在村集体经济交流会上的发言
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,县坚持党建引领,持续完善农村牧区高质量发展体制机制,把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴、实现共同富裕的重要抓手,通过聚焦高位推进、节支增收、清产核资三项工作,进一步激活村集体经济发展新动能,逐步形成“以点带面、全面开花”的乡村振兴发展新格局。
一、聚焦高位推进,固本强基提升驱动力
高层级推动。县委牵头将发展壮大村集体经济工作成效纳入乡村振兴战略实绩考核、书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,探索建立“四个一”包联模式,推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。高起点谋划。坚持将发展壮大村集体经济纳入县域经济发展“大盘子”,与全县经济发展工作同谋划、同部署,制定出台《县关于发展壮大村集体经济的意见》,“一村一策”量身定制集体经济发展的有效方式路径。高质量落实。确立“因地制宜、分类指导、量力而行、梯次推进”的发展思路,建立“组织部门牵头+农牧部门指导+财政部门保障”三方联席会议制度,聚焦农机服务、基地建设等20个集体经济扶持项目,定期分析研判项目实施,统筹调度工作落实,推动形成党建引领、部门联动的集体经济发展态势。
二、聚焦节支增收,协同共进提升聚合力
为确保村集体经济健康可持续发展,县始终将节支增收作为重要任务来抓,通过优化资源配置、强化财务管理、创新经营方式等措施,不断提升村集体经济的内在活力和外在竞争力。一是优化资源配置,提高资金使用效率。县财政部门加强对村集体经济资金使用的监督和管理,建立健全财务管理制度,确保每一笔资金都能用在刀刃上。同时,积极争取上级政策支持和资金补助,拓宽村集体经济的资金来源渠道,为村集体经济的发展提供坚实的物质基础。二是强化财务管理,防范化解风险。县审计部门定期对各村集体经济的财务状况进行审计,及时发现并纠正财务管理中的问题,防止资金流失和浪费。同时,加强财务人员的培训和教育,提高其业务能力和职业素养,确保财务管理的规范性和透明度。三是创新经营方式,拓展增收渠道。鼓励和支持各村根据自身资源禀赋和市场需求,积极探索多元化的经营方式,如发展乡村旅游、农产品深加工、特色种养殖等,增加村集体经济的收入来源。同时,引导村民参与村集体经济的发展,形成利益共享、风险共担的良性机制,激发村民的积极性和创造性。
三、聚焦清产核资,规范管理提升透明度
清产核资是发展壮大村集体经济的基础性工作,也是确保村集体经济健康发展的关键环节。县高度重视清产核资工作,通过全面摸底、建档立册、公开透明等措施,切实做到家底清、账目明、管理规范。一是全面摸底,摸清家底。县组织相关部门和专业机构,对各村的资产进行全面清查,包括土地、房屋、设备、林木等各类资源,确保不留死角、不留盲区。通过清产核资,摸清了各村的资产总量、结构和分布情况,为后续的管理和运营提供了准确的数据支撑。二是建档立册,规范管理。县建立了统一的村集体经济资产台账,详细记录每项资产的基本信息、使用情况和变动情况,确保资产的动态管理。同时,建立健全资产管理制度,明确资产的权属关系、使用权限和管理责任,确保资产的安全和完整。三是公开透明,接受监督。县通过村务公开栏、村民大会等多种形式,定期向村民公布村集体经济资产的管理情况,接受村民的监督。同时,建立健全举报投诉机制,及时处理村民反映的问题,增强村集体经济管理的透明度和公信力。
四、聚焦人才培养,提升能力增强战斗力
人才是村集体经济发展的第一资源。县高度重视村集体经济人才队伍建设,通过教育培训、引进培养、激励保障等措施,不断提升村集体经济管理人员的能力素质,为村集体经济的发展提供坚强的人才支撑。一是加强教育培训,提升综合素质。县组织村集体经济管理人员参加各类培训班、研讨会和考察学习活动,学习了先进地区的成功经验和做法,开阔视野、更新观念。同时,邀请专家学者和企业家到村进行现场指导和技术培训,提高村集体经济管理人员的专业技能和管理水平。二是注重引进培养,壮大人才队伍。县积极引进一批懂经济、善管理、有技术的专业人才,充实到村集体经济管理队伍中来。同时,加大对本土人才的培养力度,选拔一批有志于村集体经济发展的优秀青年,通过挂职锻炼、跟班学习等方式,提高其实际工作能力。三是完善激励保障,激发工作热情。县建立健全村集体经济管理人员的激励机制,通过绩效考核、评优评先、职称评定等方式,表彰奖励表现突出的村集体经济管理人员,激发其工作积极性和创造力。同时,关心关爱村集体经济管理人员的生活,解决他们的后顾之忧,让他们安心工作、专心发展。
五、聚焦示范带动,典型引路提升影响力
为充分发挥典型示范作用,县积极挖掘和培育一批村集体经济发展的先进典型,通过总结推广成功经验、树立典型标杆、营造浓厚氛围等措施,带动全县村集体经济的整体提升。一是总结推广成功经验。县组织相关部门和专家团队,深入调研各村集体经济发展的实际情况,总结提炼出一批可复制、可推广的成功经验,通过编印案例集、举办经验交流会等形式,广泛宣传推广,为其他村提供借鉴和参考。二是树立典型标杆。县每年评选一批村集体经济发展的先进村和优秀个人,授予荣誉称号,并给予一定的物质奖励,树立榜样,激励更多村和人投身到村集体经济的发展中来。三是营造浓厚氛围。县充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,大力宣传村集体经济发展的政策举措、先进典型和显著成效,营造全社会关注、支持、参与村集体经济发展的良好氛围,凝聚起推动村集体经济发展的强大合力。
六、聚焦长远规划,科学布局提升可持续性
为确保村集体经济的长期健康发展,县注重长远规划,通过科学布局、合理配置、持续投入等措施,不断提升村集体经济的可持续发展能力。一是科学布局,明确发展方向。县结合自身资源禀赋和发展优势,科学编制村集体经济发展的中长期规划,明确发展目标、重点任务和实施路径,确保村集体经济的发展方向正确、路径清晰。二是合理配置,优化产业结构。县引导各村根据市场需求和自身条件,合理调整产业结构,发展特色农业、乡村旅游、休闲康养等新兴产业,形成多元化、高效益的产业体系,增强村集体经济的市场竞争力。三是持续投入,保障发展动力。县加大财政支持力度,设立村集体经济专项发展基金,用于支持村集体经济项目的建设和运营。同时,积极引导社会资本参与村集体经济的发展,形成政府主导、社会参与、市场运作的多元投入机制,为村集体经济的持续发展提供有力保障。
总之,发展壮大村集体经济是推进乡村振兴、实现共同富裕的重要途径。县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十届三中全会精神,继续深化农村牧区改革,不断创新体制机制,努力提升村集体经济的发展质量和效益,为全县经济社会发展作出新的更大贡献。