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市纪委书记在村(居)巡察工作动员会上的讲话

  同志们:

  经市委批准,今天召开市委第一组巡察xx镇村级党组织工作动员会议。会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央巡视工作战略部署和省委、xx市委关于试点推行村(居)巡察全覆盖工作部署,全面落实市委巡察工作要求,对本轮村级巡察工作进行动员部署,推动全面从严治党向基层延伸。这次会议的召开,标志着我市村(居)巡察工作正式启动,既是一次工作动员会,也是一次业务学习会,目的是让大家统一思想、提高认识,深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用,切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉,把巡察工作开展好,把各项工作任务完成好,确保巡察工作各项任务全面完成。下面,我就做好本轮村级巡察工作,讲四点意见:

  一、认清形势,深刻认识村级巡察工作的重要性

  “基础不牢,地动山摇”。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,是党和政府服务群众的最前线。只有抓好基层组织建设,才能有力促进经济发展、民生改善和社会稳定。习近平总书记多次强调,“要牢固树立抓基层的鲜明导向,推动基层组织建设全面进步,全面过硬”。然而,就xx市委连续两轮次对我市七个镇党委联动交叉巡察反馈的情况和我市市委巡察发现的问题看,一些基层党组织长期软弱涣散。有的班子不团结,内耗严重;有的组织制度形同虚设,不开展党组织活动;有的服务意识差,服务能力弱,群众意见大。特别是一些村干部本应成为党员群众的带头人,但却“为政不廉、用权不公、作风不正”,成为坑农欺农,雁过拔毛式腐败问题的违纪主体。有的基层干部不收敛、不收手,顶风违纪,骗取截留、克扣挪用涉农款物;有的在扶贫开发项目建设和资金管理方面以权谋私,优亲厚友,吃拿卡要;有的懒政怠政、不作为乱作为;有的作风霸道,欺压群众等等。并且一些问题由于长期在基层解决不力,导致群众上访不断,基层党组织的凝聚力和战斗力受到严重影响。

  我们必须清醒认识到,这些问题不仅损害了党的形象,削弱了党的执政基础,也直接影响了人民群众的获得感和幸福感。因此,开展村级巡察工作,不仅是落实全面从严治党的必然要求,也是解决基层突出问题、提升基层治理水平的重要举措。通过巡察,我们要深入查找和解决基层党组织存在的突出问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬,确保党的路线方针政策在基层落地生根,真正实现党的领导坚强有力、党的根基牢固可靠。

  二、明确目标,准确把握村级巡察工作的重点任务

  村级巡察工作的主要目标是发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。具体来说,就是要通过巡察,深入了解基层党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,特别是聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等党中央重大决策部署在基层的贯彻落实情况,以及群众身边的腐败和作风问题,确保巡察工作取得实效。

  首先,要聚焦党的领导弱化问题。巡察过程中,要重点关注基层党组织是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否严格落实党的路线方针政策和上级党委的决策部署,是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。对于那些政治站位不高、大局意识不强、责任担当不够的基层党组织,要严肃指出问题,督促整改落实,确保党的领导在基层得到充分体现和有效落实。

  其次,要聚焦党的建设缺失问题。巡察中要检查基层党组织是否按照党章规定开展组织生活,是否严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,是否存在党内政治生活不严肃、不规范的问题。要关注基层党组织是否重视党员教育管理,是否积极开展思想政治工作,是否充分发挥党员先锋模范作用。对于那些组织涣散、纪律松弛、党员作用发挥不明显的基层党组织,要提出整改要求,帮助其建立健全相关制度,提高党建工作水平。

  再次,要聚焦全面从严治党不力问题。巡察要重点关注基层党组织是否严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,是否存在管党治党宽松软的问题。要检查基层干部是否存在违反中央八项规定精神、“四风”问题反弹回潮的现象,是否存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题。对于那些存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的基层干部,要严肃处理,形成有力震慑,推动全面从严治党向纵深发展。

  最后,要聚焦群众反映强烈的问题。巡察要坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点,着力发现和纠正损害群众利益的行为。要深入了解群众在生产生活中的困难和诉求,及时回应群众关切,切实维护群众合法权益。对于那些漠视群众疾苦、侵害群众利益的干部,要坚决查处,让群众感受到巡察带来的实实在在的变化。

  三、压实责任,确保村级巡察工作扎实推进

  村级巡察工作涉及面广、任务艰巨,必须层层压实责任,确保巡察工作顺利推进。各级党组织要切实履行巡察工作主体责任,党委书记要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保巡察工作有序开展。巡察组要严格按照巡察工作流程和要求,扎实开展巡察工作,确保巡察质量。被巡察单位要积极配合巡察组工作,如实提供有关情况,主动接受监督检查,确保巡察工作顺利进行。

  一是要加强组织领导。市委巡察工作领导小组要加强对村级巡察工作的统筹协调和指导监督,定期听取巡察工作进展情况汇报,研究解决巡察工作中遇到的重大问题。各镇街党委要成立专门工作机构,明确专人负责,确保巡察工作有人抓、有人管。巡察组要认真制定巡察工作方案,明确巡察任务、方法步骤和时间安排,确保巡察工作有条不紊地进行。

  二是要强化协作配合。巡察工作是一项系统工程,需要各部门密切配合、协同作战。纪检监察机关要加大对巡察移交问题线索的查处力度,确保巡察成果得到有效运用。组织部门要将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,促进干部队伍建设。宣传部门要做好巡察工作的宣传报道,营造良好的舆论氛围。其他相关部门也要根据职责分工,积极配合巡察工作,形成强大合力。

  三是要严格纪律要求。巡察工作政策性强、敏感度高,必须严格遵守巡察工作纪律和保密规定。巡察组成员要严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律,做到依纪依法巡察,公正公平处理问题。被巡察单位要正确对待巡察监督,不得干扰巡察工作,不得隐瞒事实真相,不得打击报复举报人。对于违反巡察工作纪律的行为,要严肃追责问责,确保巡察工作风清气正。

  四、注重实效,推动村级巡察成果转化应用

  巡察工作的最终目的是解决问题、推动发展。因此,必须注重巡察成果的转化应用,确保巡察工作取得实实在在的效果。巡察结束后,要及时梳理汇总巡察发现的问题,形成问题清单、责任清单和整改清单,明确整改责任单位、责任人和整改时限,确保问题整改到位。要建立巡察整改长效机制,定期对整改情况进行跟踪问效,防止问题反弹回潮。要通过巡察整改,进一步完善制度机制,堵塞管理漏洞,提升基层治理水平。

  一是要深化巡察整改。被巡察单位要针对巡察反馈的问题,逐项制定整改措施,明确整改目标和时间节点,确保每个问题都有人抓、有人管、有人改。要建立健全整改台账,实行销号管理,确保整改工作可量化、可检查、可评估。对于整改不到位、敷衍应付的单位和个人,要严肃追究责任,确保整改工作落到实处。

  二是要强化成果运用。巡察成果不仅要体现在问题整改上,还要体现在推动改革发展上。要结合巡察发现的问题,深入分析原因,找准症结所在,提出有针对性的意见建议,为市委决策提供参考。要通过巡察,发现和培养一批优秀基层干部,树立先进典型,发挥示范带动作用。要总结推广巡察工作中好的经验和做法,不断提升巡察工作水平。

  三是要巩固长效机制。巡察整改不能一阵风,必须建立长效机制,确保问题不再发生。要健全基层党组织建设的各项制度,完善权力运行制约和监督机制,从源头上预防和减少问题的发生。要加强对基层干部的教育培训,提高他们的思想政治素质和业务能力,增强他们为民服务的意识和本领。要加大监督检查力度,定期对基层党组织进行“回头看”,确保巡察整改工作常态化、长效化。

  同志们,村级巡察工作是加强基层党建、推动全面从严治党的重要抓手,是解决基层突出问题、提升基层治理水平的有效途径。我们要以高度的政治责任感和使命感,扎实做好村级巡察各项工作,确保巡察工作取得实效,为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,奋力开创我市基层党建工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!



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