在全年工作进入下半年之际，市委、市政府召开这次会议，目的是学习贯彻中央和省里有关会议精神，分析上半年形势，部署下半年工作，扎实推进五大发展行动计划，确保完成年度目标任务。刚才，市发改委作了总体通报，各区县、风景区、开发区、现代服务业产业园作了发言，包括市直部门和专项小组的书面汇报，分析了存在问题，提出了下步举措，讲得都很好。张同志着重就推进五大发展行动计划作了通报，李同志对下半年经济工作作了全面部署，很有针对性，希望各地各部门认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、准确把握当前形势，进一步坚定做好下半年工作的信心和决心
总的看，上半年全市经济发展稳中有进、稳中向好，主要指标基本实现“双过半”，在经济下行压力下稳住了发展态势，应予充分肯定。尤其是在一系列指标背后，涌现出很多积极变化，反映出经济增长的活力和转型升级的实效。
一是新型工业化效果显现。1—6月份，规上工业增加值增长x%、全省排名第x，连续x个月保持两位数增长，其中绿色食品、汽车电子、绿色软包装、精细化工四大主导产业增长x%，产业培育向上向好。这不仅体现了我市工业结构调整和产业升级取得显著成效，也为下一步高质量发展奠定了坚实基础。特别是绿色食品产业，通过引进一批优质项目和技术改造，实现了从传统农业到现代农业的转变，为乡村振兴注入了新的动力。汽车电子产业则依托本地资源优势，加强与国内外知名企业的合作，推动了产业链的延伸和价值链的提升。绿色软包装产业通过技术创新和市场拓展，逐渐形成了具有地方特色的产业集群，提升了区域竞争力。精细化工产业则在环保标准日益严格的背景下，加快了绿色化转型的步伐，提高了资源利用效率和环境友好度。
二是现代服务业产业园建设取得较大进展。管委会正式获批，获得银行x亿元授信额度，成功争取战略性新兴产业基地补助资金20xx万元，xxx建成投入运营，xx小镇入驻一批企业并荣获“全国青年创业示范园区”称号，园区发展彰显勃勃生机。现代服务业产业园的快速发展，不仅为我市经济结构优化提供了重要支撑，也为企业创新发展创造了良好环境。园区内的一系列基础设施建设和公共服务平台的完善，吸引了众多高技术含量、高附加值的企业入驻，带动了上下游产业链的发展。此外，园区还注重人才培养和引进，与多所高校和科研机构建立了合作关系，为创新创业提供了智力支持。特别是在政策支持方面，市政府出台了一系列优惠措施，如税收减免、租金补贴等，进一步激发了企业的创新活力和发展动力。
三是东部开发实现重大突破。xx规划已获住建部批复，7月底将举行启动仪式，并与xx集团、xx集团等一批知名企业签约合作，还有很多企业和金融机构纷纷看好，后期开发建设前景可期。东部开发项目的顺利推进，标志着我市城市发展空间得到进一步拓展，区域协调发展迈上了新台阶。该项目不仅有助于缓解中心城区人口密集和资源紧张的压力，还能为周边地区带来更多的发展机遇。在项目建设过程中，我们始终坚持生态优先、绿色发展原则，注重生态环境保护和修复，打造了一个宜居宜业的现代化新区。同时，通过引入先进的城市管理理念和技术手段，提升了城市的智能化水平和服务质量，使居民的生活更加便捷舒适。
四是全国文明城市创建持续发力。不仅整个城市的基础建设全面提升，而且市民的文明习惯正在养成，文明城市、从我做起的氛围正在形成，城市面貌焕然一新，管理水平显著提高。创建文明城市是一项系统工程，需要全社会共同参与和支持。为此，市委、市政府高度重视，成立了专门的工作领导小组，制定了详细的实施方案，明确了责任分工和时间节点。在硬件建设方面，加大了对市政设施、公共交通、环境卫生等方面的投入力度，改善了城市基础设施条件；在软件建设方面，广泛开展了文明礼仪教育活动，增强了市民的文明意识和社会责任感。通过多种形式的宣传引导，营造了浓厚的创建氛围，使广大市民自觉参与到文明城市创建活动中来，形成了良好的社会风尚。特别是志愿者服务队伍的不断壮大，成为了一道亮丽的城市风景线，展现了我市人民的良好精神风貌。
二、聚焦关键领域，全力推进五大发展行动计划
面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，我们要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻新发展理念，以五大发展行动计划为抓手，推动经济社会高质量发展。
首先，要加快推进新型城镇化建设。城镇化是现代化的必由之路，也是扩大内需的最大潜力所在。我们要坚持以人为核心的新型城镇化战略，注重提升城镇化的质量和效益。具体来说，要进一步优化城市空间布局，合理规划功能分区，促进产城融合、城乡一体发展；要加强城市基础设施建设，完善交通、能源、信息等网络体系，提高城市的承载能力和运行效率；要注重生态环境保护，构建绿色低碳的生产生活体系，让城市更加宜居宜业；要深化户籍制度改革，推进基本公共服务均等化，保障进城务工人员的合法权益，增强他们的归属感和幸福感。同时，还要加大对农村地区的支持力度，实施乡村振兴战略，缩小城乡差距，实现共同富裕。
其次，要大力发展现代服务业。服务业是现代经济的重要组成部分，也是推动产业升级和消费升级的关键力量。我们要按照高质量发展的要求，加快服务业供给侧结构性改革，培育新的经济增长点。一方面，要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，重点发展金融、物流、科技服务等产业，为制造业提供强有力的支持；另一方面，要促进生活性服务业向高品质和多样化升级，满足人民群众日益增长的美好生活需要。例如，可以加快发展健康养老、文化旅游、家政服务等产业，提高服务质量和水平。此外，还要积极培育新兴服务业，如电子商务、共享经济等，打造新的经济增长极。通过这些措施，不断提升服务业的比重和贡献率，使其成为拉动经济增长的新引擎。
再次，要强化创新驱动发展战略。创新是引领发展的第一动力，也是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把科技创新摆在更加突出的位置，努力营造有利于创新的良好环境。一是要加大研发投入，建立健全多元化的科技投入机制，鼓励企业增加研发经费支出，提高自主创新能力；二是要优化创新生态，完善知识产权保护制度，加强科技成果转移转化，促进产学研深度融合；三是要培养和引进高层次人才，实施更加开放的人才政策，吸引各类优秀人才投身创新创业事业；四是要搭建高水平创新平台，加快建设国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新载体，提升区域创新能力。通过上述举措，不断增强科技进步对经济增长的贡献率，推动我市从要素驱动向创新驱动转变。
最后，要深入推进改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。我们要继续解放思想、大胆探索，坚定不移地推进全面深化改革和高水平对外开放。一方面，要深化重点领域和关键环节改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场主体活力和社会创造力。例如，在行政审批制度改革方面，要进一步简政放权、优化流程，提高办事效率和服务水平；在国资国企改革方面，要加快混合所有制改革步伐，完善现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。另一方面，要积极参与国际国内双循环新发展格局，拓展对外交流合作渠道，提升开放型经济发展水平。例如，可以加强与“一带一路”沿线国家和地区以及粤港澳大湾区等区域的合作，打造更高层次的开放平台；还可以优化营商环境，吸引更多外资企业来我市投资兴业，促进内外资企业公平竞争、共同发展。
三、加强党的领导，确保各项任务落到实处
做好下半年各项工作，关键在于加强党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。各级党委（党组）要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深入学习了党的二十大精神，结合实际制定具体贯彻落实措施，确保党中央决策部署不折不扣执行到位。
一是要强化责任担当。各级领导干部要带头履职尽责，勇于担当作为，敢于迎难而上，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。要树立正确的政绩观，坚持问题导向，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要严格落实党风廉政建设责任制，坚决反对形式主义、官僚主义，始终保持清正廉洁的政治本色。
二是要提升工作效能。要牢固树立以人民为中心的发展思想，改进工作作风，提高工作效率。要大力弘扬求真务实的精神，力戒空谈虚语，注重调查研究，掌握第一手资料，确保决策科学民主。要建立和完善绩效考核评价体系，激励广大干部干事创业的积极性和主动性。要加强对基层单位的指导和支持，帮助他们解决实际困难，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
三是要凝聚各方力量。要充分发挥统一战线的优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，共同为实现全年目标而努力奋斗。要密切联系各民主党派、工商联和无党派人士，听取他们的意见和建议，凝聚共识、汇聚智慧。要发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，广泛动员社会各界人士参与经济社会建设。要重视舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。
总之，做好下半年各项工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力开创我市经济社会发展的新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
