近五年来，面对严峻复杂的经济形势和改革发展的艰巨任务，中共县委在省、市委的坚强领导下，深入学习贯彻了党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市委重大决策部署，紧紧依靠全县各级党组织，团结带领全县广大干部群众，大力实施“桥头堡”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和供给侧结构性改革等各项工作，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”学习教育，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了新成效。20xx年，全县GDP实现110.09亿元，年均增长12.3%；二、三产业占国内生产总值的比重分别达到39.1%、39.3%，产业结构更趋合理。完成地方公共财政预算收入9.84亿元，年均增长28.9%；完成固定资产投资111.74亿元，年均增长29.1%；实现社会消费品零售总额38.72亿元，年均增长15.6%；工业经济实力增强，亿元企业增加至48家，规模工业总产值跨过百亿台阶。201x年上半年，全县主要经济指标增幅全部在两位数以上，高于全省全市平均水平。完成地方公共财政预算收入5.6亿元，增长18.3%；完成固定资产投资64.93亿元，增长19.9%；规模工业增加值同比增长12%；实现社会消费品零售总额21.2亿元，增长13.8%，顺利实现了“双过半”。
一、产业转型升级迈出新步伐，县域经济发展提质增效
（一）项目建设硕果累累。按照抓经济重点抓项目、求发展重点抓招商的工作思路，突出载体建设，注重项目投入，努力实现在劣势中求突破，在困境中谋发展。深入开展“重大项目建设年”活动，五年来，累计完成固定资产投资420多亿元，新开工投资500万元以上的项目900多个、竣工700多个。屈姑食品有限公司作为县内龙头企业之一，通过引进先进技术和设备，成功实现了从传统农业向现代农业的转型升级，不仅提高了产品质量和市场竞争力，还带动了周边农民增收致富。同时，为推动传统产业优化升级，我们积极引导和支持企业加大技术改造力度，先后实施了一批具有示范效应的重点技改项目，如华强科技公司的智能化生产线建设项目、明辉机械制造公司的高端数控机床研发生产项目等，这些项目的建成投产，不仅提升了企业的技术水平和生产能力，也为全县工业经济注入了新的活力。
（二）新兴产业蓬勃发展。近年来，县委县政府高度重视新兴产业发展，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手。一是大力发展电子商务，依托本地特色农产品资源和区位优势，积极培育和发展电商主体，构建起覆盖城乡的电商服务体系。截至目前，全县共有各类电商企业200余家，其中年销售额超千万元的企业达20家，网络零售额连续三年保持30%以上的高速增长态势。二是加快发展战略性新兴产业，围绕新材料、新能源、节能环保等领域，规划建设了多个产业园区，吸引了大批优质企业和项目落户。例如，位于县城南部的光电产业园已入驻企业30余家，初步形成了以LED照明、光伏组件为主导的产业集群；位于县城北部的生物医药产业园则聚集了多家国内外知名药企，正逐步成为区域内的医药研发生产基地。三是积极培育新业态新模式，鼓励和支持企业开展跨界融合创新，探索发展共享经济、平台经济等新型商业模式，涌现出一批像“云仓配”这样的创新型企业，为县域经济增添了新动能。
（三）现代农业稳步推进。为推进农业现代化进程，县委县政府始终坚持把“三农”工作放在首位，不断加大对农业基础设施建设的投入力度，持续改善农业生产条件。一方面，加快推进高标准农田建设，通过土地整理、水利设施建设等措施，提高耕地质量和灌溉保障能力，确保粮食安全。另一方面，积极推广农业新技术新品种，组织农业科技人员深入田间地头开展技术指导服务，帮助农民解决实际问题。与此同时，我们还注重培育新型农业经营主体，支持家庭农场、农民专业合作社等发展壮大，促进小农户与现代农业有机衔接。目前，全县已注册登记的家庭农场超过100家，成立农民专业合作社500余家，有效促进了农业规模化经营和产业化发展。此外，为进一步提升农产品附加值，我们积极打造特色农业品牌，成功创建了“XX脐橙”“XX茶叶”等多个国家地理标志产品，增强了市场竞争力。
二、深化改革激发活力，营商环境持续优化
（一）行政体制改革深入推进。为深化行政审批制度改革，提高政府服务效能，县委县政府扎实推进简政放权、放管结合、优化服务工作，努力营造更加公平透明的市场环境。一是大力削减行政审批事项，对县级层面设定的审批事项进行全面清理，取消或下放了一大批不必要的审批权限，最大限度减少了对企业生产经营活动的干预。二是简化办事流程，推行并联审批、网上审批等便捷化措施，压缩审批时限，提高办事效率。据统计，自20xx年以来，全县共减少审批环节100余个，平均办结时间缩短了近一半。三是强化事中事后监管，建立健全信用体系建设，加强对市场主体的信用约束，营造诚实守信的社会氛围。四是积极开展政务服务标准化建设，制定出台了一系列规范性文件，明确了各部门职责分工和服务标准，确保各项政务工作有章可循、有序开展。
（二）商事制度改革成效显著。为激发市场主体活力和社会创造力，县委县政府认真落实国家关于深化商事制度改革的各项部署要求，采取了一系列有力举措。一是放宽市场准入门槛，实行注册资本认缴登记制，取消最低注册资本限制，允许“一址多照”“一照多址”，极大地便利了创业者注册公司。二是推行“多证合一”改革，将涉及企业登记、备案等各类证照整合为一张营业执照，实现了“一套材料、一表登记、一窗受理”的高效办理模式。三是完善市场主体退出机制，简化注销程序，降低退出成本，解决了部分企业“入市容易退市难”的问题。四是加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护良好市场秩序。通过上述改革措施的实施，全县市场主体数量大幅增长，截至20xx年底，全县实有各类市场主体突破3万户，较20xx年初翻了一番多。
（三）财税金融改革稳步推进。为适应经济社会发展需要，县委县政府积极推进财税金融领域改革，不断提升金融服务实体经济的能力。一是深化预算管理制度改革，全面推行零基预算编制方法，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。二是完善税收征管体制，加强税收征管信息化建设，提升税收征管水平。三是优化金融生态环境，鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，加大对中小微企业的信贷支持力度。四是积极防范化解地方政府债务风险，严格控制新增债务规模，稳妥处置存量债务，确保政府债务风险总体可控。五是大力发展普惠金融，引导社会资本参与农村金融服务体系建设，扩大金融服务覆盖面，满足不同群体的金融需求。六是支持企业上市融资，建立企业上市挂牌后备资源库，为企业提供全方位的服务和支持，助力企业做大做强。
三、民生福祉不断改善，社会事业全面发展
（一）脱贫攻坚取得决定性胜利。县委县政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓，全面落实精准扶贫精准脱贫基本方略，经过不懈努力，全县贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困村全部出列，历史性地解决了绝对贫困问题。一是坚持分类施策，针对不同类型贫困户，精准制定帮扶措施，做到因户施策、因人施策。二是加强基础设施建设，改善贫困地区生产生活条件，新建改建农村公路数千公里，解决了数十万群众出行难的问题；实施饮水安全巩固提升工程，让所有农村居民喝上了放心水；大力推进危房改造，确保困难群众住有所居。三是发展特色产业扶贫，因地制宜发展种养殖业、乡村旅游等特色产业，拓宽贫困群众增收渠道。四是强化社会保障兜底，将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，实现应保尽保；提高医疗救助水平，减轻贫困患者就医负担。五是注重扶志扶智相结合，通过开展技能培训、创业扶持等方式，激发贫困群众内生动力，帮助他们树立脱贫致富的信心和决心。
（二）教育事业优先发展。县委县政府始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断加大教育投入，努力办好人民满意的教育。一是优化教育资源配置，合理规划学校布局，新建扩建了一批中小学和幼儿园，有效缓解了城区学位紧张的局面；加强教师队伍建设，通过公开招聘、定向培养等方式补充优秀师资力量，提升教师整体素质。二是推进素质教育改革，积极探索素质教育新模式，注重学生综合素质培养，促进德智体美劳全面发展。三是加强职业教育发展，紧密结合市场需求，调整优化职业院校专业设置，深化产教融合、校企合作，提高职业教育质量。四是关心关爱特殊群体，健全留守儿童关爱服务体系，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利；完善资助政策体系，确保每一个孩子都能顺利完成学业。五是重视高等教育发展，支持驻县高校建设发展，推动产学研用协同创新，为地方经济社会发展培养输送更多高素质人才。
（三）医疗卫生事业稳步发展。为提高全民健康水平，县委县政府不断深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是加强医疗卫生机构建设，新建扩建了一批县级医院、乡镇卫生院和村卫生室，改善基层医疗服务条件；加强医疗卫生人才队伍建设，通过招聘引进、定向培养等方式充实基层医疗队伍，提升医疗服务能力。二是深化公立医院综合改革，破除以药养医机制，理顺医疗服务价格，控制医疗费用不合理增长，减轻群众看病就医负担。三是推进分级诊疗制度建设，建立健全双向转诊机制，引导患者合理分流，提高医疗资源利用效率。四是强化疾病预防控制工作，加强传染病监测预警，有效应对突发公共卫生事件；广泛开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，提升城乡居民健康素养。五是发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势，传承弘扬中医药文化，推动中医药产业创新发展。
（四）社会保障体系更加健全。为织密扎牢社会保障网，县委县政府不断完善社会保障制度，切实保障和改善民生。一是扩大社会保险覆盖面，积极推动社会保险扩面征缴工作，将更多人群纳入社会保险保障范围；提高社会保险待遇水平，按时足额发放养老金、失业金等各项社保待遇。二是加强养老服务体系建设，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，增加养老服务供给，满足老年人多样化多层次养老服务需求。三是完善住房保障制度，加大保障性住房建设和分配力度，解决低收入家庭住房困难问题；规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。四是健全社会救助体系，完善最低生活保障制度，提高临时救助标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。五是做好退役军人安置就业工作，落实优抚政策，维护军人军属合法权益。
四、生态文明建设扎实推进，美丽家园日益呈现
（一）生态环境质量明显改善。县委县政府牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，全县生态环境质量持续向好。一是大气污染防治成效显著，通过实施燃煤锅炉淘汰改造、工业企业废气治理、机动车尾气管控等一系列措施，空气质量优良天数比例逐年上升，PM2.5浓度持续下降。二是水环境综合治理全面推进，严格落实河长制湖长制，加强饮用水水源地保护，推进城镇污水处理设施建设及提标改造，黑臭水体得到有效整治，国控断面水质达标率不断提高。三是土壤污染防控初见成效，开展农用地土壤污染状况详查，实施受污染耕地安全利用工程，加强建设用地土壤环境管理，确保农产品质量安全和人居环境安全。四是生态保护修复力度加大，持续推进森林资源培育和天然林保护工程，加强湿地保护与恢复，生物多样性得到有效保护；严厉打击非法采砂采矿等破坏生态环境行为，维护自然生态系统的完整性和稳定性。
（二）绿色发展理念深入人心。为推动形成绿色发展方式和生活方式，县委县政府积极开展宣传教育活动，引导全社会树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。一是广泛宣传普及生态文明知识，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，制作播出公益广告、专题节目，举办主题展览、科普讲座等活动，提高公众环保意识。二是倡导绿色消费模式，鼓励消费者优先选择绿色产品和服务，减少一次性用品使用，推广绿色包装、绿色运输等低碳物流方式。三是践行绿色生活方式，组织开展节能宣传周、低碳日等主题活动，推广垃圾分类回收利用，倡导绿色出行、绿色办公等低碳生活理念。四是加强生态文明教育基地建设，命名了一批省级生态文明教育基地，为广大市民特别是青少年提供了良好的生态文明教育场所。五是动员社会各界积极参与生态文明建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，组织志愿者开展义务植树造林、清洁家园等活动，凝聚起共建美丽家园的强大合力。
（三）生态产业蓬勃发展。为实现经济发展与环境保护双赢，县委县政府积极探索生态产业化、产业生态化路径，大力发展绿色低碳循环经济。一是培育壮大生态农业，推广生态种植养殖模式，发展有机农业、休闲观光农业等新业态，打造了一批生态农业示范基地。二是加快发展生态旅游，依托丰富的自然资源和人文景观，精心策划推出了一批精品旅游线路，如“XX山水游”“XX民俗游”等，吸引众多游客前来观光度假。三是积极发展清洁能源产业，充分利用风能、太阳能等可再生能源资源，规划建设了一批风电场、光伏电站项目，既促进了能源结构调整优化，又增加了地方财政收入。四是推进资源循环利用，鼓励和支持企业开展废弃物综合利用，建设了一批资源再生利用项目，提高了资源利用效率。五是加强生态文明制度建设，建立健全生态文明考核评价体系，将生态文明建设纳入党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，形成有利于生态文明建设的长效机制。
总之，在过去五年里，全县上下紧紧围绕县委县政府确定的目标任务，凝心聚力、攻坚克难，推动各项事业取得了显著成绩。展望未来，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力谱写新时代XX高质量发展的新篇章。
