聚焦监督执纪职责充分发挥公安派驻的“探头”和“哨兵”作用
党的十八届三中全会全面部署纪检监督机构派驻工作,标志着党在党内监督方面迈出具有历史意义的重要一步。派驻监督是党内监督的重要形式,是管党治党的有力抓手。派驻机构职能定位、职责分工及其地位等已明确,是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督,是上级纪委设在派驻部门的“探头”和“哨兵”,是上级纪委工作的延伸。作为公安机关派驻监督人员,要自觉增强派驻意识,瞄准全面从严治党,坚决维护党章权威;坚持问题导向,聚焦监督执纪问责;抓早抓小,把纪律挺在法律前面,从根本上预防和减少违纪问题的发生;创新工作方法,真正发挥“派”的权威和“驻”的优势,推动公安工作健康开展。
一、当前我市公安派驻监督工作的开展情况
一年来,市公安局纪检监督部门积极探索派驻监督运行模式,积极完善机构设置,健全监督措施,以落实党风廉政建设责任为切入点,重点突出监督工作,监督执纪取得一定成效,起到了较好的“探头”和“哨兵”的作用。一是紧扣党委主体责任不放松。副市长、公安局党委书记、局长与各县(市、区)公安局(分局)局长签订了党风廉政建设责任书,并组织召开全市公安机关反腐倡廉建设工作会议,印发《党风廉政建设工作要点》,对党风廉政建设进行系统安排部署。对上级部署落实亲自过问,重大案(事)件亲自研究。坚持对全体民警进行警示教育,多次召开警示教育大会,以案为鉴,深刻吸取教训,落实责任,做实工作,营造风清气正、忠诚干净担当的优良警风。严格落实县(市、区)公安机关负责人向市局党委述职述廉制度。积极探索公安机关内部开展政治巡察。研究制定了《市公安局党委政治巡察工作实施方案》,并经市公安局党委授权已完成对某地区的政治巡察工作,通过巡察发现了一些问题,如个别单位在落实中央八项规定精神方面存在差距,部分干部工作作风不够扎实,以及少数基层所队财务管理不规范等问题。针对这些问题,巡察组提出了具体的整改意见,要求相关单位立行立改,确保问题整改到位,切实加强内部管理,提升工作效率和服务质量。
二、深化派驻监督机制改革,提升监督效能
为进一步强化派驻监督工作,市公安局纪检监督部门在市委市政府和上级纪委的指导下,不断深化派驻监督机制改革,着力解决监督工作中的难点和堵点问题,全面提升监督效能。首先,优化派驻机构设置,增强监督力量。根据公安工作特点和实际需要,合理调整派驻机构布局,增设或合并部分派驻纪检监察组,确保监督覆盖面更加广泛、监督力量更加集中。同时,加强对派驻人员的选拔和培训,提高其业务能力和综合素质,确保派驻监督工作高效有序开展。其次,建立健全监督协作机制,形成监督合力。市公安局纪检监督部门积极与市纪委监委、市检察院等相关职能部门建立沟通协调机制,定期召开联席会议,交流监督工作经验,探讨解决监督工作中遇到的问题,共同研究制定监督措施,形成监督合力,提升监督效果。再次,创新监督方式方法,提高监督精准度。针对公安工作点多面广、任务繁重的特点,市公安局纪检监督部门积极探索运用信息化手段开展监督工作,如开发监督信息平台,实现监督数据的实时采集、分析和预警,提高监督工作的科学化、精细化水平。同时,注重发挥群众监督作用,畅通举报渠道,及时受理和处理群众反映的问题线索,确保监督无死角、全覆盖。
三、强化监督执纪问责,确保纪律严明
市公安局纪检监督部门始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严格监督执纪问责,确保公安机关纪律严明。一是严格执行纪律处分条例,严肃查处违纪违法行为。对于违反党纪政纪的民警,严格按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的纪律处分,绝不姑息迁就。同时,加大对违纪违法行为的曝光力度,通过媒体通报典型案例,起到警示震慑作用,促进广大民警引以为戒、遵纪守法。二是加强日常监督管理,防微杜渐。建立健全民警日常行为规范,细化各类岗位职责,明确工作标准和要求,引导民警养成良好的职业习惯。加强对民警八小时以外的行为监管,严禁参与赌博、吸毒等违法活动,维护公安机关良好形象。三是完善考核评价体系,激励先进鞭策后进。将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度目标责任考核范围,作为评先评优的重要依据,对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对存在问题较多的单位和个人进行约谈提醒,督促其整改落实。四是深化警示教育,筑牢思想防线。持续开展廉政文化建设和警示教育活动,组织民警参观廉政教育基地,观看警示教育片,阅读廉政书籍,聆听廉政讲座,引导民警树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四、加强队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检铁军
市公安局纪检监督部门高度重视队伍建设,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚定理想信念,强化使命担当,努力打造一支忠诚干净担当的纪检铁军。一是加强政治理论学习,提高思想认识。定期组织全体纪检干部开展政治理论学习,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述,不断提高纪检干部的政治站位和理论素养。二是强化业务能力培训,提升履职水平。采取“走出去、请进来”的方式,选派优秀纪检干部参加上级纪委举办的培训班,邀请专家学者来局授课,不断提升纪检干部的专业知识和业务技能。同时,注重实践锻炼,鼓励纪检干部深入基层一线调研,了解掌握第一手资料,提高解决实际问题的能力。三是严格内部管理,树立良好形象。制定完善纪检干部管理制度,规范纪检干部言行举止,要求全体纪检干部做到严于律己、清正廉洁,始终保持高尚的情操和良好的作风。四是关心关爱纪检干部,激发工作热情。建立健全谈心谈话制度,及时了解纪检干部的思想动态和工作生活状况,帮助解决实际困难和问题,营造拴心留人的良好氛围,激发纪检干部的工作积极性和创造性。
总之,在市委市政府和上级纪委的坚强领导下,市公安局纪检监督部门将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,深入推进派驻监督工作,为推进全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。