根据《中共XX县委办公室关于印发<县领导同志开展“深调研”工作方案>的通知》（XX委办〔201x〕3号）要求，调研组高度重视，领导分组带队到一线，围绕最突出、最急需解决的“发展不充分”短板问题到各成员单位深入开展了专题调研。现将调研情况汇报如下：
一、民生事业发展基本情况
(一)底线民生保障方面。至201x年，低保补助：我县全面落实精准扶贫低保兜底工作，全县核定城乡低保4993户10564人，其中城镇补差人月460元、农村补差人月210元。农村特困人员补贴：共1986人，其中集中供养人月794元、分散供养人674元。医疗救助：实行医疗机构定点服务、“一站式”即时结算服务，医疗救助对象政策范围内住院自负医疗费用的救助比例中五保对象、城镇“三无”人员达到100%，其他对象达到70%，人均医疗救助2880元/年。残疾人两项补贴：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，护理补贴3234人，发放标准每人年2400元；生活补贴1798人，发放标准每人年1800元。事实无人抚养儿童:1158人，供养标准达到省定标准。全县养老福利服务机构：县福利院1家，镇敬老院8家，村级日间照料场所4家，共集中居住69人。
(二)社会保障体系方面。201x年，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率达100%，城乡居民人均可支配收入15037元；全年新增城镇就业2820人，新增转移农村劳动力转移就业4628人，城镇登记失业率控制在2.38%以内；社会保险扩面征缴工作逐步加强，城乡居民养老保险实现全覆盖。累计完成农村危房改造1843户，45套城市棚户区改造项目动工建设。
(三)教育事业方面。我县现有幼儿园27所,在园幼儿7000多人；小学（含教学点）86所，在校生23000多人；初级中学14所，高中阶段学校4所，在校生分别为10000余人和3000余人。近年来，我县不断加大教育投入，优化教育资源配置，努力提升教育教学质量。201x年，全县教育总投入达3.5亿元，较上年增长10.5%。同时，积极推进义务教育均衡发展，启动了12所薄弱学校改造工程，有效改善了办学条件。为促进教师队伍建设，实施了“名师工程”，通过引进优秀教师、加强在职培训等措施，提高了教师队伍的整体素质。此外，我县还特别重视特殊教育和职业教育的发展，建立了2所特殊教育学校，为残疾儿童提供更好的教育机会；职业学校在校生规模不断扩大，专业设置更加贴近市场需求，为县域经济发展培养了大量实用型人才。
二、存在问题及原因分析
尽管近年来我县在民生事业发展方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)底线民生保障水平有待提高。目前，我县低保补助标准虽然达到了国家规定的基本要求，但与发达地区相比仍有较大差距。部分农村特困人员生活条件较为艰苦，特别是在偏远山区，基础设施落后，交通不便，影响了政策的有效落实。医疗救助覆盖面虽广，但由于资金有限，实际救助力度仍显不足，部分重大疾病患者家庭因病致贫、返贫现象依然存在。残疾人两项补贴虽然按时足额发放，但在康复训练、辅助器具配备等方面的支持力度不够，难以满足其多样化需求。事实无人抚养儿童的生活保障虽然达到了省定标准，但在心理关怀、教育辅导等方面的配套措施还需进一步完善。
(二)社会保障体系尚需健全。尽管我县新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率达到了100%，但由于报销比例较低，自付费用较高，导致部分群众看病就医负担仍然较重。城乡居民养老保险虽然实现了全覆盖，但养老金待遇偏低，特别是农村老年人的养老保障水平亟待提高。此外，随着城镇化进程加快，大量农村劳动力进城务工，但相应的就业培训和社会保险制度建设滞后，影响了农民工权益的保障。农村危房改造和城市棚户区改造项目虽然取得了阶段性成果，但由于资金缺口大、建设周期长等问题，部分群众住房安全问题尚未得到根本解决。
(三)教育事业发展不平衡。我县教育事业虽然取得了长足进步，但城乡之间、校际之间的差距依然明显。城区学校由于生源多、师资强，教育质量相对较高，而农村学校则普遍存在硬件设施落后、教师队伍不稳定等问题，影响了教育公平。另外，我县优质教育资源相对集中，普通学校与重点学校之间教学质量差异较大，导致家长择校现象严重，加剧了教育不公平问题。特殊教育和职业教育虽然得到了一定重视，但专业设置、课程安排等方面与社会需求存在一定脱节，需要进一步调整优化。
三、对策建议
针对上述存在的问题，结合我县实际情况，提出以下几点建议：
(一)进一步完善底线民生保障体系。一是提高低保补助标准，确保困难群众基本生活得到有效保障。二是加大对农村特困人员的帮扶力度，改善其生活条件，特别是要加强基础设施建设，解决交通、饮水等实际问题。三是扩大医疗救助范围，提高救助标准，减轻重大疾病患者家庭经济负担。四是增加残疾人两项补贴，拓展服务内容，提供更加全面的支持。五是加强对事实无人抚养儿童的关爱，建立长期跟踪机制，确保其健康成长。
(二)健全社会保障体系。一是提高医疗保险报销比例，降低个人自付费用，切实减轻群众就医负担。二是逐步提高城乡居民养老保险待遇，尤其是农村老年人的养老金水平，保障其晚年生活质量。三是完善就业培训和社会保险制度，加强对进城务工人员的技能培训，提高其就业竞争力，同时确保其合法权益不受侵害。四是加大财政投入，加快推进农村危房改造和城市棚户区改造项目，彻底解决群众住房安全问题。
(三)推进教育事业均衡发展。一是加大对农村学校的投入，改善办学条件，稳定教师队伍，提高教育教学质量。二是优化资源配置，缩小普通学校与重点学校之间的差距，促进教育公平。三是加强特殊教育和职业教育的专业设置和课程安排，使其更加符合社会需求，培养更多实用型人才。四是积极引进优质教育资源，通过合作办学、教师交流等方式，提升我县整体教育水平。
总之，民生事业是关乎人民群众切身利益的重大问题，也是推动经济社会协调发展的重要基础。我县将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化民生领域改革，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，为建设富裕美丽幸福的新XX作出更大贡献。
