同志们:
县委、县政府决定,今天召开全县村级“两委”换届选举工作部署动员暨业务培训会,主要任务是,贯彻落实《农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》,和中省市关于村级“两委”换届选举工作要求,进一步统一思想,明确任务,安排部署我县村级“两委”换届选举工作。刚才,xxx县长宣读了相关文件,请大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、提高政治站位,增强做好换届选举工作责任感使命感
村级“两委”换届是农村党员群众政治生活中的一件大事,基层关注、社会关注、各级关注。这次换届选举,是在中国特色社会主义进入新时代的关键时期开展的一次十分重要的工作,事关全面建成小康社会,事关农村社会大局稳定。因此,做好这次换届选举工作,影响深远,意义重大。
第一,做好这次换届选举,是巩固党的执政根基的重要举措。习近平总书记强调,贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层打基础工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。近年来,我县在基层党组织建设方面做了大量工作,也取得了显著成效。但仍还存在少数村党组织软弱涣散、缺乏战斗力,个别村干部服务意识不强、能力不足,甚至出现违法乱纪、欺压百姓等问题。因此,我们务必充分认识做好这次村“两委”换届选举的重要意义,利用好这次换届选举的机遇,理顺“两委”关系,选优配齐班子,切实发挥村级组织在推动发展、服务群众、凝聚人心等方面的重要作用,进一步巩固党在基层的执政根基。
第二,做好这次换届,是提升基层治理水平的重要保障。党的十九大报告指出,要坚持人民当家作主,完善基层民主制度,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村“两委”换届选举,是农村党员群众参与最广泛、最直接的一次民主政治实践,也是完善基层治理体系的有利契机。因此,我们要在村“两委”换届选举中,广泛发动党员群众参与,确保选举过程公开透明、依法依规进行。通过选举,选出一批政治素质高、责任心强、有担当精神的村“两委”成员,推动形成共建共治共享的社会治理格局。同时,要注重加强村务公开,建立健全监督机制,确保村级事务管理规范有序,切实维护广大农民群众的合法权益。
第三,做好这次换届选举,是实现乡村振兴战略的重要支撑。实施乡村振兴战略,是党中央从党和国家事业全局出发作出的重大决策部署,是解决我国“三农”问题的根本途径。村级“两委”作为乡村振兴的直接推动者和执行者,其组成人员的能力素质和工作态度直接影响着乡村振兴战略的实施效果。因此,我们必须把村级“两委”换届选举与乡村振兴战略紧密结合,选拔出一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才进入村“两委”班子,为乡村振兴提供坚强的组织保障。要注重培养和发展年轻干部,优化班子结构,提升整体战斗力。要加强对新当选村干部的培训教育,帮助他们尽快适应新的岗位要求,掌握政策法规,提高工作能力和水平,带领广大农民群众共同致富奔小康。
第四,做好这次换届选举,是维护农村社会稳定和谐的重要手段。社会稳定是改革发展的前提条件,也是广大人民群众的共同愿望。当前,我县正处于经济社会快速发展的重要时期,各种利益关系复杂交织,矛盾纠纷时有发生。村级“两委”换届选举涉及面广、敏感性强,容易引发一些不稳定因素。因此,我们必须高度重视,提前谋划,周密部署,确保换届选举平稳顺利进行。要加强宣传教育,引导广大党员群众正确对待选举,理性表达诉求,自觉遵守法律法规。要强化风险防控,建立健全应急处置机制,及时化解各类矛盾纠纷,坚决防止发生群体性事件。要严肃换届纪律,对拉票贿选、干扰破坏选举等违法行为依法严厉打击,营造风清气正的良好氛围。
二、严格程序标准,确保换届选举工作依法依规进行
村级“两委”换届选举是一项法律性、政策性很强的工作,必须严格按照法定程序和要求组织实施,确保各个环节合法合规、公开透明。一是要精心组织筹备。各乡镇党委政府要成立专门工作机构,制定详细工作方案,明确职责分工,落实责任到人。要深入基层调研,摸清底数,掌握情况,有针对性地解决可能出现的问题。要加大宣传力度,通过多种形式广泛宣传换届选举的目的意义、政策规定和操作流程,提高广大党员群众的知晓率和参与度。二是要严格资格审查。要按照“三好三强”的标准,即思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、服务能力强,认真筛选候选人,确保选出的村干部政治过硬、本领高强、作风优良。要建立联合审查机制,由纪检、组织、公安等部门共同参与,对候选人进行严格的政治审查和背景调查,坚决防止“带病提名”“带病当选”。三是要规范选举程序。要严格按照《村民委员会组织法》规定的步骤和要求,依法依规开展选举工作。要细化操作规程,明确时间节点,确保各个环节环环相扣、有序推进。要加强对选举现场的监督管理,邀请人大代表、政协委员、新闻记者等社会各界人士参与监督,确保选举过程公开透明、公平公正。四是要严肃换届纪律。要坚决贯彻执行中央和省市关于严肃换届纪律的各项规定,严格落实“十个严禁”“五个一律”等纪律要求,对违反换届纪律的行为零容忍、严查处。要设立举报信箱和举报电话,畅通监督渠道,广泛接受社会各界监督。对反映的问题要及时核查处理,做到有报必查、查实必处,绝不姑息迁就。
三、加强组织领导,形成换届选举工作强大合力
村级“两委”换届选举工作任务艰巨、责任重大,必须加强党的领导,充分发挥各级党组织的作用,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。一是要压实领导责任。县委县政府主要领导要亲自挂帅,定期听取汇报,研究解决重大问题。各乡镇党委书记要切实履行第一责任人职责,亲自部署、亲自督促、亲自落实。其他县级领导要按照联系包片的原则,深入基层一线指导督导,帮助解决实际困难。各相关部门要密切配合,各司其职,形成工作合力。二是要强化督查指导。县委组织部要会同有关部门成立巡回督查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,对各乡镇换届选举工作进行全程跟踪督查。要及时发现问题、纠正偏差,确保各项工作落到实处。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃问责追责。三是要做好舆论引导。要充分发挥新闻媒体的正面导向作用,及时宣传报道换届选举中的好经验、好做法,树立先进典型,弘扬正能量。要密切关注网络舆情动态,及时回应社会关切,防止负面信息扩散蔓延。要加强对换届选举期间突发公共事件的舆情应对,确保社会稳定。四是要加强后续管理。选举结束后,要及时组织开展新任村干部任职培训,帮助他们尽快熟悉工作环境,掌握工作方法。要建立健全村干部考核评价体系,完善激励约束机制,激发村干部干事创业的积极性和主动性。要注重关心关爱村干部,解决他们的后顾之忧,让他们安心扎根基层,全身心投入到工作中去。
四、坚持统筹兼顾,以换届选举促进经济社会全面发展
村级“两委”换届选举不仅是一次政治任务,更是一次难得的发展机遇。我们要以此为契机,统筹推进各项重点工作,努力开创全县经济社会发展新局面。一是要深入推进脱贫攻坚。要认真贯彻落实党中央国务院和省市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,紧紧围绕“两不愁三保障”目标,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,精准施策、靶向发力,确保如期完成脱贫攻坚任务。要注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力,增强自我发展能力。要建立健全稳定脱贫长效机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,防止返贫现象发生。二是要加快农业农村现代化建设。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实乡村振兴战略,加快推进农业供给侧结构性改革,大力发展特色优势产业,培育新型农业经营主体,构建现代农业产业体系。要深化农村土地制度改革,稳步推进农村集体产权制度改革,激活农村资源要素,增强农村发展活力。要持续改善农村人居环境,推进美丽乡村建设,让广大农民群众过上更加美好的生活。三是要维护农村社会稳定。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力及其“保护伞”,净化农村社会环境。要健全农村矛盾纠纷多元化解机制,及时有效化解各类矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。要加强农村社会治安综合治理,推进平安乡村建设,不断增强农民群众的安全感幸福感。四是要加强党风廉政建设。要始终坚持全面从严治党,坚定不移推进反腐败斗争,始终保持高压态势,坚决惩治群众身边的腐败问题。要认真落实党风廉政建设责任制,加强党性党风党纪教育,筑牢拒腐防变的思想防线。要严格执行中央八项规定精神,狠刹“四风”,树立廉洁勤政的良好形象。
同志们,村级“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,精心组织,周密部署,确保换届选举工作圆满完成,为推动全县经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
谢谢大家!