202x年全面深化改革重点工作情况汇报
一、主要工作情况
(一)以思想改革为先导，激发各类市场主体活力。一是深入推进国资国企改革。加强国有资产监管，组织开展省属企业国有资产产权登记专项整治行动，完成全省经营性国有资产集中统一监管工作。稳妥推进45家混合所有制企业改革，深入实施“万企兴万村”行动，推动民营经济高质量发展。二是提升民营经济发展活力。全面落实市场准入负面清单制度，持续开展民营企业梯度培育，积极发展高新技术企业、科技型中小企业，新培育认定国家专精特新“小巨人”企业X家、省专精特新中小企业X家，新增规模以上工业企业X家。推动出台《促进个体工商户发展条例》，落实减税降费等惠企政策，积极搭建政企沟通交流平台，切实解决民营企业发展中遇到的困难问题。常态化组织银企对接活动，制造业中小微企业贷款余额增长X%。三是大力发展个转企、小升规。深入实施个转企、小升规三年行动计划、“双百工程”，建立服务业重点行业小微企业名录库，强化监测分析和跟踪服务，推动小微企业转型升级为规模以上企业。202x年全省新增“个转企”X家、“小升规”X家，全省“个转企”数与上年相比增长X%，提前超额完成国务院提出的“全年净增X万户”的目标任务。四是积极扶持高新技术企业发展。制定落实《关于进一步支持科技创新发展的若干措施》《安徽省科技型中小企业研发费用加计扣除管理办法》，引导和支持企业加大研发投入，增强自主创新能力，促进科技成果转移转化。
(二)深化行政体制改革，优化营商环境。一是大力推进简政放权。根据党中央、国务院部署要求，结合本省实际，持续推进政府职能转变，减少行政审批事项，简化审批流程，提高办事效率。通过清理规范行政审批中介服务事项，取消或下放一批行政审批事项，有效减轻企业和群众负担。同时，积极探索推行告知承诺制、容缺受理等新型审批方式，进一步缩短审批时限，提升服务质量。二是深化商事制度改革。全面落实全国统一的市场准入负面清单制度，完善市场主体退出机制，简化注销程序，降低制度性交易成本。积极推进“证照分离”改革全覆盖试点，探索实行“一业一证”“一企一证”等新模式，大幅减少企业开办时间和环节。此外，还加强了对市场主体的事中事后监管，建立健全信用监管体系，构建以信用为基础的新型监管机制。三是优化政务服务环境。加快推进“互联网+政务服务”，建设一体化在线政务服务平台，实现更多事项网上办理、掌上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。推广使用电子证照、电子印章、电子档案等数字化手段，全面提升政务服务智能化水平。积极开展政务服务“好差评”工作，广泛听取企业和群众的意见建议，及时改进不足之处，不断提升企业和群众的获得感和满意度。
(三)加快财税金融体制改革，增强经济内生动力。一是完善财政体制。按照中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，合理确定各级政府间财政关系，确保财力与事权相匹配。逐步建立现代预算管理制度，全面推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益。加强地方政府债务管理，严格控制新增隐性债务，稳妥化解存量债务风险，防范系统性金融风险。二是深化税收征管改革。贯彻落实各项税收优惠政策，特别是针对小微企业的普惠性税收减免政策，助力其轻装上阵、茁壮成长。深化增值税改革，扩大进项税额抵扣范围，降低制造业等行业增值税税率，减轻企业税负压力。优化个人所得税制度，提高起征点，增加专项附加扣除项目，减轻居民个人所得税负担。三是深化金融供给侧结构性改革。大力发展多层次资本市场，支持符合条件的企业通过上市融资、发行债券等方式直接融资，拓宽融资渠道。鼓励金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，满足不同类型企业的融资需求。完善普惠金融服务体系，推动农村信用社改制组建农商行，扩大金融服务覆盖面，改善农村地区金融服务水平。健全地方金融监管体制，加强对小额贷款公司、融资担保公司等地方金融组织的监督管理，维护金融市场稳定运行。
(四)深化农业农村改革，助力乡村振兴战略实施。一是巩固和完善农村基本经营制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，依法依规开展农村土地确权登记颁证工作，赋予农民更加充分而有保障的土地财产权利。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资任务，有序推进股份合作制改革试点，探索多种形式的股份合作经营模式，发展壮大集体经济。二是深化农业供给侧结构性改革。围绕市场需求调整农业生产结构，大力发展特色优势产业，提高农产品质量和竞争力。推进农业绿色发展，加强农业面源污染治理，推广绿色生产方式，打造生态宜居美丽乡村。建立健全现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体和社会化服务组织，促进小农户与现代农业有机衔接。三是扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。聚焦脱贫地区产业发展短板弱项，加大产业帮扶力度，培育壮大乡村特色产业，带动农民增收致富。加强易地搬迁后续扶持，做好就业创业指导服务，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。
(五)深化社会事业领域改革，增进民生福祉。一是深化教育体制改革。坚持党对教育工作的全面领导，坚定不移贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。深化新时代教师队伍建设改革，培养高素质专业化创新型教师队伍。推进学前教育普及普惠安全优质发展，义务教育均衡发展和城乡一体化，高中阶段教育普及攻坚计划，职业教育创新发展高地建设，高等教育内涵式发展，构建服务全民终身学习的教育体系。二是深化医药卫生体制改革。坚持以人民健康为中心，加快推进分级诊疗制度建设，构建有序就医秩序。深化公立医院综合改革，建立健全现代医院管理制度，提高医疗服务质量和效率。完善药品供应保障体系，推进国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作，降低药价虚高现象。加强公共卫生体系建设，健全疾病预防控制网络，提升应对突发公共卫生事件能力。三是深化文化体制改革。坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，繁荣发展社会主义文艺。深化国有文化单位改革，推动媒体融合发展，做强新型主流媒体。加强文化遗产保护传承利用，推进公共文化服务体系标准化均等化建设，丰富人民群众精神文化生活。四是深化社会治理体制改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定和谐。创新基层社会治理模式，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。健全公共安全体系，加强安全生产监管执法，防范遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。
总之，在过去的一年里，我们紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，牢牢把握全面深化改革总目标，坚定不移将改革进行到底，取得了一系列重要阶段性成果。但我们也清醒认识到，当前改革发展面临的形势依然复杂严峻，仍有许多硬骨头要啃、许多难关要闯。下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧密结合本地实际，突出重点、统筹兼顾，蹄疾步稳推进各项改革任务落地见效，不断开创经济社会发展新局面，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出更大贡献。
