今天召开这次会议的目的就是为了贯彻落实党的十九大精神和全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署会议精神以及省纪委监委、市纪委监委《关于推进县级纪委监委派驻机构全覆盖工作的指导意见》的有关文件精神和要求,对全县纪委监委派驻机构全覆盖改革工作进行安排部署。希望同志们认真学习领会,切实贯彻落实,把派驻纪检监察组的各项工作做得扎实有效。下面,我强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻领会派驻机构全覆盖的重要意义
推动派驻机构全覆盖,是党中央着眼全面从严治党的新形势、新任务作出的重要部署。大家要深刻认识派驻机构全覆盖工作的必要性、重要性和紧迫性,提高政治站位,树牢“四个意识”,全面增强做好派驻机构全覆盖工作的责任感和使命感。
(一)实现派驻机构全覆盖是全面从严治党的重要举措。派驻监督作为党内监督的重要形式,在管党治党实践中发挥了重要作用。但是,由于过去体制机制不完善,派驻机构没有全面覆盖,派驻监督还存在空白地带。之前,我县设有派驻纪检组的县直单位只有x家。此次我县采取“综合派驻+单独派驻”的方式,调整设置x个派驻纪检监察组(其中综合派驻x个,单独派驻x个),负责监督县级x个部门和单位,实现了县一级党和国家机关派驻监督全覆盖。
(二)实现派驻机构全覆盖是加强党风廉政建设的迫切要求。从现实情况看,纪检组是单位的内设机构,纪检干部“端单位的碗、吃单位的饭,受单位的管”,监督的底气、勇气明显不足,不少单位的纪检组几年不办案子。出现这些问题,根子在于主体责任有缺失,监督责任有空白。这次全覆盖改革就是针对派驻机构存在的力量薄弱、监督作用发挥不够等问题,通过机构撤并,把分散的力量整合起来。为此,划转行政编制x名,将xx县纪委监委政风行风评议办公室更名为xx县纪委监委派驻机构事业人员管理中心,由县编办通过连编带人或抽编划转等方式,确保机构调整顺利进行。
(三)实现派驻机构全覆盖是深化纪检监察体制改革的关键环节。派驻机构全覆盖不仅是组织架构上的调整,更是制度机制上的创新。通过优化配置资源,强化监督职能,提升监督效能,为全面从严治党提供坚强保障。在这一过程中,我们要始终坚持党的领导,确保改革方向正确;要坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,解决实际问题;要坚持统筹兼顾,处理好改革与稳定的关系,确保各项工作平稳有序推进。同时,要注重总结经验,不断完善制度机制,推动派驻监督工作向纵深发展。
二、明确职责任务,扎实推进派驻机构全覆盖各项改革措施
派驻机构全覆盖是一项系统工程,涉及面广、任务重、要求高。我们要按照中央和省市的统一部署,结合本县实际,精心组织实施,确保改革任务落地见效。
(一)明确派驻机构职责定位。派驻机构是纪委监委的重要组成部分,其主要职责是代表上级纪委监委对被监督单位党组织和党员干部进行监督执纪问责。具体来说,派驻机构要加强对被监督单位领导班子及其成员的日常监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题;要严肃查处违纪违法案件,维护纪律权威;要协助被监督单位党组(党委)落实全面从严治党主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。此外,派驻机构还要积极参与巡视巡察、专项检查等工作,形成监督合力。
(二)健全派驻机构工作机制。建立健全派驻机构工作规则、请示报告制度、考核评价体系等,确保派驻机构规范高效运行。一是建立定期会商制度,加强与被监督单位党组(党委)的沟通协调,共同研究解决重大问题;二是完善信息共享机制,畅通与相关部门的信息交流渠道,及时掌握被监督单位的重要情况;三是强化内部管理,严格遵守保密纪律,严防失泄密事件发生;四是加强与其他监督主体的协作配合,形成全方位、多层次的监督网络。
(三)加强派驻机构自身建设。派驻机构肩负着重要使命,必须打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。要加强思想政治教育,引导广大干部坚定理想信念,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要强化业务培训,提升干部的专业能力和综合素质,确保能够胜任岗位要求。要严格内部管理,健全内部监督制约机制,防止“灯下黑”。要关心关爱干部,帮助解决实际困难,激发干事创业的热情和动力。
三、强化组织领导,确保派驻机构全覆盖改革取得实效
派驻机构全覆盖改革是一项政治任务,也是一项复杂的系统工程。各级各部门要高度重视,加强领导,精心组织,确保改革顺利推进。
(一)压实领导责任。县委要切实履行主体责任,县委书记要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保改革工作有人管、有人干。县纪委监委要充分发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,及时研究解决改革中遇到的问题。各相关部门要密切配合,各司其职,形成工作合力。特别是被监督单位党组(党委)要积极支持派驻机构工作,为其创造良好条件,确保派驻机构能够独立行使监督权。
(二)稳妥有序推进。改革过程中,要充分考虑各方面因素,把握好节奏和力度,确保各项工作平稳过渡。要认真做好思想发动工作,统一思想认识,凝聚共识,营造良好氛围。要及时跟进政策解读和宣传引导,消除干部群众的思想顾虑。要妥善处理好历史遗留问题,确保人心不散、队伍不乱、工作不断。要密切关注改革动态,及时总结经验教训,适时调整工作策略,确保改革始终沿着正确方向前进。
(三)狠抓督促落实。县纪委监委要加强对改革工作的监督检查,建立健全考核评价体系,定期开展评估问效,确保各项改革任务落到实处。要加大问责力度,对敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假的单位和个人严肃追责问责,确保改革取得实效。要注重总结提炼改革中的好经验、好做法,及时上升为制度成果,形成长效机制,为今后类似工作提供借鉴和参考。
总之,推进派驻机构全覆盖是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是全面落实党的十九大精神和全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署会议精神的重要举措,也是深化纪检监察体制改革的关键环节。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,扎实做好各项工作,确保改革任务圆满完成,为全县经济社会发展提供坚强的纪律保障。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为推动派驻机构全覆盖改革取得更大成效而努力奋斗!