近年来,我县紧紧围绕发展新质生产力的内在要求和重要着力点,以体制机制创新为突破口,持续用好人才“第一资源”,努力破除科创与产业间存在的体制机制障碍,最大程度释放人才活力,提升科技创新、助推产业升级,加快优质生产要素向新质生产力领域流动,为推动县域经济高质量发展提供强大“内生动力”。
一、打造科技创新“新引擎”,为新质生产力“增动力”
优化机构设置,提升创新能力。优化科技管理体制。统筹科技发改部门资源,设立县科技创新服务中心,挂牌成立县技术创新服务中心,集中加强科技管理职责,助力科技成果转化,使科技创新成为发展新质生产力的“最大增量”。服务传统产业转型升级。聚焦农业传统产业提档升级、培育壮大“新字号”等问题,设立县农业机械现代化发展促进中心,以发展农业机械化作为带动传统产业转型升级的突破口,推动新质生产力赋能传统产业高质量发展。加强与县人才事业发展中心、县投资促进服务中心等事业单位联动,构建跨部门协同机制,形成招才引智工作合力,为全县高新技术企业营造“创”的环境。改进管理体制,提升园区能级。在做强做优高端装备、绿色化工等主导产业的基础上,围绕更好服务园区新能源、新材料、大数据等高新技术产业链,科学编制《经济开发区权责清单目录》。
二、深化人才机制改革,为新质生产力“添活力”
为进一步激发各类人才的创新创业热情,我县坚持问题导向,深化人才机制改革,不断优化人才发展环境。一是完善政策体系。制定出台了一系列涵盖人才引进、培养、评价、激励等方面的人才政策文件,如《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》《县高层次人才特殊支持计划》等,形成了较为完备的人才政策体系。二是加大投入力度。设立专项人才发展基金,每年安排不少于20xx万元专项资金用于支持高层次人才创新创业项目,对符合条件的企业和个人给予一次性奖励或长期资助。三是强化平台建设。依托国家级高新技术产业园区和省级孵化器等平台,积极搭建人才交流互动平台,举办各类学术论坛、技术对接会等活动,促进产学研深度融合。四是创新服务模式。建立一站式服务平台,简化审批流程,提高办事效率;开通人才服务热线,及时解决人才在工作生活中遇到的实际困难;推行“保姆式”服务,为高层次人才提供个性化、精准化服务,让各类人才安心扎根、专心创业。
三、推进产教融合,为新质生产力“聚智力”
为破解人才供需结构性矛盾,我县积极探索产教融合新模式,推动教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。一是构建校企合作长效机制。与多所高校签订战略合作协议,共建实习实训基地、科研工作站等合作载体,共同开展应用型人才培养和技术研发工作。目前,已与10余所高校建立了稳定的合作关系,累计建成校外实践教学基地50余个,为企业输送了大量高素质技能型人才。二是实施订单式培养计划。根据市场需求和企业用工需求,联合职业院校开设定制化专业课程,实行定向招生、定向培养,确保学生毕业后能够直接上岗就业。近年来,通过该模式共培养出300余名紧缺型专业技术人才,有效缓解了企业用人难题。三是打造创新创业孵化平台。鼓励和支持有条件的学校创办大学生创业园、众创空间等创新创业孵化基地,引导和支持青年学子投身创新创业实践。截至目前,全县共有省级以上众创空间8家,在孵企业达600余家,带动就业人数超过5000人。四是加强继续教育体系建设。针对在职人员学历提升需求,开设成人高等教育班次,提供灵活多样化的学习途径;同时,积极开展职业技能培训,帮助劳动者掌握新知识、新技术,适应岗位变化要求,不断提升自身竞争力。
四、优化营商环境,为新质生产力“强引力”
良好的营商环境是吸引和留住优秀人才的关键因素之一。为此,我县大力实施营商环境优化行动,全面提升公共服务水平和服务效能。一是精简审批流程。按照“放管服”改革要求,全面清理规范行政审批事项,推行网上办理、并联审批等方式,最大限度减少审批环节和时间成本。据统计,自20xx年以来,全县行政许可事项平均办结时限缩短了近40%,极大提高了办事效率。二是降低企业运营成本。全面落实减税降费政策,减轻企业负担;加大对中小微企业的扶持力度,通过财政贴息、贷款担保等形式帮助企业解决融资难问题;优化土地资源配置,优先保障重点项目用地需求,确保项目顺利落地投产。三是营造公平竞争市场环境。建立健全市场监管制度,严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为,维护良好市场秩序;加强诚信体系建设,定期发布信用红黑名单,褒扬守信行为,惩戒失信行为,营造诚实守信的社会氛围。四是提升城市综合承载能力。加快推进基础设施建设和公共服务设施建设,不断完善交通、医疗、教育等配套设施,提高城市宜居度和吸引力,吸引更多高端人才前来创业定居。
五、弘扬科学家精神,为新质生产力“铸魂魄”
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬科学家精神,凝聚起加快建设创新型国家的强大精神力量,我县采取了一系列举措。一是广泛宣传报道。充分利用广播、电视、报纸、网络新媒体等多种渠道,加大对科学家先进事迹和突出贡献的宣传力度,树立典型榜样,激发全社会尊重科学、崇尚创新的良好风尚。二是组织学习活动。结合实际深入开展学习了科学家精神主题实践活动,邀请知名专家教授来县作专题报告会,组织广大干部群众参观爱国主义教育基地,观看反映科学家事迹的影视作品,引导大家从中学到真谛、汲取力量。三是设立表彰奖项。设立县级科学技术奖,每两年评选一次,对在科学研究、技术创新方面取得显著成绩的个人或团队进行表彰奖励,激励更多人投身科研事业。四是搭建交流平台。定期举办学术沙龙、座谈会等活动,邀请各界专家学者汇聚一堂,分享经验心得,探讨前沿话题,营造浓厚学术氛围,促进不同学科领域的交叉融合与发展。
总之,通过上述一系列措施,我县在人才引领新质生产力方面取得了明显成效。未来,我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移贯彻新发展理念,深入推进人才强县战略,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。