在政府党组理论学习中心组“加快发展新质生产力推进经济高质量发展”专题学习会上的辅导报告
同志们：
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，要认真贯彻落实党的二十大作出的战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。高质量发展是进行社会主义现代化建设的首要任务，只有实现高质量发展，才能真正推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为建设社会主义现代化强国提供坚实的物质技术基础。通过立足新发展阶段、以新发展理念引领改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，推动高质量发展融合为一个系统协调的整体，成为当前破解经济社会发展新难题的关键。很荣幸，受邀为各位领导作一堂专题辅导报告，与同志们共同交流。
一、在更深层次上理解和落实新发展理念
发展始终是我们党执政兴国的第一要务，这是由党的执政规律、社会主义建设规律以及人类社会发展规律所决定的。作为世界上最大的马克思主义执政党，中国共产党的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕，而发展是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记指出：“从根本上说，没有扎扎实实的发展成果，没有人民生活不断改善，空谈理想信念，都是不切实际的。”
新发展理念是中国共产党在新时代对发展规律的新认识和新概括，是指导我国经济社会发展的根本遵循。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，开放发展注重的是解决内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展理念既体现了我们党对经济发展规律的深刻把握，也反映了对人民群众美好生活的深切关怀。
具体来说，创新发展是引领发展的第一动力。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，科技创新能力已成为综合国力竞争的核心要素。我们要紧紧抓住这一历史机遇，深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。要在全社会弘扬科学家精神和工匠精神，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，激发各类创新主体的积极性和创造力。要完善科技创新体制机制，加大基础研究投入，突破一批关键核心技术，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，推动科技成果向现实生产力转化，使创新成为驱动发展的核心引擎。
协调发展是持续健康发展的内在要求。我国幅员辽阔，各地区自然资源禀赋和发展水平差异较大，必须坚持区域协调发展战略，优化国土空间布局，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略落地见效，加快构建全国统一大市场，促进城乡融合发展，缩小区域间的发展差距。要统筹推进新型城镇化和乡村振兴，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动基础设施和公共服务向农村延伸，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。
绿色发展是永续发展的必要条件。生态环境是人类生存和发展的根基，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。我们要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，大力发展清洁能源、节能环保产业，推动传统产业转型升级，坚决打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续改善。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，形成全社会共同参与的良好风尚，努力建设美丽中国。
开放发展是繁荣发展的必由之路。当今世界正处于百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，但和平与发展仍然是时代主题，开放合作仍然是历史潮流。我们要坚定不移扩大对外开放，积极参与全球经济治理体系变革，推动共建“一带一路”高质量发展，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要深化贸易和投资自由化便利化改革，稳步扩大制度型开放，优化营商环境，吸引更多外资企业来华投资兴业。要加强国际科技交流合作，积极参与全球科技创新网络，提升我国在全球产业链供应链创新链中的地位和影响力，为世界经济稳定复苏注入强劲动力。
共享发展是社会主义的本质要求。共同富裕是社会主义的本质特征，也是中国特色社会主义的根本原则。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要扎实推进基本公共服务均等化，完善社会保障体系，兜牢民生底线，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要深入实施就业优先战略，支持多渠道灵活就业，保障劳动者合法权益，努力实现更加充分更高质量的就业。要加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要全面推进健康中国建设，织密公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
二、加快推进新质生产力发展，推动经济高质量发展
新质生产力是指能够适应并引领未来发展方向，具有高附加值、高技术含量、高创新能力、高资源利用效率等特点的生产力形态。它是推动经济高质量发展的重要支撑和关键所在。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要加快培育和发展新质生产力，为经济高质量发展注入新的动能。
一是加强顶层设计，完善政策体系。各级党委政府要高度重视新质生产力发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定出台一系列支持政策和配套措施，形成有利于新质生产力发展的良好环境。要加大对新质生产力相关领域的财政支持力度，设立专项资金或基金，引导社会资本投向新质生产力项目。要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，提高科技成果转移转化效率。要优化人才发展环境，吸引集聚一批高水平创新创业人才，为新质生产力发展提供智力支持。
二是聚焦重点领域，培育新兴产业。要瞄准世界科技前沿和国家战略需求，围绕新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业领域，组织实施一批重大科技专项和产业化项目，抢占未来发展制高点。要大力培育数字经济新动能，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，催生新业态新模式。要加快制造业智能化升级步伐，推动传统制造业向智能制造转型，提升制造业整体素质和核心竞争力。要积极发展现代服务业，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化和高品质转变，打造一批具有国际影响力的现代服务业品牌。
三是深化改革开放，激发市场活力。要坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建亲清新型政商关系，营造法治化国际化便利化的营商环境。要持续推进供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。要深化国有企业改革，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要大力支持民营企业发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益，破除制约民营企业发展的各种壁垒，鼓励和支持民营经济走向更广阔的舞台。要积极参与国际分工合作，拓展国际市场空间，提高对外开放水平，形成全面开放新格局。
四是强化创新驱动，提升自主创新能力。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，全面提升自主创新能力。要加强基础研究和应用基础研究，瞄准世界科技前沿，力争取得一批原创性重大成果。要强化企业技术创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目，开展产学研协同创新。要完善知识产权保护制度，激发全社会创新活力和创造潜能。要优化创新生态，培育创新文化，弘扬科学家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。
五是注重绿色发展，促进可持续发展。绿色是高质量发展的底色，是实现中华民族永续发展的必然选择。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，大力发展绿色产业，推动传统产业绿色转型，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。要推进资源全面节约和循环利用，降低能耗、物耗，减少污染排放，提高资源利用效率。要加强生态保护修复，筑牢生态安全屏障，维护生物多样性。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，形成全社会共同参与的良好风尚，努力建设美丽中国。
六是坚持以人民为中心，共享发展成果。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要扎实推进基本公共服务均等化，完善社会保障体系，兜牢民生底线，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要深入实施就业优先战略，支持多渠道灵活就业，保障劳动者合法权益，努力实现更加充分更高质量的就业。要加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要全面推进健康中国建设，织密公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
总之，在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，加快推进新质生产力发展，推动经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
