202x年是全面贯彻落实XXX精神的开局之年,为持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴工作,促进各地工作“不放松、不停顿、不懈怠”,形成长抓常管的工作氛围,基础工作更加扎实,资金管理更加规范,巩固成效更加显著,进一步推动各项工作落到实处。根据区委区政府工作部署,决定从2月份开始,实施每月常态化督导。
一、督导对象
全区X个乡镇(街道),对有巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务的村居做到全覆盖。通过全覆盖督导,确保每一项政策、每一个项目都能落实到位,不留死角,不走过场。特别是在一些偏远山区和少数民族聚居区,更要加强督导力度,确保这些地区的群众能够真正享受到国家的政策红利,实现共同富裕的目标。
二、督导内容
聚焦责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效、资金绩效等方面。具体来说,责任落实方面,重点检查各级党委政府是否将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作纳入重要议事日程,是否有明确的责任分工和考核机制;政策落实方面,重点检查各项扶贫政策是否落地生根,是否存在政策执行不到位或打折扣的现象;工作落实方面,重点检查各项工作的推进情况,特别是项目建设、产业发展、就业帮扶等关键环节是否按计划进行;巩固成效方面,重点检查已脱贫人口的生活状况是否稳定,是否存在返贫风险;资金绩效方面,重点检查各类专项资金的使用情况,确保每一分钱都花在刀刃上,发挥最大效益。
三、督导计划
(一)人员安排
由区乡村振兴局负责组织实施,分两个督导组。每个督导组由经验丰富的干部和技术专家组成,确保督导工作既专业又高效。督导组成员将定期接受培训,学习最新的政策法规和业务知识,以确保督导工作始终紧跟时代步伐。同时,督导组还将邀请部分人大代表、政协委员参与,广泛听取社会各界的意见和建议,使督导工作更加公开透明、科学合理。
(二)时间安排
从202x年2月份开始,每月对23个乡镇(街道)开展至少一次的工作督导。通过高频次、常态化的督导,及时发现并解决工作中存在的问题,确保各项工作稳步推进。特别是在重大节日和重要时间节点前后,将加大督导力度,确保各项工作不因节假日而松懈。此外,每年年底还将进行一次集中回头看,对全年工作进行全面总结评估,为下一年度工作提供参考依据。
(三)抽样安排除对乡镇本级进行督导,根据每月的部门防返贫共享数据,至少要抽取1个村居和相应的样本户及样本项目进行实地督导。通过随机抽样,确保督导结果具有代表性和普遍性。对于存在突出问题或多次整改不到位的地方,将增加抽样频次和范围,必要时进行驻点督导,直至问题彻底解决。同时,督导过程中将充分利用信息化手段,如手机APP、无人机航拍等,提高工作效率和准确性。
四、工作安排
总体按照日常工作的推进时序,分季度有侧重的开展督导。其中,基础信息数据、防返贫监测帮扶、稳岗就业、资金绩效、农村改厕、问题整改及政策宣传工作纳入常态化督导范围。春季行动二月份:侧重于五个方面,一是乡镇(街道)党委、政府研究部署202x年巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况(元月份的大走访大排查);二是数据质量,是否完成乡村建设数据采集,是否实现账实相符、账账相符;三是防返贫监测帮扶机制,是否坚持每月定期监测,分析研判是否真实具体,帮扶措施是否及时,有无漏评现象;四是劳动力就业情况,是否建立了详细的劳动力台账,就业渠道是否畅通,技能培训是否到位;五是政策宣传情况,是否通过多种形式广泛宣传党和国家的方针政策,确保家喻户晓、人人皆知。
三月份:侧重于产业扶持和项目推进。重点检查各乡镇(街道)是否制定了切实可行的产业发展规划,是否引进了适合当地实际的产业项目,是否建立了有效的利益联结机制,带动农民增收致富。同时,还要关注项目的进展情况,包括资金到位情况、施工进度、工程质量等,确保项目按时保质保量完成。此外,还要加强对农业产业化龙头企业的指导和服务,帮助他们解决生产经营中的困难和问题,促进企业健康发展,带动更多农户脱贫致富。
四月份:侧重于基础设施建设和公共服务提升。重点检查农村道路、饮水安全、电力供应等基础设施建设情况,确保这些设施能够满足农民生产生活的基本需求。同时,还要关注教育、医疗、文化等公共服务领域,确保农村孩子能够享受到优质的教育资源,农民能够看得起病、看得好病,丰富农民的精神文化生活。此外,还要加强对农村环境卫生的整治,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。
五月份:侧重于易地搬迁后续扶持和社区治理。重点检查易地搬迁安置点的配套设施是否完善,搬迁群众的生活是否得到妥善安置,就业创业是否有保障。同时,还要关注社区治理情况,建立健全社区管理制度,提升社区服务水平,增强社区凝聚力,让搬迁群众能够更好地融入新环境,过上幸福美满的生活。
六月份:侧重于夏收夏种和农业生产安全。重点检查夏粮收割、秋作物播种等工作进展情况,确保粮食生产不受影响。同时,还要关注农业生产安全,加强农机具的安全检查和操作培训,防止发生安全事故。此外,还要加强对农作物病虫害的监测预警,及时采取防治措施,确保农作物健康生长。
七月份:侧重于防汛抗旱和灾后重建。重点检查防汛抗旱预案是否健全,物资储备是否充足,应急演练是否到位。同时,还要关注灾后重建工作,确保受灾群众能够尽快恢复正常生产生活秩序。此外,还要加强对水利设施的维护管理,确保水利工程安全运行,发挥应有的防洪排涝作用。
八月份:侧重于秋季农业生产管理和农产品销售。重点检查秋作物田间管理情况,确保秋粮丰收。同时,还要关注农产品销售渠道是否畅通,价格是否稳定,帮助农民解决卖难问题。此外,还要加强对新型农业经营主体的支持和引导,培育一批有实力、有市场的龙头企业和合作社,带动更多农户增收致富。
九月份:侧重于农村改革和土地流转。重点检查农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况,确保这项工作顺利推进。同时,还要关注土地流转情况,鼓励和支持有条件的地方发展适度规模经营,提高农业现代化水平。此外,还要加强对农村集体产权制度改革的指导,确保改革任务圆满完成,让农民成为改革的最大受益者。
十月份:侧重于秋冬农业生产准备和农民增收。重点检查秋冬农业生产准备工作是否到位,包括农资供应、农机具检修等。同时,还要关注农民增收情况,通过发展特色产业、乡村旅游等多种途径,拓宽农民增收渠道,确保农民收入稳步增长。此外,还要加强对农民工返乡创业的支持,提供必要的政策扶持和技术服务,帮助他们在家乡创业致富。
十一月份:侧重于冬季取暖和安全生产。重点检查农村冬季取暖工作进展情况,确保农民温暖过冬。同时,还要关注安全生产工作,加强对煤矿、非煤矿山、危化品等行业领域的监管,坚决防止重特大事故发生。此外,还要加强对农村消防设施的建设和维护,提高农村消防安全水平,保障人民群众生命财产安全。
十二月份:侧重于年终总结和明年工作谋划。重点检查年度目标任务完成情况,总结工作经验教训,查找不足之处,提出改进措施。同时,还要提前谋划明年工作,制定切实可行的工作计划和目标,为新的一年开好头、起好步奠定坚实基础。此外,还要认真学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保各项工作始终沿着正确方向前进。
通过以上一系列措施,我们有信心、有能力将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作做得更好,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。