检查机关对派出机构实行统一管理。20xx年，党中央批准了《关于对中央纪委监察部派驻机构实行统一管理的实施意见》，就中央一级党和国家机关派驻机构统一管理作出安排部署。党的十八大以来，全面从严治党掀开新篇章，根据新的形势和任务，习近平总书记强调：“要实现对中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，使党内监督不留死角、没有空白。”20xx年11月，党的十八届三中全会提出：“全面落实纪委向党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。”自此，派驻监督全覆盖正式提上日程。20xx年6月，中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》，其中重要的一项内容就是中央一级党和国家机关实现全面派驻；12月，中央政治局常委会议审议通过《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，明确了派驻全覆盖的改革路线图。早在xxx年，省纪委就将派驻机构的编制和人员划转至省纪委统一管理，同时要求各市县推进派驻机构改革。xxxx，省纪委明确提出要求：“各市县派驻机构改革要在xxxxx底前完成。”
（二）要认清改革的现实要求。全面从严治党永远在路上，党要管党、从严治党必然要求党内监督全覆盖。当前，我市的派驻监督与落实党章规定还有较大差距，作用也还没有发挥到位。一是派驻范围有空白，市一级党和国家机关有xxx多家，十余家尚未设立派驻机构，存在监督盲区；二是派驻力量不足，现有派驻机构人员配备普遍较少，难以满足实际工作需求；三是派驻机构职能不清晰，部分单位派驻机构在职责定位、工作流程等方面存在模糊地带，影响监督效果；四是派驻机构独立性不够，一些派驻机构在工作中受到驻在部门干扰，难以有效开展监督。
面对这些挑战，我们必须深刻认识到，派驻机构改革不仅是制度层面的调整，更是推动全面从严治党的关键举措。只有通过改革，才能确保派驻机构真正发挥作用，为全市党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保障。为此，我们要以更高的站位、更严的标准、更实的举措，切实把派驻机构改革各项工作落到实处。
首先，要强化组织领导，确保改革顺利推进。各级党委（党组）要把派驻机构改革作为一项重要政治任务，列入议事日程，精心谋划、周密部署。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是对于涉及机构设置、人员编制、经费保障等重大问题，要及时研究解决，确保改革有序推进。同时，要加强统筹协调，建立健全工作机制，形成上下联动、左右协同的工作合力。
其次，要优化资源配置，提升派驻机构战斗力。针对目前派驻机构存在的人员不足、力量薄弱等问题，要按照“精简高效”的原则，合理配置编制资源，充实一线监督力量。一方面，要加大选调力度，从优秀年轻干部中选拔一批政治素质高、业务能力强的同志充实到派驻机构；另一方面，要注重内部挖潜，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，提升现有人员的专业能力和综合素质。此外，还要完善激励机制，激发干部干事创业的积极性和主动性，营造风清气正的良好氛围。
再次，要明确职责定位，增强派驻监督实效性。派驻机构作为纪检监察机关的重要组成部分，其核心职责是监督执纪问责。要严格按照党章和相关法规赋予的权限，聚焦主责主业，突出监督重点，坚决纠正形式主义、官僚主义等突出问题，严肃查处违纪违法行为，维护党纪国法权威。同时，要创新工作方式方法，积极探索信息化、智能化手段，提高监督效率和精准度。比如，可以通过建立大数据平台，实时掌握驻在部门权力运行情况，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早预防、早处置。
最后，要保障独立性，确保派驻机构履职尽责。派驻机构能否有效履行监督职能，关键在于是否具备独立性。为此，要建立健全相关制度机制，从源头上杜绝驻在部门对派驻机构的干预和影响。具体来说，一是要完善考核评价体系，由上级纪检监察机关直接负责派驻机构的年度考核，避免驻在部门打分评优；二是要规范财务管理，派驻机构的经费预算、资产购置等事项一律由上级纪检监察机关统一管理，防止驻在部门插手；三是要加强纪律约束，严禁派驻机构人员接受驻在部门任何形式的利益输送，确保廉洁自律。
总之，派驻机构改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，需要我们以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实党中央和省委的决策部署，坚定不移地推进改革，确保取得实实在在的效果。相信在大家的共同努力下，我市的派驻机构改革一定能够迈出坚实步伐，为推动全面从严治党向纵深发展作出更大贡献。
二、准确把握派驻机构改革的目标任务
派驻机构改革的根本目的是为了更好地发挥派驻监督作用，推动全面从严治党向纵深发展。因此，在推进改革过程中，必须紧紧围绕这一目标，明确方向、突出重点、稳步推进。具体而言，要实现以下几个方面的工作任务：
一是实现派驻监督全覆盖。按照党中央的要求，派驻机构要逐步覆盖到所有党和国家机关，消除监督盲区，确保党内监督不留死角、没有空白。这就意味着，我们不仅要关注市级机关，还要延伸到区县、乡镇等基层单位，构建起横向到边、纵向到底的监督网络。同时，要根据不同层级、不同领域的特点，因地制宜地制定派驻方案，确保派驻机构既能适应宏观大局，又能贴近基层实际，真正做到有的放矢、精准发力。
二是提升派驻监督效能。派驻机构不仅要“有形覆盖”，更要“有效覆盖”。为此，要着力解决好两个方面的问题：一方面，要优化派驻机构设置，科学合理地划分监督区域，避免出现多头监督或重复监督的情况；另一方面，要强化派驻机构能力建设，通过培训教育、实战演练等方式，不断提高派驻干部的业务水平和工作能力，确保他们能够胜任新形势下的监督任务。此外，还要建立健全派驻机构与驻在部门之间的沟通协调机制，形成良性互动，共同推动党风廉政建设和反腐败工作。
三是深化派驻监督内涵。派驻机构不仅要盯住“树木”，更要关注“森林”。要立足于服务大局，围绕中心工作，加强对驻在部门贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。同时，要注重从源头上预防腐败，深入剖析典型案例，查找制度漏洞，提出整改建议，推动建章立制，从根本上遏制腐败现象的发生。特别是在当前经济下行压力加大的背景下，更要加大对重点领域、关键环节的监督力度，为经济社会持续健康发展保驾护航。
四是增强派驻监督权威性。派驻机构代表上级纪检监察机关行使监督权，具有较高的权威性和公信力。要充分发挥这一优势，敢于动真碰硬，勇于担当作为，对违反党纪国法的行为坚决予以查处，绝不姑息迁就。同时，要善于运用法治思维和法治方式开展工作，严格依法依规办事，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。此外，还要主动接受社会监督，通过公开透明的方式展示派驻机构的工作成效，赢得人民群众的信任和支持。
三、切实加强派驻机构自身建设
派驻机构肩负着重要的监督责任，自身的建设至关重要。只有建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，才能确保派驻机构在全面从严治党和反腐败斗争中发挥应有的作用。为此，我们要从以下几个方面入手，全面提升派驻机构的自身建设水平。
一是坚定理想信念，筑牢思想根基。派驻机构的干部要始终牢记自己的党员身份和职责使命，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持政治上的清醒和坚定。要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。同时，要结合实际工作，深入开展党史学习教育活动，从中汲取智慧和力量，进一步坚定信仰信念信心，为做好派驻监督工作注入强大精神动力。
二是加强作风建设，树立良好形象。派驻机构的干部要带头遵守中央八项规定精神，严格落实各项纪律要求，坚决反对形式主义、官僚主义，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。要密切联系群众，经常深入基层调研，倾听群众呼声，了解社情民意，及时发现并解决群众反映强烈的突出问题，让群众感受到党和政府的关怀与温暖。此外，还要注重个人品德修养，培养健康的生活情趣，远离低级趣味，树立良好的职业操守和社会形象，成为广大党员干部学习的榜样。
三是提高业务能力，增强履职本领。派驻机构的干部要牢固树立终身学习的理念，紧跟时代步伐，不断更新知识结构，拓宽视野思路。要深入学习党纪国法、政策法规以及纪检监察业务知识，熟练掌握监督执纪问责的各项技能，努力成为本领域的行家里手。同时，要注重实践锻炼，在复杂环境中磨练意志品质，在急难险重任务中增长才干，不断提高解决实际问题的能力。特别是面对新情况新问题时，要敢于创新突破，积极探索新路径新方法，不断提升派驻监督工作的质量和水平。
四是严格监督管理，打造过硬队伍。派驻机构的干部手中握有一定的权力，容易成为被“围猎”的对象。为此，必须建立健全严格的管理制度，加强对派驻干部的日常监督和管理，防止权力滥用和腐败滋生。要严格执行请示报告制度，重要事项、重大问题及时向上级纪检监察机关请示汇报，确保各项工作都在组织掌控之下进行。要定期开展谈心谈话活动，及时了解掌握干部的思想动态和工作生活情况，发现问题苗头及时提醒纠正。此外，还要建立健全奖惩机制，对表现优秀的干部给予表彰奖励，对存在问题的干部严肃批评教育直至纪律处分，营造风清气正的工作环境。
同志们，派驻机构改革是深化全面从严治党的重要举措，意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力推进派驻机构改革各项工作，为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献！
