省委、省政府决定召开全省对口支援暨扶贫协作工作会议。这次会议的主题是认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是有关对口支援、扶贫协作方面的重要思想，认真贯彻党中央、国务院决策部署，研究我省今年对口支援、扶贫协作和对口合作各项工作。省委、省政府高度重视，书记和省长分别作出批示，志忠同志作了传达，要认真学习，抓好贯彻落实。省对口支援前方指挥部、帮扶工作队，苏州、南通两市政府和省发改委等方面的9位同志作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我就贯彻落实书记、省长批示精神、做好今年各项工作，讲三点意见。
一、充分肯定去年全省对口支援和扶贫协作工作取得的成绩
201x年是“十三五”对口支援和扶贫协作的关键之年、攻坚之年，也是全省新一批对口支援和首批扶贫协作干部赴前方工作的开局之年。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，各对口支援市县和前方指挥部、工作队、工作组，紧紧围绕“走在全国前列”的目标要求，扎实开展工作，圆满完成了全年各项工作任务。在此，我代表省委、省政府向全省对口支援和扶贫协作战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。
去年的工作亮点有很多，概括起来主要是“七个新”：一是援建项目有新进展。去年我省共实施援建帮扶项目1211个，其中西藏拉萨市66个、新疆伊犁州273个、新疆克州70个、青海海南州59个、青海西宁和海东89个、陕西省616个、贵州铜仁市38个。80%以上的资金和项目投向民生领域、投向基层一线，重点建成了一批保障性住房，建成了一批致富带动能力强的产业项目，新建扩建了一批公共基础设施，有效改善了受援地区部分群众特别是贫困群众的生产生活条件。
二是脱贫攻坚有新突破。聚焦受援地国家扶贫开发工作重点县摘帽、贫困村退出和贫困人口脱贫的核心任务，聚力精准扶贫、精准脱贫，坚持规划引领、项目建设、产业发展、就业创业等多措并举，确保各项扶贫措施落实到位。通过一系列务实举措，受援地区的贫困发生率显著下降，一大批贫困户实现了稳定脱贫，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
三是产业合作有新成效。在对口支援和扶贫协作中，我们始终坚持把产业合作作为增强受援地区内生动力的根本途径。去年，我省与受援地区共同推进了一批重大产业合作项目，涉及农业、工业、旅游等多个领域。通过引进先进技术和管理经验，帮助受援地区培育和发展了一批具有地方特色的支柱产业，促进了当地经济结构的优化升级。特别是在贫困地区发展特色产业，不仅增加了农民收入，还带动了农村经济的全面发展。
四是智力支持有新提升。人才是发展的第一资源，智力支持是实现可持续发展的关键。去年，我省加大了对受援地区的人才培养和智力支持力度，选派了一大批优秀干部和技术人员到受援地区挂职锻炼、支教支医支农。同时，还组织了一系列针对受援地区干部群众的培训活动，提升了他们的专业技能和管理水平。此外，我们还积极推动两地高校、科研院所之间的交流合作，促进科技成果的转化应用，为受援地区的长远发展提供了有力支撑。
五是社会事业有新进步。教育、医疗、文化等社会事业的发展水平直接关系到人民群众的幸福感和获得感。去年，我们在这些方面也取得了显著成绩。一方面，加大了对受援地区教育事业的支持力度，新建改建了一批学校，改善了办学条件；另一方面，加强了医疗卫生设施建设，提高了医疗服务水平，让更多的老百姓享受到优质的医疗资源。此外，我们还积极开展文化交流活动，弘扬中华优秀传统文化，丰富了当地群众的精神文化生活。
六是对口合作有新模式。对口合作不仅是物质上的援助，更是理念、机制等方面的创新探索。去年，我省与受援地区积极探索建立更加紧密的合作机制，在多个领域开展了卓有成效的合作。例如，在电商扶贫方面，我们搭建了电商平台，帮助受援地区销售特色农产品，拓宽了销售渠道；在劳务输出方面，建立了稳定的劳务对接机制，为受援地区劳动力转移就业创造了良好条件。这些创新模式为深化对口合作积累了宝贵经验。
七是凝聚合力有新作为。对口支援和扶贫协作是一项系统工程，需要各方共同努力、形成合力。去年，我们充分发挥党委政府的主导作用，广泛动员社会各界参与，形成了齐抓共管的良好局面。各级各部门密切配合、协同作战，社会各界积极响应、踊跃奉献，汇聚起了强大的工作合力。特别是在一些重大项目的实施过程中，大家心往一处想、劲往一处使，克服了重重困难，确保了项目的顺利推进。
综上所述，201x年全省对口支援和扶贫协作工作取得了显著成效，为推动受援地区经济社会发展作出了积极贡献。这些成绩的取得，离不开党中央、国务院的坚强领导，离不开省委、省政府的正确决策，更离不开广大干部群众的辛勤付出。面对新形势新任务，我们要继续发扬优良传统，以更加饱满的热情和更加扎实的作风投入到工作中去，努力开创对口支援和扶贫协作工作新局面。
二、清醒认识当前面临的形势和挑战
虽然过去一年我们在对口支援和扶贫协作方面取得了不少成绩，但也要清醒看到，当前仍面临不少困难和挑战。从全国来看，我国正处于决胜全面建成小康社会的关键时期，脱贫攻坚进入决战决胜阶段，任务艰巨繁重。从省内来看，尽管大部分受援地区已经初步摆脱了贫困，但要实现全面小康还有很长的路要走。具体表现在以下几个方面：
一是深度贫困地区脱贫难度大。一些偏远山区、少数民族聚居区等深度贫困地区，自然条件恶劣，基础设施薄弱，经济发展滞后，贫困程度深、脱贫成本高，是脱贫攻坚中的硬骨头。如何啃下这些硬骨头，是我们必须认真思考和解决的问题。
二是返贫风险依然存在。由于受援地区产业基础薄弱，部分已脱贫群众缺乏稳定增收渠道，一旦遇到自然灾害或市场波动，很容易再次陷入贫困。因此，巩固脱贫成果、防止返贫成为当前一项重要任务。
三是内生动力不足。一些受援地区长期依赖外部援助，自身造血功能不强，自主发展能力较弱。这不仅影响了当地经济的可持续发展，也不利于激发群众脱贫致富的积极性和主动性。
四是工作机制有待完善。随着对口支援和扶贫协作工作不断深入，原有的工作机制逐渐暴露出一些问题，如协调沟通不够顺畅、资源整合不够充分、考核评价不够科学等，这些问题如果得不到有效解决，将制约工作的进一步推进。
面对上述挑战，我们必须保持清醒头脑，增强忧患意识，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚定不移地把对口支援和扶贫协作工作推向前进。要深刻认识到，这项工作不仅是政治任务，更是社会责任；不仅关乎受援地区的发展大局，也关乎全省乃至全国的全面小康进程。因此，我们必须站在全局高度，统筹谋划、精心部署，确保各项工作落到实处、见到实效。
三、扎实推进今年对口支援和扶贫协作各项重点工作
20xx年是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，也是“十四五”规划的开局之年。做好今年的对口支援和扶贫协作工作，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要意义。为此，我们要围绕以下几方面重点发力：
一是强化组织领导，确保责任落实到位。各级党委政府要切实履行主体责任，把对口支援和扶贫协作工作纳入重要议事日程，定期研究部署、及时解决问题。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要进一步健全工作机构，充实人员力量，确保有人干事、有钱办事、有章理事。要加强督促检查，建立健全考核评价体系，把对口支援和扶贫协作工作纳入年度绩效考核范围，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责追责。
二是聚焦重点领域，精准施策发力。要继续加大对受援地区基础设施建设和公共服务供给的支持力度，特别是要优先安排一批事关民生改善的重大项目，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持因地制宜、分类指导，根据不同受援地区的实际情况，制定差异化的帮扶政策，做到精准识别、精准施策、精准管理。要深入推进产业扶贫，帮助受援地区培育壮大特色优势产业，增强自我发展能力。要大力实施就业扶贫，通过技能培训、劳务输出等方式，拓宽贫困群众增收渠道。要积极开展消费扶贫，鼓励机关企事业单位和社会各界采购受援地区产品和服务，助力贫困群众稳定增收。
三是深化改革创新，提升工作效能。要不断创新工作思路和方法，积极探索适应新形势新要求的新模式新路径。要大力推进信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量。要强化资金使用监管，建立健全专项资金管理制度，确保每一分钱都用在刀刃上。要优化资源配置，整合各类资源要素，形成工作合力。要注重发挥市场机制作用，引导社会资本参与对口支援和扶贫协作工作，实现政府主导与市场运作有机结合。
四是广泛动员社会力量，构建大扶贫格局。要充分发挥社会各界的积极性和创造性，形成全社会共同参与的大扶贫格局。要深入开展结对帮扶活动，组织企业、社会组织、爱心人士与受援地区建立一对一帮扶关系，提供力所能及的帮助和支持。要广泛宣传对口支援和扶贫协作工作中的先进典型和感人事迹，营造浓厚的社会氛围。要积极争取中央部委和兄弟省份的支持，借助外部力量推动工作取得更大成效。
五是加强队伍建设，打造过硬铁军。要做好对口支援和扶贫协作干部的选拔任用、教育培训和关心关爱工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质专业化队伍。要加强对援疆、援藏等前方指挥部和工作队的指导服务，及时解决他们在工作生活中遇到的实际困难。要建立健全激励机制，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，树立鲜明导向。要严明纪律规矩，坚决杜绝形式主义、官僚主义等问题，确保干部队伍清正廉洁、风清气正。
总之，做好对口支援和扶贫协作工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为夺取脱贫攻坚战全面胜利、谱写新时代追赶超越新篇章而不懈奋斗！
（完）
