扎实准备 转变理念——全力做好201x年防汛抗旱减灾工作
同志们：
201x年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年防汛工作意义特殊。据国家气象部门预测，今年我国气象年景总体偏差，北方的主降雨区可能位于华北大部，海河流域可能会发生较大洪水，防汛形势严峻。今天，县委、县政府召开这次全县防汛抗旱工作会议，目的就是研判形势，查找隐患，周密安排，扎实准备，科学调配，动员全县上下迅速行动，严密组织，全面做好防大汛的各项准备，全面夯实防汛减灾工作基础。下面，根据县委、政府研究的意见，我主要讲三个方面的问题。
一、充分认识防汛抗旱严峻形势，绝不能有丝毫马虎
一是从天气形势看，受全球气候变暖和厄尔尼诺现象影响，气候不确定因素增加，近些年来极端灾害天气呈明显加剧之势。特别是暴雨、洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。比如前年我省中南部地区发生的“7.19”洪水，7月19日至21日，56个小时全省平均降雨量就达134毫米，且85%集中在30个小时内，最大站点雨量783毫米，最大小时降雨量177毫米，短历时段降雨量均超过“63.8”和“96.8”洪水时的降雨量，全省先后有75条河流涨水过洪，漳卫河、子牙河系部分河道在短短2个小时内就出现最大洪峰，所以说降雨的不确定性对防汛工作带来了前所未有的压力和挑战。今年4月份和5月份，我国的华北地区降雨明显比往年偏多，这个相信大家都有体会。具体到我县，从历史上看，我们处于旱涝灾害多发地区，县境降雨从时空分布上很不均匀，全年降雨量的80%集中在汛期，而汛期降雨又集中在7月下旬和8月上旬，这期间常常形成强度大、来势猛的突发暴雨。
二是从工程设施看，尽管近年来我们在水利基础设施建设方面取得了显著成效，但仍然存在一些薄弱环节。部分水库、堤坝老化严重，维护管理不到位；中小河流治理进展缓慢，防洪标准偏低；城市排水系统不完善，易造成内涝。这些都给防汛工作带来了潜在风险。因此，我们必须清醒认识到当前防汛抗旱工作的艰巨性和复杂性，进一步增强责任感和紧迫感，以更加扎实的工作作风，确保各项措施落实到位。
三是从社会影响看，防汛抗旱工作直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。每一次洪涝灾害都会给受灾群众带来巨大损失，严重影响生产生活秩序。特别是在当前经济社会快速发展、城镇化进程加快的背景下，人口密集区域不断扩大，一旦发生重大洪涝灾害，后果将不堪设想。因此，我们必须站在全局高度，牢固树立以人民为中心的发展思想，把保障人民生命财产安全放在首位，切实履行好党和人民赋予我们的神圣职责。
二、全面落实防汛抗旱各项措施，确保万无一失
一是强化责任落实，健全工作机制。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，严格落实防汛抗旱责任制，明确任务分工，层层传导压力，确保责任到人、措施到位。要建立健全防汛抗旱指挥体系，加强部门协调配合，形成工作合力。各乡镇（街道）主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作有序推进。同时，要加强对基层防汛抗旱工作的指导和支持，帮助解决实际困难和问题，确保基层一线有足够的力量应对各种突发情况。
二是加大投入力度，提升应急能力。要坚持预防为主、防治结合的原则，加大对水利基础设施建设的投入，加快推进病险水库除险加固、中小河流治理等重点工程建设，提高防洪排涝能力。要充实防汛物资储备，确保关键时刻调得出、用得上。要加强应急队伍建设，定期开展培训演练，提高实战水平。要充分利用现代信息技术手段，建立健全监测预警体系，及时准确发布预报信息，为科学决策提供依据。此外，还要加强与驻地部队、武警官兵的联系沟通，充分发挥其在抢险救灾中的重要作用。
三是在转变理念上下功夫，推动科学发展。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立绿色发展理念，坚持人与自然和谐共生，走生态优先、绿色发展之路。要统筹考虑水资源利用与保护，合理规划城乡布局，避免盲目开发导致生态环境破坏。要积极推进海绵城市建设，增强城市蓄水、排水功能，有效缓解内涝压力。要大力推广节水技术，提高水资源利用效率，促进可持续发展。要广泛宣传普及防灾减灾知识，增强全民防范意识，营造全社会共同参与的良好氛围。
三、加强组织领导，确保防汛抗旱工作取得实效
一是强化政治担当，压实主体责任。各级党组织要把防汛抗旱工作作为一项重要政治任务来抓，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，做到守土有责、守土尽责。要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保信息畅通、反应迅速。要及时掌握汛情动态，科学研判形势，果断采取措施，最大限度减少灾害损失。对因工作不力、失职渎职造成严重后果的，要严肃追责问责，决不姑息迁就。
二是注重统筹兼顾，协调推进各项工作。要在抓好防汛抗旱的同时，统筹做好经济发展、社会稳定等各方面工作，确保两手抓、两不误。要密切关注天气变化，提前谋划秋冬农业生产，确保粮食丰收和农民增收。要认真排查化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。要高度重视安全生产工作，严防各类事故发生。要关心关爱受灾群众，妥善安排好他们的基本生活，让他们感受到党和政府的温暖。
三是广泛动员发动，凝聚强大合力。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用，带领群众积极参与防汛抗旱工作。要调动社会各界力量，形成齐抓共管的工作格局。要通过多种渠道广泛宣传防汛抗旱工作的重要性和紧迫性，引导广大群众增强自我保护意识，积极配合政府开展相关工作。要表彰奖励在防汛抗旱工作中表现突出的单位和个人，树立先进典型，弘扬正能量，激励更多的人投身到这项光荣而艰巨的任务中来。
总之，做好201x年的防汛抗旱工作，既是对我们党性观念、工作作风的一次检验，也是对我们执政能力和水平的一次考验。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心、攻坚克难，全力以赴打赢这场硬仗，为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
