同志们：
4月13日、4月14日，省政府和市政府分别召开了政府常务会议，就一季度全省、全市经济运行情况进行了分析调度，并对下一阶段经济工作进行了安排部署。省政府常务会议还专门听取了全省脱贫攻坚工作情况汇报。为贯彻落实省、市政府常务会议精神，今天我们召开县政府第14次常务会议，专题分析调度全县一季度经济形势，并针对存在的问题，研究部署下一阶段经济工作，确保顺利实现“双过半”。刚才，县发改委、县统计局、县财政局、县扶贫和移民办、县工信委、县商务局、县园区管委会、县住建局等几个部门负责同志作了很好的发言；县政府各位副县长结合各自分管工作也谈了很好的意见，很有针对性，我完全赞同。下面，我结合大家的发言，以及工作中接触的情况，再讲两点意见：
一、今年一季度全县经济形势怎么看？
通过对今年一季度全县主要经济指标的分析，结合大家刚才的发言，我对今年一季度全县经济形势的总体判断就是两句话：一是形势可喜，二是困难不小。
所谓形势可喜：就是今年以来，全县上下始终坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展各项工作，牢牢把握稳中求进总基调，以新发展理念为引领，紧盯年初确定的工作目标，及早发力，精准用力，埋头苦干、奋力攻坚，一季度全县经济运行保持稳中有进、稳中向好的良好态势，各项主要经济指标实现了首季“开门红”。
一是主要经济指标增速好于预期。一季度，从全市通报的14项主要经济指标完成情况来看，我县有7项指标增幅达到或超过全市平均增幅；与去年同期相比，GDP、规模工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、外贸出口、人民币贷款余额、工业用电量等7项指标增幅均有较大提高。这表明我们在推动经济发展方面取得了显著成效，特别是在应对复杂多变的国内外经济环境时，能够保持定力，坚定信心，迎难而上。
二是投资、消费、出口对经济发展的拉动作用持续增强。一季度，固定资产投资同比增长12.8%，增幅列全市第5位；社会消费品零售总额同比增长12.6%，比上年同期提高1.6个百分点，显示出消费市场活力进一步释放，内需潜力不断挖掘。同时，外贸出口继续保持良好势头，人民币贷款余额稳步增长，工业用电量同比上升，这些数据都反映了实体经济的回暖迹象。特别是我们通过优化营商环境，加大招商引资力度，吸引了一批优质项目落地，为全县经济高质量发展注入了新的动力。
三是产业结构调整稳步推进。一季度，第三产业增加值占GDP比重继续提升，服务业对经济增长的贡献率不断提高。现代农业发展步伐加快，特色农业、高效农业、生态农业等新型农业经营主体蓬勃发展，农产品加工业产值快速增长，农村一二三产业融合发展趋势明显。工业转型升级取得积极进展，高新技术产业和战略性新兴产业占比逐步提高，传统产业改造升级加速推进，企业技术创新能力不断增强，为全县经济结构调整和产业升级奠定了坚实基础。
四是民生福祉持续改善。一季度，城乡居民收入差距进一步缩小，就业形势稳定向好，社会保障体系更加健全，教育、医疗、文化等公共服务水平不断提升。特别是在脱贫攻坚工作中，我们严格按照中央和省市的要求，聚焦“两不愁三保障”，扎实开展精准扶贫、精准脱贫，贫困群众的获得感和幸福感显著增强。此外，我们还加大了对环境保护的投入，持续推进生态文明建设，空气质量优良天数比例提高，水环境质量明显改善，生态环境保护成效显著。
然而，尽管一季度全县经济形势呈现出诸多亮点，但我们也要清醒地认识到当前面临的困难和挑战依然较大。一方面，外部环境不确定性增加，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际市场波动加剧，给我们的外向型经济带来一定压力。另一方面，内部结构性矛盾仍然突出，部分传统产业面临产能过剩、市场需求不足等问题，新兴产业虽然发展迅速但规模尚小，难以在短期内形成有效支撑。此外，县域经济发展不平衡不充分的问题依然存在，城乡之间、区域之间的差距需要进一步缩小，基础设施建设、科技创新能力等方面还有待加强。因此，我们必须保持清醒头脑，既看到成绩，又正视问题，坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，切实把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作落到实处，努力推动全县经济持续健康发展。
二、如何确保下一阶段经济工作顺利实现“双过半”？
为了确保全年目标任务顺利完成，我们必须紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持问题导向，强化责任担当，采取有力措施，扎实推进各项任务落实到位。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）全力以赴稳增长
稳增长是当前经济工作的首要任务。我们要紧紧抓住项目建设这个牛鼻子，加大项目储备和推进力度，确保重点项目按时开工、竣工投产。一是要加快推进重大项目建设。对列入省市县的重点项目，逐一明确时间表、路线图，倒排工期，挂图作战，确保每个项目都能按计划推进。同时，要加强协调服务，及时解决项目建设中的困难和问题，为项目建设创造良好条件。二是要积极扩大有效投资。围绕补短板、强弱项，加大基础设施、民生工程、生态保护等领域的投资力度，充分发挥投资对经济增长的关键性作用。三是要大力促进消费升级。深入挖掘消费潜力，培育新的消费热点，推动线上线下融合发展，打造一批具有地方特色的商业街区和旅游景点，提升消费品质和体验感。四是要着力稳定外贸进出口。加强对出口企业的帮扶指导，帮助企业开拓多元化市场，提升产品竞争力，降低贸易摩擦带来的不利影响。
（二）坚定不移调结构
调结构是实现高质量发展的必由之路。我们要坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。一是要深入推进工业转型升级。支持传统制造业技术改造和智能化升级，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的龙头企业和专精特新中小企业。二是要大力发展现代服务业。围绕生产性服务业和生活性服务业两大领域，加快发展现代物流、金融服务、电子商务、文化创意等新兴服务业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。三是要积极培育新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，引进一批产业链关键环节企业和重大项目，打造产业集群，形成新的经济增长点。四是要全面提升农业现代化水平。加快推进农业供给侧结构性改革，发展绿色有机农业，壮大特色优势产业，促进农村一二三产业深度融合，拓宽农民增收渠道。
（三）千方百计惠民生
惠民生是政府工作的出发点和落脚点。我们要坚持以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。一是要坚决打赢脱贫攻坚战。按照“五个一批”要求，精准施策，靶向治疗，确保剩余贫困人口全部脱贫，巩固提升脱贫成果，防止返贫现象发生。二是要优先发展教育事业。加大对教育的投入，改善办学条件，提高教师待遇，深化教育体制改革，推动城乡义务教育一体化发展。三是要完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，提高保障标准，健全多层次养老服务体系，做好困难群体救助工作。四是要加强医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，推进分级诊疗制度建设，提升基层医疗服务能力，保障人民群众身体健康。五是要繁荣发展文化事业。加强公共文化设施建设，丰富群众精神文化生活，传承弘扬优秀传统文化，促进文化产业健康发展。
（四）毫不松懈防风险
防范化解重大风险是确保经济平稳健康发展的底线。我们要增强忧患意识，树立底线思维，切实维护社会稳定大局。一是要有效防控金融风险。加强对金融机构的监管，规范金融市场秩序，严厉打击非法集资等违法犯罪行为，确保不发生系统性区域性金融风险。二是要妥善处理地方政府债务问题。严格控制新增债务，稳妥化解存量债务，建立健全债务风险预警机制，防止债务风险积累蔓延。三是要切实维护社会稳定。密切关注社会舆情动态，及时回应群众关切，依法依规解决信访积案，营造和谐稳定的社会环境。四是要强化安全生产管理。严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
总之，在接下来的工作中，我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的各项决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动全县经济社会持续健康发展，确保圆满完成全年各项目标任务，为实现“十四五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。谢谢大家！
