同志们：
今天，我们在这里召开全市“实施乡村振兴战略，推进城乡一体化”动员会议。这次会议是经市委常委会认真研究的，在这之前也做了一段时间的充分准备工作，主要是贯彻落实党的十九大精神和中央农村工作会议精神，安排部署我市城乡一体化发展工作。刚才XX村支书做了经验介绍，又选择了两个乡镇，一个山区的乡镇，一个平原的乡镇，做了表态发言，讲得都很好，我都赞成，下面，我重点强调四个方面。
一、为什么要推进城乡一体化这项工作
一是中央有精神。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，明确“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”中央农村工作会议中强调：“实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向，又有鲜明的问题导向。城乡发展不平衡、农村发展不充分，是新时代我国社会主要矛盾的突出表现，必须解决好。”201x年政府工作报告中也指出要“稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进厕所革命”。推进城乡一体化，是对乡村振兴战略的具体实践，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实。我们要认清形势，坚定信心，有针对性地解决好农村环境面貌落后的突出问题，真正把农村建设成为现代美丽乡村、农民幸福家园。
二是现实有要求。客观地说，我市城乡差距较大，主要原因是历史欠账多，基础设施薄弱。绝大部分村庄缺乏统一规划，布局不合理，盲目乱建、绿化不足、硬化过度问题突出。公共服务设施落后，农村生活垃圾、污水出路问题尚未得到彻底解决，村庄卫生保洁、设施维护等方面缺乏长效管护等。推进城乡一体化，就是要从改善农村生产生活条件入手，从农民最期盼、最容易见效的地方做起，让村容村貌焕然一新。近年来，随着城市化进程的加快，城市建设和管理的标准不断提高，农村地区的发展相对滞后，导致城乡之间的差距进一步拉大。这种差距不仅体现在经济收入上，更体现在生活质量和社会服务上。例如，城市的教育、医疗、文化等公共资源相对丰富，而农村地区的这些资源则相对匮乏。此外，农村地区的交通、通讯等基础设施建设也亟待加强，以满足农民日益增长的生活需求。因此，推进城乡一体化不仅是经济发展的需要，更是提升农村居民幸福感和获得感的重要举措。
三是群众有呼声。近年来，我们坚持大力度、快节奏、高质量推进城市开发建设，城市建设取得了显著成效，城市面貌发生了翻天覆地的变化。然而，与城市的快速发展相比，农村地区的建设和发展却显得相对滞后。广大农民群众对改善生活环境、提高生活质量的呼声越来越高。他们希望自己的家乡也能像城市一样美丽整洁，拥有良好的基础设施和公共服务。特别是在环境卫生方面，农民群众反映强烈。许多村庄垃圾随意堆放，污水处理设施不完善，严重影响了村民的日常生活和健康。同时，农村地区的文化娱乐活动较少，精神文化生活相对单调。这些问题的存在，使得农民群众对城乡一体化的需求更加迫切。我们必须认真倾听群众的心声，积极回应他们的诉求，通过推进城乡一体化，让农民群众共享发展成果，过上更加美好的生活。
四是长远有考量。推进城乡一体化是实现全面小康、建设社会主义现代化国家的必然选择。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，城乡一体化作为一项系统工程，涵盖了经济发展、社会进步、环境保护等多个方面，对于促进区域协调发展、缩小城乡差距具有重要意义。从长远来看，城乡一体化有助于优化资源配置，推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。这不仅有利于激发农村经济活力，促进农业现代化和农村产业发展，还能为城市提供更多的发展空间和资源支持，实现城乡联动发展。此外，城乡一体化还能够有效缓解人口压力，促进人口合理流动，提高农村人口素质，为乡村振兴注入新的动力。因此，我们必须站在全局的高度，深刻认识推进城乡一体化的战略意义，坚定不移地将这一重大任务落到实处。
二、如何推进城乡一体化工作
一是科学规划，统筹布局。推进城乡一体化，首先要做好顶层设计，制定科学合理的规划。要结合我市实际情况，综合考虑地理环境、资源禀赋、产业基础等因素，编制城乡一体化发展规划，明确发展目标、路径和措施。在规划过程中，要注重整体性和协调性，既要统筹城乡空间布局，又要兼顾不同区域的特点和发展需求。要打破行政区划限制，实现城乡基础设施、公共服务、产业发展等方面的有机衔接。同时，要加强规划执行力度，确保各项规划落到实处，避免出现“纸上谈兵”的现象。具体来说，可以借鉴国内外先进经验，探索建立城乡一体的空间规划体系，实现土地利用、产业发展、生态保护等多规合一，提高规划的科学性和可操作性。此外，还要加强对规划实施的监督评估，及时发现问题并进行调整优化，确保规划的有效性和可持续性。
二是加大投入，完善设施。城乡一体化离不开完善的基础设施支撑。要加大对农村基础设施建设的投入力度，补齐短板，提升水平。重点抓好农村道路、供水供电、通信网络等基础设施建设，改善农村生产生活条件。特别是要加快推进农村公路建设，构建便捷高效的农村交通网络，方便农民出行和农产品运输。要加强农村水利设施建设，保障农田灌溉用水，提高农业抗灾能力。要推进农村电网升级改造，确保农村用电安全可靠。要加快农村宽带网络建设，缩小城乡数字鸿沟，为农村信息化发展创造条件。此外，还要重视农村公共设施建设，如学校、医院、文化广场等，不断提升农村公共服务水平，满足农民日益增长的精神文化需求。同时，要创新投融资机制，拓宽资金来源渠道，吸引社会资本参与农村基础设施建设，形成多元化投入格局，确保项目建设顺利推进。
三是深化改革，激发活力。推进城乡一体化，必须依靠改革来释放活力、增强动力。要深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，依法保障农民土地权益，激活农村土地资源潜力。要稳妥推进农村集体产权制度改革，明晰农村集体资产产权归属，建立健全集体资产管理制度，促进农村集体经济发展壮大。要积极推进户籍制度改革，逐步消除城乡二元结构壁垒，促进人口合理流动，实现城乡居民待遇平等。要深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务方式，加大对“三农”的金融支持力度，破解农村融资难问题。要加快农业科技体制改革，建立健全农业科技创新体系，提高农业科技成果转化率，为农业现代化提供有力支撑。此外，还要积极探索农村社会治理新模式，建立健全基层党组织领导下的村民自治机制，调动农民参与乡村治理的积极性，形成共建共治共享的良好局面。
四是绿色发展，生态宜居。城乡一体化不仅要追求经济发展，更要注重生态环境保护。要牢固树立绿色发展理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。要加强农村生态环境治理，深入推进农村人居环境整治行动，持续改善农村环境卫生状况。要加大农村环境污染治理力度，严格控制工业污染向农村转移，加强农业面源污染治理，减少化肥农药使用量，推广绿色农业生产方式。要积极开展农村植树造林、水土保持等工作，增加森林覆盖率，提升生态系统稳定性。要推进农村清洁能源开发利用，推广太阳能、沼气等清洁能源技术，减少传统能源消耗和污染物排放。要倡导绿色生活方式，引导农民树立环保意识，养成良好生活习惯，共同营造优美和谐的乡村环境。同时，要注重挖掘和传承优秀传统文化，保护古村落、古建筑等文化遗产，打造一批具有地方特色的美丽乡村示范点，彰显乡村独特魅力。
三、保障措施
一是加强组织领导。推进城乡一体化是一项复杂的系统工程，需要各级各部门密切配合、协同推进。要成立由主要领导挂帅的工作领导小组，统筹协调全市城乡一体化工作。要建立健全工作责任制，明确责任分工，细化目标任务，层层压实责任，确保各项工作有序推进。要加强部门协作，整合资源力量，形成工作合力，避免各自为政、推诿扯皮现象。要强化督查考核，建立科学合理的评价体系，定期对各地各部门工作进展情况进行检查评估，及时发现问题并督促整改，确保各项任务落实到位。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛动员社会各界力量积极参与，营造全社会关心支持城乡一体化的良好氛围。
二是强化政策支持。推进城乡一体化离不开政策的引导和支持。要制定和完善一系列配套政策措施，为城乡一体化发展提供制度保障。要在财政、税收、金融等方面给予倾斜支持，加大对农村基础设施建设、产业发展、公共服务等领域的投入力度。要出台鼓励社会资本参与城乡一体化建设的优惠政策，吸引更多民间资本投向农村。要完善土地流转政策，规范土地流转程序，保障农民合法权益，促进土地规模化经营。要健全人才引进和培养机制，吸引更多优秀人才投身农村建设，为城乡一体化发展提供智力支持。要创新金融服务模式，开发适合农村特点的金融产品和服务，满足农村多样化金融需求。要优化营商环境，简化审批流程，提高行政效率，为各类市场主体在农村投资兴业创造良好条件。
三是营造良好氛围。推进城乡一体化需要全社会的共同参与和努力。要加强宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传城乡一体化的重大意义、政策举措和成功经验，提高社会各界的认知度和支持度。要组织开展形式多样的宣传活动，如主题宣讲、专题培训、现场观摩等，深入解读相关政策文件精神，普及相关知识，增强广大干部群众的思想自觉和行动自觉。要选树典型，表彰先进，发挥榜样示范带动作用，激发社会各界的积极性和创造性。要搭建交流平台，组织专家学者、企业家、农民代表等开展研讨交流活动，集思广益，凝聚共识，为城乡一体化发展提供智力支持。要畅通民意表达渠道，听取群众意见和建议，及时回应社会关切，不断改进工作方法，提高工作效率和服务质量，确保城乡一体化工作取得实效。
四、结语
同志们，推进城乡一体化是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是实现乡村振兴战略的重要抓手，是满足人民美好生活需要的必然要求。我们要以高度的责任感和使命感，坚定不移地推进城乡一体化工作，着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题，努力开创我市城乡一体化发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为推进城乡一体化、建设美丽家园而不懈奋斗！
（全文完）
