各位领导:
按照会议安排,下面我围绕项目工作讲几点意见:201x年项目建设任务:全县计划实施重点项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。其中省、市重点项目x个,总投资x亿元,年度计划投资x亿元。
一、落实责任主体
按照《xx县201x年重大项目县级领导包联责任表》(xx字〔201x〕 号),对重点项目实行“台账式”管理。各位牵头县领导要靠前指挥,主动对接,定期调度,经常深入项目一线协调解决问题;各乡镇、部门要按照工作职能和包联责任,积极为项目提供全方位的政策指导和工作支持,帮助协调解决困难问题;项目业主单位要认真履行协议规定的义务,统筹全年各项建设任务,科学制定工作预案,力争尽早完成建设任务。
在具体工作中,我们要进一步明确各级各部门的责任分工,确保每个环节都有人抓、有人管。首先,县领导要切实发挥带头作用,亲自督办重要项目,确保关键节点不掉链子。其次,各乡镇、部门要强化协同配合,形成合力,共同推进项目的顺利实施。特别是对于一些跨区域、跨部门的重点项目,更要加强沟通协调,避免因信息不对称或职责不清而影响项目进度。最后,项目业主单位要严格按照合同约定,积极推进各项工作,确保项目按计划有序进行。同时,还要建立健全考核机制,对未能按时完成任务的单位和个人进行严肃问责,以确保责任落实到位。
二、加快项目进度
(一)签约项目抓落地
对于xx等签约项目,要抓紧完善各类支撑性文件,在规划、环保、审批等方面给予大力支持,促进项目尽早落地。具体来说,一是要加快前期手续办理,确保项目具备开工条件。相关部门要开辟绿色通道,简化审批流程,缩短审批时间,为项目早日开工建设创造良好条件。二是要加强与企业的沟通联系,及时了解企业在项目推进过程中遇到的实际困难,并采取有效措施加以解决。三是要做好土地、资金等要素保障,确保项目能够顺利启动。特别是对于一些需要大量土地资源的项目,国土部门要提前做好用地规划,确保项目用地需求得到充分满足。
(二)落地项目抓开工
对于xx等项目要强化协调调度,全力搞好服务,提高项目履约率。一方面,要加强对已签约项目的跟踪服务,确保项目尽快进入实质性建设阶段。各相关部门要建立定期会商制度,及时掌握项目进展情况,协调解决项目推进中的难题。另一方面,要优化营商环境,为企业提供更加优质高效的服务。例如,可以通过设立一站式服务平台,集中办理各类审批事项,减少企业办事成本和时间。此外,还要加大政策支持力度,出台一系列优惠政策,吸引更多优质企业来我县投资兴业,推动更多项目早日开工建设。
(三)开工项目抓投产
对于xx等重大续建项目要成立工作专班,重点倾注人力物力,保进度、保效果,扩规模、上水平,推动项目尽快建成运营。一是要强化现场管理,确保施工质量和安全。施工单位要严格按照设计要求和技术规范进行施工,严把质量关,杜绝偷工减料现象发生。同时,要高度重视安全生产工作,建立健全安全生产责任制,确保施工现场安全有序。二是要加强技术攻关,提升项目建设水平。针对项目建设中遇到的技术难题,要及时组织专家团队进行研究论证,提出切实可行的解决方案,确保项目顺利推进。三是要做好配套基础设施建设,为项目投产创造良好条件。例如,要加快水电气等配套设施建设,确保项目建成后能够立即投入使用。
三、强化土地保障
(一)实施增减挂钩
按照《关于加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见(试行)》(xx政发〔201x〕xx号)要求,县国土局要积极发挥牵头抓总作用,各乡镇、财政、审批、住建等部门要各司其职,密切配合,及时协调解决工作推进过程中的困难问题,确保年内完成城乡建设用地增减挂钩 亩,新增建设用地指标 亩,保障重点项目用地需求。
在具体操作中,一是要严格执行相关政策规定,确保增减挂钩工作依法依规进行。各相关部门要认真学习了相关文件精神,熟悉掌握政策要点,严格按照程序开展工作,防止出现违规操作行为。二是要加强宣传引导,争取群众理解和支持。增减挂钩工作涉及面广、影响大,必须得到广大人民群众的理解和支持才能顺利推进。因此,各乡镇要通过多种形式广泛宣传增减挂钩政策的意义和好处,让群众真正认识到这项工作对自己的切身利益有着积极的影响。三是要注重实效,确保工作取得实实在在的效果。在推进过程中,既要注重速度,更要注重质量,确保每一个环节都经得起检验,真正实现土地资源的合理利用和优化配置。
(二)严格土地供应
国土、审批等职能部门要探索建立相关机制,优先保障形象进度快、投资强度大、科技含量高的项目供地,对于土地闲置浪费严重的项目则要坚决予以清理。具体措施包括:
一是要建立动态监测机制,实时掌握土地使用情况。通过卫星遥感、无人机巡查等方式,对全县范围内所有地块进行全覆盖监测,及时发现并纠正土地闲置浪费行为。二是要完善土地出让制度,提高土地利用效率。在土地出让过程中,要引入市场竞争机制,鼓励企业竞标拿地,促使企业更加珍惜土地资源,提高土地利用率。三是要加大对违法占地行为的打击力度,维护良好的土地管理秩序。对于未经批准擅自占用土地的行为,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。四是要加强后续监管,确保土地用途符合规划要求。一旦发现改变土地用途的情况,要立即责令整改,情节严重的要追究法律责任。
四、优化营商环境
近年来,我县紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,大力优化营商环境,取得了显著成效。但我们也清醒地认识到,当前仍存在一些亟待解决的问题和不足之处。为进一步优化营商环境,助力项目建设,我们还需要从以下几个方面着手:
(一)深化“放管服”改革
要继续深入推进简政放权,最大限度地减少政府对市场的干预,激发市场主体活力和社会创造力。一是要进一步精简审批事项,压缩审批时限,提高审批效率。对于一些不必要的审批环节要坚决取消,对于确需保留的审批事项也要尽量简化程序,减少企业办事成本。二是要创新监管方式,构建以信用为基础的新型监管机制。通过建立健全企业信用档案,实施分类分级监管,对守信企业给予更多便利和支持,对失信企业则要依法依规进行惩戒,营造公平竞争的市场环境。三是要提升服务水平,打造一流政务服务平台。加快推进“互联网+政务服务”,实现更多事项网上办理,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。
(二)加大金融支持力度
金融是实体经济的血脉,只有解决了融资难、融资贵的问题,才能真正为企业松绑解困。为此,我们要充分发挥金融机构的作用,为项目建设提供强有力的资金保障。一是要引导银行机构加大对实体经济的支持力度,特别是对中小微企业和民营企业要给予更多倾斜。鼓励银行机构创新金融产品和服务模式,推出更多适合企业需求的信贷品种,降低融资门槛和成本。二是要积极引进外部资本,拓宽融资渠道。通过举办银企对接会、招商引资推介会等活动,吸引更多的社会资本参与项目建设。同时,还可以探索设立产业投资基金、创业投资基金等多元化融资平台,为企业发展注入新鲜血液。三是要加强银企合作,搭建沟通桥梁。定期组织银企座谈会,增进双方之间的了解与信任,促进信息共享,帮助企业更好地获得融资支持。
(三)加强人才队伍建设
人才是第一资源,是推动经济社会发展的核心动力。为满足项目建设对各类专业人才的需求,我们必须高度重视人才队伍建设,努力营造拴心留人的良好氛围。一是要加大人才培养力度,提高现有人员素质。依托高校、科研院所等优质教育资源,开展有针对性的培训活动,提升从业人员的专业技能和综合素质。二是要完善人才引进政策,吸引更多优秀人才来我县创新创业。出台一系列优惠措施,如住房补贴、科研经费资助等,吸引高层次人才落户我县。三是要优化人才发展环境,增强人才归属感和认同感。建立健全人才激励机制,对有突出贡献的人才给予重奖,让他们感受到自身的价值和尊重。四是要强化人才服务保障,解决后顾之忧。为人才提供优质的医疗、教育等公共服务,确保他们能够安心工作、舒心生活。
五、加强组织领导
项目建设是一项系统工程,涉及面广、任务艰巨,必须加强组织领导,确保各项工作落到实处。一是要健全领导体制,形成齐抓共管的工作格局。成立由县委县政府主要领导任组长的项目建设领导小组,负责统筹协调全县项目建设工作。各乡镇、部门也要相应成立工作小组,明确专人负责,层层压实责任。二是要强化督查考核,确保任务完成。建立定期督查通报制度,对项目建设情况进行全程跟踪问效,及时发现问题并督促整改。同时,将项目建设纳入年度目标考核体系,对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励,对完不成任务的进行问责处理。三是要营造良好氛围,凝聚强大合力。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源,广泛宣传项目建设的重要意义和先进典型,激发社会各界积极参与的热情,形成全社会关心支持项目建设的良好局面。
总之,项目建设是我县经济社会发展的重中之重,关乎全县人民的福祉和未来。我们必须以高度的责任感和使命感,全力以赴抓好各项工作,确保圆满完成全年目标任务,为推动我县高质量发展作出新的更大贡献。