在领导干部财政研修班上的开班讲话
同志们：
今天，全县领导干部财政研修班正式开班了，这既是新一届县委加强换届后领导干部教育培训的重要内容之一，更是我们科学应对当前宏观经济形势、依法理财和科学执政的务实之需，奋力推动X由农业大县向工业强县跨越的发展之需。在此，我代表县四套班子，对财政研修班正式开班表示热烈的祝贺！对全国知名财政经济学专家、X财经大学博士生导师教授莅临授课，表示诚挚地欢迎和衷心地感谢！
财政是政府的重要工作之一，也是推动X跨越发展、促进社会稳定和谐、提升百万群众幸福指数的基础和保障。领导干部真懂财政、会抓财政既是工作方法更是工作能力。为此，希望大家珍惜难得的学习机会，认真听、认真记、认真思，结合傅志宇教授的辅导讲解，按照今天上午的会议安排，抓好各项工作落实。借此机会，我讲四点意见与大家共勉。
第一，抓好财政工作，既要会算账更要算好账。平常我们都在讲财政，到底什么是财政？我想大家应该要有一个全面的认识和理解。财政既是经济又是政治，从经济的角度讲就是依法管好钱、算好账、理好财；从政治的角度讲，就是通过调节收入支出结构，使之更好地服务于国家改革、发展、稳定的大局。因此，财政既要算好经济账，讲求经济效益和效率，又要算好政治账，确保政策导向正确、社会公平正义得以实现。
具体来说，我们要深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想中关于经济建设的重要论述，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，将财政工作的出发点和落脚点始终放在服务人民、造福人民上。在实际工作中，我们要做到精准施策，确保每一笔财政资金都用在刀刃上，真正发挥其应有的作用。比如，在支持教育、医疗、住房等民生领域时，不仅要保证资金投入到位，还要注重提高资金使用效益，让人民群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。
此外，我们还要善于运用现代信息技术手段，提升财政管理的科学化、精细化水平。随着大数据、云计算、人工智能等新技术的广泛应用，财政管理工作也迎来了新的机遇和挑战。我们要积极适应这一变化，加快推进财政信息化建设，建立健全财政数据共享机制，实现财政信息资源的有效整合和高效利用。通过这些措施，不仅可以提高财政管理效率，还可以增强财政透明度，为社会各界监督提供便利条件，从而进一步树立良好的政府形象。
第二，强化预算管理，提高财政资源配置效率。预算是政府履行职能、实施公共政策的重要工具，是财政管理的核心环节。科学合理的预算编制对于优化财政资源配置、提高资金使用效益具有至关重要的意义。因此，我们必须高度重视预算管理工作，严格按照《中华人民共和国预算法》及相关法律法规的要求，规范预算编制程序，细化预算科目设置，确保预算编制的真实性和准确性。
在预算执行过程中，我们要坚持依法依规办事，坚决杜绝违规操作和随意调整预算的现象发生。同时，要加强预算绩效管理，建立和完善预算绩效评价体系，对各项财政支出进行全面评估，及时发现并解决存在的问题，不断提高财政资金使用的有效性和针对性。特别是在重大项目和重点工程方面，要严格控制成本，确保工程质量，避免出现“豆腐渣”工程等问题的发生。
另外，我们还要积极探索创新预算管理模式，借鉴国内外先进经验，结合本地实际情况，不断优化预算管理制度。例如，可以引入零基预算理念，打破传统增量预算模式下“基数加增长”的惯性思维，根据实际需要重新评估各项支出的必要性和合理性，真正做到量入为出、精打细算。再如，可以推行部门综合预算制度，将各部门所有收支纳入统一预算管理体系，实现全口径预算管理，提高财政统筹协调能力。
第三，深化财税体制改革，完善地方财政体制。近年来，中央陆续出台了一系列财税改革政策措施，旨在构建更加科学合理、公平有效的现代财政制度。作为基层政府，我们要积极响应上级部署，扎实推进各项改革任务落地见效，为地方经济社会持续健康发展提供坚实的制度保障。
一方面，我们要稳步推进税收制度改革，按照中央要求，全面落实营改增试点扩围、“营改增”后续改革等工作，进一步减轻企业负担，激发市场主体活力。同时，要密切关注税制改革动态，提前做好相关准备工作，确保改革平稳过渡。另一方面，要加快财政事权与支出责任划分改革步伐，明确各级政府间的事权边界和支出责任，形成权责清晰、财力协调、区域均衡的地方财政体制。这不仅有助于提高地方政府自主决策能力和公共服务供给水平，还能有效防范化解地方政府债务风险，维护区域金融稳定。
此外，我们还要加大财政信息公开力度，主动接受社会各界监督，增强财政透明度。通过建立健全财政信息公开平台，及时公布财政预决算报告、专项资金使用情况等重要信息，回应社会关切，赢得群众信任。同时，要积极开展财政宣传工作，普及财政知识，引导公众正确认识和支持财政工作，营造良好的舆论氛围。
第四，加强队伍建设，提升财政干部综合素质。财政工作涉及面广、专业性强，对从事这项工作的人员提出了很高的要求。一支高素质、专业化、创新型的财政干部队伍是做好财政工作的关键所在。为此，我们要把人才队伍建设摆在更加突出的位置，采取多种措施，不断提升财政干部的能力素质。
一是加强思想政治建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过开展形式多样的学习教育活动，引导广大财政干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持忠诚干净担当的政治本色。二是强化业务培训，针对不同层次、不同岗位的财政干部需求，制定个性化培训方案，组织开展专题讲座、实地考察、案例分析等多种形式的学习交流活动，帮助他们掌握最新的财税政策法规和专业知识技能，提高实际工作能力。三是注重实践锻炼，有计划地选派优秀年轻干部到基层一线挂职锻炼或参与重大项目建设，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干，积累丰富的工作经验。四是健全激励约束机制，建立健全科学合理的考核评价体系，对表现优秀的干部给予表彰奖励，对不胜任现职的干部进行调整处理，形成能者上、庸者下的良好用人导向。
总之，财政工作关系着国计民生，承载着党和人民的重托。面对新形势新任务，我们要以高度的责任感和使命感，勇于担当、敢于创新，扎实做好各项工作，努力开创财政工作新局面，为推动X经济社会高质量发展作出更大贡献。
