“十五五”规划启动部署会议讲话
同志们，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。“十五五”时期（2026—2030年）是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，迈向2035年基本实现现代化的关键时期，也是我县锚定目标争先进位、赶超跨越的历史机遇期和攻坚突破期，在这一特殊环境和使命下，“十五五”规划的重要性不言而喻。所以，今天我们专题召开“十五五”规划工作部署会，主要目的是：深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及省市县委全会精神，动员全县上下更加重视“十五五”规划编制工作，深入研究谋划，找准方向路径，坚持开门问策，努力编制一部契合XX实际、顺应发展规律、富有时代特征、反映人民意愿的发展规划，更好引领推动“十五五”期间全县经济社会高质量发展。
刚才，发改局汇报了“十五五”规划前期有关工作情况，各部门要对照编制要求、主动认领任务，进一步厘清XX发展中面临的战略性、基础性和关键性问题，紧紧聚焦全县高质量发展的重点方面、关键领域，科学谋划规划的总体思路、框架体系、发展目标以及阶段性、具体化工作举措，更加注重规划的系统性、整体性和协同性，切实以高水平规划引领高质量发展。当前，国家各部委已纷纷部署“十五五”规划前期工作，省市也已经启动“十五五”规划前期课题研究和重点项目的谋划策划，大家要以“不进是退、慢进也是退”的紧迫感，先人一步抢占先机，为全县经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、深刻认识“十五五”规划的重大意义
“十五五”规划不仅是对过去五年发展的总结和反思，更是对未来五年乃至更长时间发展的蓝图描绘。我们必须充分认识到“十五五”规划在国家战略全局中的重要地位和作用。首先，它是全面建设社会主义现代化国家新征程的重要组成部分。从党的十九大到二十大的十年间，我国将分两步走建成社会主义现代化强国，其中20xx—2035年是第一步，即基本实现社会主义现代化。在这个过程中，“十五五”规划起到了承上启下的关键作用。其次，它是我县实现高质量发展的战略支撑。随着国内外形势的变化，特别是全球经济复苏的不确定性增加，我县面临着前所未有的挑战和发展机遇。通过科学合理的规划，可以有效应对这些挑战，抓住发展机遇，推动全县经济社会持续健康发展。最后，它是满足人民群众日益增长美好生活需要的根本途径。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要通过编制好“十五五”规划，确保各项政策措施更加贴近民心、符合民意，真正让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
二、准确把握“十五五”规划的基本原则
编制“十五五”规划必须坚持党的领导，确保正确政治方向。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿于规划编制全过程，确保规划符合党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，把增进民生福祉作为出发点和落脚点，使规划充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力。此外，还要坚持新发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。再者，要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹处理好局部与全局、当前与长远、速度与质量等关系，形成相互促进、相得益彰的良好局面。最后，要坚持实事求是的原则，立足县情实际，既尽力而为又量力而行，确保规划目标可操作、能落地、见实效。
三、精心谋划“十五五”规划的重点任务
一是强化创新驱动发展战略。科技创新是引领发展的第一动力，必须摆在核心位置。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加大研发投入力度，培育壮大一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。要深入推进大众创业万众创新，完善创新创业服务体系，营造良好的创新创业生态。要加强人才队伍建设，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，吸引集聚各类优秀人才，为创新发展提供智力支持。二是推动产业结构优化升级。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大力发展战略性新兴产业和未来产业，改造提升传统产业，加快构建现代产业体系。要加快发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，打造经济发展新动能。要大力发展现代农业，加快推进农业现代化进程，确保粮食安全和重要农产品供给。三是深化改革开放。改革是发展的根本动力，开放是繁荣的必由之路。要继续深化重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍，激发全社会活力和创造力。要积极参与共建“一带一路”，加强与其他地区交流合作，扩大对外开放水平，提高资源配置效率。四是加强生态文明建设。生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚决打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式。五是改善民生福祉。民之所望，施政所向。要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要扎实推进乡村振兴战略，缩小城乡差距，促进共同富裕。要完善社会保障体系，提高公共服务均等化水平，让广大人民群众共享改革发展成果。
四、广泛凝聚社会各界共识
编制好“十五五”规划不仅需要政府主导，更离不开社会各界的广泛参与和支持。我们要坚持开门问策、集思广益，广泛听取各方面意见和建议，最大限度地汇聚智慧力量。要充分发挥专家智库作用，组织专家学者深入开展调查研究，提出有针对性的意见建议。要畅通公众参与渠道，通过多种形式广泛征求社会各界意见建议，使规划编制过程成为倾听民声、汇集民智的过程。要注重宣传引导，及时发布规划编制进展情况，解读重大政策举措，回应社会关切，营造良好舆论氛围。各级各部门要切实增强责任感使命感，把规划编制工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、促落实，确保各项工作任务落到实处。要建立健全工作机制，明确责任分工，加强协调配合，形成工作合力。要严格督查考核，建立科学合理的评估机制，定期检查督促，确保规划编制工作有序推进、按时完成。
同志们，“十五五”规划编制工作时间紧、任务重、要求高，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，努力编制出一部经得起实践检验、人民满意的高质量发展规划，为实现“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局奠定坚实基础，为加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献！
