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某市长在全市农村工作暨扶贫开发、新村建设、民生工作会议上的讲话

  同志们:

  前面,xx副市长全面总结了全市“三农”工作,深刻分析了我区“三农”工作面临的新形势、新问题、新机遇,对今年全市的“三农”工作特别是扶贫开发、新村建设和民生工作进行了具体安排,讲得很全面、很细致、很到位,请大家认真抓好落实。市委农工委、市农业局、市扶贫局、市民生办作为这几项工作的牵头部门,作了工作发言,他们的发言,既是一个工作表态,同时也是一个工作安排请大家一并学习研究。会上,xx书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,细化路径举措,全面贯彻落实。

  过去的一年,全市人民在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻中央和省、市关于“三农”工作的一系列决策部署,坚持以城乡统筹为路径、以扶贫开发为统揽、以项目工作为抓手,以民生改善为目的、以攻坚突破为要求,解放思想,真抓实干,着力推动全市农村经济社会加快发展。全市农村工作成效显著,相关的工作在全省综合目标考核中取得了较好成绩。总的来讲,有这样几个特点:一是财政投入全额加大,全市投入“三农”财政资金xx亿元,占整个公共财政支出的xx%;累计完成民生支出xx亿元,占整个公共财政支出的xx%。二是农业产业突破发展,粮食实现“七连增”,园区建设、基地建设、企业培育、品牌创建都取得了显著成效。三是农民收入稳定增长,全市农民人均纯收入实现 元,增长xx%,比全省平均水平高xx个百分点,在全省列 xx位。四是农村面貌有效改变,交通、水利、能源、通信等基础设施建设全速加快,农村生产生活条件明显改善,特别是在新村建设上,规划了一批,建成了一批,争先创优成功了一批。五是农村改革稳步推进,各项配套改革稳妥推进,预期目标基本实现,并在全省交流发言。六是组织管理全面加强,基本完成了县区换届工作,农村基层组织管理得到加强。这些成绩的取得,凝聚着全市干部群众的共同努力和艰辛付出,充分体现了全市上下齐心协力、攻坚克难的精神风貌。

  面对新的历史时期,我们更需要深刻认识当前“三农”工作的重要性与紧迫性。20xx年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键一年,也是实施乡村振兴战略的开局之年。我们要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习了党中央、国务院关于“三农”工作的最新部署,紧密结合我市实际,进一步明确目标任务,强化责任落实,确保各项工作扎实推进。

  首先,要继续加大财政投入力度,保障“三农”事业持续健康发展。财政是政府履行职能的重要物质基础,对于促进农业农村优先发展具有关键作用。各级财政部门要科学合理安排预算,确保“三农”资金逐年递增,不断提高财政支农政策的精准性和有效性。一方面,要加大对农业基础设施建设的支持力度,重点投向农田水利、农村公路、电力通信等领域,夯实农业现代化的基础条件;另一方面,要创新财政支农方式,通过设立专项资金、引导社会资本参与等方式,拓宽融资渠道,形成多元化投入机制。同时,要加强对财政资金使用的监管,提高资金使用效率,确保每一笔钱都能用在刀刃上,真正惠及广大农民群众。

  其次,要大力发展现代农业,加快推进农业供给侧结构性改革。农业是国民经济的基础,是社会稳定的重要保障。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农的理念,深入推进农业结构调整,优化农业生产布局,提升农产品质量和效益。一是要巩固提升粮食生产能力,全面落实永久基本农田保护制度,加强高标准农田建设,推广优良品种和先进适用技术,确保粮食安全底线不动摇。二是要加快发展特色优势产业,因地制宜发展水果、蔬菜、茶叶、中药材等高效作物,打造一批具有地方特色的知名品牌,增强市场竞争力。三是要积极培育新型农业经营主体,鼓励和支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等发展壮大,建立健全利益联结机制,带动小农户与现代农业有机衔接。四是要大力推进农业科技创新,加强农业科技研发和推广应用,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的科技人才队伍,为农业现代化提供有力支撑。

  再次,要千方百计增加农民收入,切实提高农民生活水平。农民增收是解决“三农”问题的核心,也是实现共同富裕的关键所在。我们要多措并举,拓宽农民增收渠道,确保农民收入持续稳定增长。一是要大力发展农村二三产业,依托资源优势和特色产业,积极发展农产品加工业、乡村旅游、农村电商等新兴产业,延长产业链条,增加附加值。二是要加强对农民就业创业的支持力度,开展职业技能培训,提高农民就业能力,鼓励农民工返乡创业,创造更多就业机会。三是要完善社会保障体系,逐步提高城乡居民基本养老保险、医疗保险待遇水平,扩大覆盖面,减轻农民负担。四是要深化农村土地制度改革,积极探索农村土地流转、入股分红等多种形式,让农民从土地增值收益中获得更多实惠。五是要加大扶贫开发力度,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,实施精准扶贫、精准脱贫,确保如期完成脱贫攻坚任务。

  此外,要全面推进农村人居环境整治,努力建设美丽宜居乡村。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,也是乡村振兴的重要内容。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎实开展农村人居环境整治行动,全面提升农村人居环境质量。一是要加强村庄规划编制,统筹考虑产业发展、基础设施建设、生态保护等因素,合理布局生产、生活、生态空间,避免盲目建设和重复建设。二是要大力改善农村基础设施,加快农村饮水安全、污水处理、垃圾处理等设施建设,推进农村改厕、改厨、改圈等工作,改善农村卫生条件。三是要积极开展美丽乡村创建活动,结合各地实际,打造一批具有地方特色的美丽村庄示范点,发挥典型引领作用。四是要注重文化传承和保护,挖掘整理优秀传统文化资源,弘扬社会主义核心价值观,丰富农民精神文化生活,营造和谐文明的社会氛围。

  最后,要坚定不移推进农村改革创新,激发农村发展活力。改革是推动发展的根本动力,必须坚持不懈地深化农村改革,破解制约农村发展的体制机制障碍。一是要深化农村集体产权制度改革,明晰农村集体资产所有权,推进股份合作制改革,赋予农民更加充分的财产权利。二是要完善农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用,探索建立土地流转服务平台,规范土地流转行为,保障农民合法权益。三是要创新农村金融服务体系,扩大农村金融供给,降低融资成本,满足不同类型农业经营主体的资金需求。四是要健全农业社会化服务体系,培育和发展各类农业服务组织,为农民提供全方位、多层次的服务,降低农业生产成本,提高农业生产效率。五是要加强农村基层组织建设,选优配强村级领导班子,建立健全村民自治机制,提高农村基层治理能力和水平。

  总之,做好“三农”工作,责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习了党的十八大以来中央关于“三农”工作的重大决策部署,坚定信心,迎难而上,奋力开创我市“三农”工作新局面,为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。希望各位同志能够继续保持昂扬向上的精神状态,以更加务实的工作作风,更加扎实的工作举措,推动我市“三农”工作再上新台阶,为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。



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