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县长在全县农民工工资支付工作会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开全县农民工工资支付工作会议,主要任务是对我县农民工工资支付工作进行再安排、再部署,明确职责,促进工作落实,以必胜的心态迎接XX市在全市范围内开展的农民工工资支付百日检查活动。下面,我讲三点意见:

  一、高度重视,认清形势

  从现在开始到春节前,是农民工欠薪问题的多发期和易发期,各有关部门要高度重视,提前布置,迅速行动,打好农民工工资支付工作这场硬仗。目前我县在建筑领域、政府投资工程领域、餐饮服务等行业不同程度存在农民工工资支付不规范、不及时和长时间拖欠现象。因农民工工资支付问题引发的群体性上访时有发生。到省里上访的有,到市里上访的有,到县政府上访的更多,尤其是敏感时期,堵门、堵路、威胁跳楼事件时有发生。据统计,201x年初至今,共办结各类欠薪案件19件,比去年同期下降4.2%;为592名农民工追发工资报酬886.96万元,欠薪金额较去年同期下降了10.6%,有力保障了农民工合法权益。

  但我们必须清醒地认识到,由于劳资矛盾的不可避免性、阶段多发性、产生原因的多样性,决定了维护农民工合法权益工作的长期性、艰巨性和复杂性。当前,解决农民工工资支付问题的任务还非常艰巨,面临的困难仍然不少,主要表现在:一是建筑领域仍是农民工工资清欠工作的重点领域。虽然各个建设施工项目对农民工工资支付工作都已日渐重视,承建单位基本都能做到进出场工人实名制登记,按照工程进度及时足额拨付工程款,但是98%以上的农民工都没有签订劳动合同,工程款结算和农民工工资支付不同步,非法转包、层层分包等现象普遍存在,一些“包工头”或借用资质或私自招用农民工,当亏本或未足额得到工程款时,便把负担转嫁给农民工,甚至携款潜逃,以至于农民工的工资难有着落。二是部分单位及企业对农民工工资支付工作重视程度不够,未能充分认识到这一问题的严重性和紧迫性,导致工作推进缓慢,措施不到位,效果不明显。三是监管机制尚不健全,缺乏有效的监督手段和问责机制,使得一些企业和个人心存侥幸,故意拖延支付工资,甚至恶意拖欠。四是法律意识淡薄,一些用人单位和劳动者对相关法律法规了解不多,维权意识不强,遇到问题不知如何依法依规处理,导致矛盾激化,影响社会稳定。

  二、强化责任,落实措施

  面对当前严峻复杂的形势,我们必须进一步增强责任感和使命感,采取切实有效的措施,确保农民工工资支付工作落到实处。首先,要加强组织领导,建立健全工作机制。县政府将成立专门的农民工工资支付工作领导小组,由分管副县长任组长,人社、住建、公安、司法等部门主要领导为成员,统筹协调全县农民工工资支付工作。各部门要明确分工,密切配合,形成合力,确保各项工作有序推进。特别是人社部门要发挥牵头抓总的作用,加强与相关部门的沟通协调,定期召开联席会议,研究解决工作中遇到的问题;住建部门要加强对建筑市场的监管,督促施工单位严格落实农民工工资支付制度;公安部门要及时介入调查处理涉及农民工工资支付的刑事案件,严厉打击恶意欠薪行为;司法部门要加大法律援助力度,为农民工提供便捷高效的法律服务。

  其次,要完善政策措施,健全保障体系。一是加快制定和完善农民工工资支付管理办法,明确各方责任,规范支付流程,确保工资按时足额发放。二是建立农民工工资保证金制度,要求所有新开工项目按一定比例缴纳工资保证金,一旦发生欠薪情况,可动用保证金先行垫付,保证农民工的基本生活。三是推行银行代发工资制度,通过金融机构直接将工资打入农民工个人账户,避免中间环节克扣挪用。四是探索建立农民工工资支付信用评价体系,对诚信守法的企业给予政策支持和奖励,对失信企业实施联合惩戒,提高违法成本。五是加大对拖欠农民工工资企业的处罚力度,严格按照《劳动法》等相关法律法规进行查处,责令限期改正,并处以罚款;情节严重的,依法吊销营业执照,追究刑事责任。

  再次,要加强宣传教育,营造良好的舆论氛围。一方面,要广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习了关于保障农民工权益的重要论述,使广大干部群众深刻认识到做好这项工作的重要性。另一方面,要通过多种形式宣传普及劳动法律法规知识,提高用人单位和劳动者的法律意识,引导他们自觉遵守法律规定,依法维护自身权益。同时,要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,及时报道正面典型,曝光反面案例,形成强大的社会监督力量,推动全社会共同关注和支持农民工工资支付工作。

  三、严格督查,确保实效

  为确保各项措施真正落地见效,我们必须强化监督检查,严肃纪律要求。一是建立常态化的督查机制,由县农民工工资支付工作领导小组办公室牵头,不定期组织专项督查组,深入基层一线,实地检查各乡镇(街道)、各部门贯彻落实情况,发现问题立即整改,确保不留死角。二是实行目标责任制考核,将农民工工资支付工作纳入年度绩效考核体系,作为重要指标进行量化评分,对完成任务较好的单位和个人予以表彰奖励,对完不成任务的单位和个人进行通报批评,并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。三是畅通投诉举报渠道,设立专门的举报电话和电子邮箱,方便农民工反映问题,及时受理并妥善处理每一件投诉举报事项。四是对重点行业、重点企业进行挂牌督办,逐一建档立册,明确责任人和时限要求,跟踪问效,直至问题彻底解决。五是加强应急处置能力建设,针对可能出现的大规模群体性事件,制定应急预案,组建应急队伍,配备必要的物资装备,确保一旦发生突发事件能够快速反应、有效应对,最大限度地减少负面影响,维护社会稳定和谐。

  同志们,做好农民工工资支付工作,不仅关系到广大农民工的切身利益,更关系到社会公平正义和社会稳定大局。让我们在县委县政府的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于保障农民工权益的各项决策部署,齐心协力,攻坚克难,坚决打赢这场硬仗,为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献!



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