同志们:
今天,我们召开市河长制推进会议,主要目的是全面贯彻落实全省总河长会议精神,对我市下一阶段全面落实河长制相关工作进行再部署、再推动、再加力。全面落实河长制,是同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的实际行动,是落实绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措,是完善水安全治理体系、维护天水市山清水秀自然生态的必然要求。201x年我市全面落实河长制工作以来,面对着诸多挑战和严峻的考验,全市上下以高度的政治自觉和行动自觉,坚持“治标与治本相结合,大小问题一起抓,市、县区、乡镇(街道)、村(社区)四级联动”的总体思路,做了大量基础性的工作,紧紧围绕“河畅、堤固、水清、岸绿、景美”的总体目标,强化使命意识和责任担当,层层传导压力、压实责任,建立市、县区、乡镇(街道)、村(社区)四级河长管理体系,明确了全市河流管护责任,基本构建了河长制相关制度措施,实现了全市834条、总长度7097.48km的河流、洪水沟道和70座淤地坝四级河长全覆盖,全民参与、部门联动、社会共治的工作格局。特别是我们将全面落实河长制、中央环保督察交办问题整改落实、全域无垃圾治理行动、美丽乡村建设、文明城市创建等工作统筹谋划、综合施策、合力推进,集中有效人力、财力办大事,区域及河道综合环境得到持续明显改善。各县区推动这项工作中结合各自实际,创造出了很好的、值得在全市借鉴和推广的好经验、好做法。全市河长制工作顺利通过了国家中期评估考核,水利部专项督导检查验收和省级河长制工作考核验收,并对我市工作给予了充分肯定和较高评价,为全省工作做出了贡献。在此,我代表市委、市政府,向大家辛勤的付出、忘我的工作,表示衷心的感谢!
但我们也要清醒的看到,当前整治水问题、保护水安全的形势任务依然严峻,尤其是中央环保督察后环境保护问题“反弹回潮、死灰复燃”的现象比较突出。一些县区和部门对河长制工作思想认识不到位,责任落实不彻底,存在重形式轻实效的问题;有的地方河湖管理保护机制不健全,部门之间协调配合不够,影响了工作的整体推进;还有的地区在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治等方面存在薄弱环节,这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
为了进一步巩固和提升我市河长制工作成果,确保各项任务落到实处,我提出以下几点意见:
一是要进一步提高政治站位,增强责任感和使命感。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于生态文明建设的重要论述,深刻认识全面推行河长制的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。要从讲政治的高度,充分认识河长制工作的重要性、紧迫性和艰巨性,增强做好河长制工作的责任感和使命感,坚决克服松懈麻痹思想,始终保持高压态势,确保各项工作有力有序有效推进。
二是要进一步强化组织领导,形成工作合力。各级党委、政府要切实履行主体责任,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保各项任务有人管、有人干、有人负责。要建立健全河长制工作联席会议制度,定期研究解决重大问题,协调推进重点工作。各相关部门要按照职责分工,密切配合,通力协作,形成齐抓共管的工作格局。特别是水利、环保、住建、农业等部门,要充分发挥职能作用,加强业务指导和技术支持,确保各项措施落地见效。
三是要进一步加大投入力度,保障工作开展。各级财政要将河长制工作经费纳入年度预算,保障必要的工作经费和项目资金。要创新投融资机制,鼓励和引导社会资本参与河湖管理和保护,形成多元化投入机制。要加强项目策划和包装,积极争取上级政策和资金支持,确保各项工程顺利实施。同时,要加强对资金使用的监管,确保资金安全高效使用。
四是要进一步完善制度体系,提升管理水平。要不断完善河长制相关法规制度,建立健全河湖管理保护长效机制,确保各项工作有章可循、有据可依。要加快推进河湖管理信息化建设,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高河湖管理保护的智能化水平。要建立健全河湖健康评价体系,定期开展河湖健康评估,及时掌握河湖状况,为科学决策提供依据。要完善考核评价机制,将河长制工作纳入各级领导班子和领导干部政绩考核内容,严格奖惩,确保责任落实到位。
五是要进一步加强宣传教育,营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传河长制工作的重要意义和取得的成效,提高全社会对河湖保护的认识和支持。要组织开展形式多样的宣传活动,如“世界水日”、“中国水周”等主题宣传活动,增强公众节水护水意识。要发挥好学校、社区等基层组织的作用,开展河湖保护知识进校园、进社区活动,培养青少年从小树立爱护河湖的良好习惯。要建立健全举报奖励制度,鼓励社会各界积极参与河湖保护监督,形成全社会共同关心、支持、参与河湖保护的良好局面。
六是要进一步加强队伍建设,提升履职能力。要加强河长制工作机构建设,配齐配强工作人员,确保工作有人做、事情有人管。要加强培训教育,定期组织河长及相关人员参加业务培训,提升其履职能力和水平。要建立健全激励机制,对在河长制工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,激发广大干部群众的积极性和创造性。要强化监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题,确保河长制工作各项任务落到实处。
同志们,全面落实河长制是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施,扎实推进河长制各项工作,为建设美丽天水、实现绿色发展作出新的更大贡献!