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市长在全市环境保护工作会议上的主持讲话

  同志们:

  今天召开这次全市环境保护工作会议,主要是贯彻落实上级有关会议精神,安排部署全市环境保护工作,动员各级各有关部门,认识再提高,措施再强化,行动再加快,全面提升我市生态环境质量水平。现在,请环保局汇报一下全市环保工作情况。…………请各位分管负责同志分别讲意见。…………刚才,市环保局汇报了全市环保工作情况,分管同志讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:第一,准确研判形势,切实提高思想认识。环境保护既是我国的一项基本国策,也是贯彻落实绿色发展理念的重要内容。做好环保工作,既是义不容辞的政治责任,更是打基础、利长远,功在当代、造福子孙的良心工程。当前,全市环保工作面临的形势仍然十分严峻,主要体现在以下三个方面:一是中央省市高度重视。党的十八大以来,党中央、国务院对环境保护工作高度重视, 将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,相继修订和出台了一系列环境保护方面的法律法规,特别是十九大以来,将生态文明写入了宪法,并组建生态环境部。这些,充分体现了党中央治理环境污染、加强环境保护、推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。去年,省和中央先后在我省开展环境保护督察,追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度,都是前所未有的。特别是中央督察期间,共交办了8000多件环境举报问题,约谈1186人,问责1268人,其中涉及我市交办件59件117个问题。这些,充分体现了各级对环保工作的高度重视和严格要求,对我们进一步做好环保工作,既是难得的机遇,更是严峻的挑战。

  二是存在问题依然较多。面对日益趋紧的环保工作形势,一些乡镇、部门仍然存在重视不足的问题,环境保护责任落实不到位,监管工作时紧时松,常态化、长效化监管机制尚未形成,特别是环保督察过后,个别单位出现了反弹现象,导致部分环境问题未能得到有效解决。例如,部分地区的企业污染排放超标问题依然突出,污水处理设施运行不正常,垃圾处理设施建设滞后,农村面源污染治理进展缓慢等。这些问题的存在,不仅影响了人民群众的生活质量,也制约了我市经济的可持续发展。我们必须清醒地认识到,环境保护是一项系统工程,需要各部门齐心协力、协同作战,不能有丝毫懈怠。要以更加坚决的态度、更加有力的措施,确保各项环保任务落到实处。

  三是公众环保意识亟待提升。尽管近年来我们加大了环保宣传力度,但部分群众的环保意识仍然较为淡薄,参与环保的积极性不高。一些地方还存在乱倒垃圾、乱排污水、乱砍滥伐等不良行为,给环境带来了较大压力。同时,环保知识普及不够广泛,社会各界对环保工作的理解和支持程度有待提高。为此,我们要进一步加大环保宣传教育力度,通过多种形式和渠道,广泛宣传环保法律法规和科学知识,增强全社会的环保意识,形成人人关心环保、人人支持环保的良好氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,曝光典型环境违法行为,树立正面典型,引导社会舆论,凝聚社会共识,共同推动我市环保事业的发展。

  第二,聚焦重点领域,全面推进污染防治攻坚战。打赢污染防治攻坚战是党中央作出的重大决策部署,是实现美丽中国建设目标的关键举措。我们要按照国家和省里的统一部署,结合我市实际,突出重点、精准发力,扎实推进大气、水、土壤三大污染防治行动计划,确保取得实效。一是坚决打赢蓝天保卫战。大气污染防治是当前最紧迫的任务之一,关系到广大人民群众的身体健康和生活质量。要继续深入实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,加强对工业污染源的治理,加快推进燃煤锅炉淘汰改造,全面推行清洁生产审核,减少挥发性有机物排放;要加强机动车尾气治理,推广新能源汽车,优化公共交通体系,减少城市交通拥堵;要严格控制建筑工地扬尘污染,落实裸露土地绿化覆盖措施,提高城市精细化管理水平。通过一系列综合措施,力争使空气质量持续改善,让蓝天白云成为常态。

  二是着力打好碧水保卫战。水是生命之源,保护水资源、改善水环境是保障民生的重要内容。要全面落实河长制湖长制,建立健全水污染防治协调机制,加大对河流湖泊的综合整治力度,确保水质稳定达标。要加快城镇污水处理设施建设与提标改造,提高污水收集处理能力,推进黑臭水体治理,消除城市内河污染隐患;要加强饮用水水源地保护,依法划定保护区范围,严禁违法建设项目进入,确保饮用水安全;要强化农业面源污染治理,推广生态农业模式,减少化肥农药使用量,防止畜禽养殖废弃物直排入河。通过综合治理,努力构建水清岸绿、鱼翔浅底的美好景象。

  三是扎实推进净土保卫战。土壤是人类赖以生存的基础,其质量状况直接关系到农产品质量和人居环境安全。要深入开展土壤污染状况详查,摸清底数,建立污染地块名录及开发利用负面清单,严控新增污染,逐步修复已受污染的土地;要加强固体废物规范化管理,严厉打击非法转移倾倒危险废物行为,推进垃圾分类回收利用体系建设,提高资源循环利用率;要积极开展矿山地质环境恢复治理,促进矿区生态修复,打造绿色矿山示范点。通过不懈努力,为子孙后代留下一片净土。

  第三,深化改革创新,健全完善生态环境治理体系。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断深化生态文明体制改革,创新生态环境治理方式,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。一是强化制度建设。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于生态文明建设的重要论述,用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要严格执行国家和省里出台的各项环保法律法规,结合我市实际,制定和完善相关配套政策,填补制度空白,堵塞管理漏洞,确保各项工作有章可循、有法可依;要建立健全严格的考核评价体系,把生态环境质量改善作为衡量干部政绩的重要标准,实行终身追责制度,倒逼各级各部门切实履行好环保职责;要完善信息公开制度,及时发布环境质量信息,接受社会监督,保障公众知情权、参与权和监督权。

  二是加强能力建设。要加大环保投入,改善执法装备条件,提升监测预警能力,确保能够及时发现和处置各类环境问题;要加强环保队伍建设,引进和培养一批专业人才,充实基层一线力量,提高队伍整体素质;要充分利用现代信息技术手段,建设智慧环保平台,实现环境数据互联互通、资源共享共用,提高环境管理现代化水平;要鼓励和支持科研机构、高等院校开展环保技术创新研究,推广应用先进适用技术,为解决复杂环境问题提供科技支撑。

  三是推动绿色发展。要坚持绿水青山就是金山银山的理念,积极探索生态优先、绿色发展的新路子。要大力发展循环经济,推动产业转型升级,培育壮大节能环保产业,促进经济社会发展与生态环境保护相协调;要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,引导公众自觉践行绿色出行、绿色消费、绿色办公等行为;要积极开展生态文明创建活动,评选表彰一批生态文明建设先进集体和个人,营造崇尚自然、爱护环境的社会风尚。

  第四,压实工作责任,确保各项任务落地见效。做好环保工作,关键在于落实。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识,勇于担当、真抓实干,确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署不折不扣地得到贯彻执行。一是层层传导压力。要按照属地管理原则,明确各级党委政府主要领导的第一责任人责任,分管领导的具体负责责任,相关部门的行业监管责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;要定期召开专题会议,听取工作汇报,研究解决问题,督促检查进展情况,确保各项工作有序推进;要建立健全督查考核机制,对重点工作进行跟踪问效,发现问题及时整改,对履职不力、失职渎职的行为严肃问责,确保各项任务落到实处。

  二是密切协作配合。环境保护涉及多个领域、多个部门,必须加强统筹协调,形成工作合力。要建立健全部门联动机制,明确职责分工,细化目标任务,避免推诿扯皮现象发生;要加强横向沟通交流,及时共享信息资源,共同应对跨区域、跨行业环境问题;要充分发挥行业协会、社会组织的作用,搭建合作平台,凝聚各方力量,共同推进环保事业发展。

  三是广泛发动群众。人民群众是环保工作的主体,也是受益者。要充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性,形成全民参与的良好局面。要畅通民意表达渠道,广泛听取社会各界的意见建议,及时回应群众关切,解决实际困难;要建立健全举报奖励制度,鼓励群众举报环境违法行为,对举报属实的给予适当奖励;要组织开展形式多样的环保志愿服务活动,引导公众从自身做起、从小事做起,为改善环境质量贡献力量。

  同志们,环境保护是一项长期而艰巨的任务,事关全局、惠及长远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有效的举措,奋力开创我市生态文明建设新局面,为建设美丽家园作出新的更大贡献!



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