同志们：
6月28日，在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议结束后，我省紧接着召开了全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。李克强总理、张省长在会议上分别作了重要讲话，对全国、全省下一步深化各项改革工作做出了全面部署和安排。今天，我们召开全市深化“放管服”改革转变政府职能工作会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府会议精神，进一步分析研判形势，查找问题，研究对策，全力做好我市深化“放管服”改革工作，持续提高政府服务效能，不断优化营商环境，最大程度激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。刚才，书面传达了国务院、省政府深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，市发改委、市场监管局等市直部门和县区分别做了表态发言，讲得都很好。下面，我就如何做好深化“放管服”改革，转变政府职能工作，再强调三点意见。
一、要肯定成绩，正视问题，切实增强深化改革的责任感
深化“放管服”改革是推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措，是增强社会发展活力、营造良好营商环境的有力抓手，是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。近年来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项部署和要求，将“放管服”改革作为转变政府职能的关键举措和重要突破口，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，创新思路，紧盯重点，强力突破，着力为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，不断激发了市场经济发展活力。一是精减行政权力，减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”原则，进一步加大行政审批事项精简力度。201x年底，行政许可事项由XX项精简至XX项，清理比例达XX%。进一步动态调整市县两级权力清单、责任清单、中介服务清单，将市本级的行政权力事项由XXX项减少到XXX项，减少比例为XX%。全面落实“多证合一”登记制度改革，推行企业登记全程电子化，实现了企业设立登记时间压缩至X个工作日以内，大大提高了企业开办效率。
二是优化政务服务，提升服务效能。通过整合政务资源，优化审批流程，加强信息共享，构建了线上线下一体化的政务服务体系。市级政务服务中心实现了“一门受理、一窗通办、一网通办”的服务模式，企业和群众办事更加便捷高效。同时，积极推进“互联网+政务服务”，开发了政务服务APP，实现了部分事项的掌上办理，提升了政务服务的智能化水平。三是强化监管创新，营造公平环境。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，强化事中事后监管，确保市场秩序规范有序。四是深化商事制度改革，激发市场主体活力。通过降低市场准入门槛，简化企业注销程序，推行“证照分离”改革，有效降低了企业创业成本，促进了市场主体数量的快速增长。
尽管我们在深化“放管服”改革方面取得了一定成效，但与中央的要求和人民群众的期望相比，仍存在不少差距和不足。比如，一些部门和单位对改革的认识还不够到位，存在“等、靠、要”思想；部分领域改革进展不平衡，有的地方和部门改革措施落实不到位；政务服务标准化、规范化水平有待提高；监管方式创新不够，事中事后监管存在盲区和死角；一些政策文件制定过程中听取基层意见不够充分，导致政策执行效果打折扣等。这些问题的存在，既影响了改革的整体推进，也损害了政府形象和公信力。因此，我们必须保持清醒头脑，正视存在的问题，切实增强深化改革的责任感和紧迫感，以更大的决心和勇气，推动“放管服”改革向纵深发展。
二、要突出重点，精准发力，扎实推进“放管服”改革各项任务
深化“放管服”改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强，必须坚持问题导向，突出重点，精准发力，确保各项改革任务落地见效。一是进一步精简行政审批事项。继续按照“能放则放、应放尽放”的原则，加大简政放权力度，减少不必要的行政干预，让企业轻装上阵。对保留的行政审批事项，要进一步优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。二是深化商事制度改革。持续推进“证照分离”改革，进一步降低市场准入门槛，激发市场主体活力。完善市场主体退出机制，简化企业注销程序，解决企业“退出难”问题。三是加强事中事后监管。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管，实现监管信息互联互通。加大重点领域和关键环节的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。四是优化政务服务。加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。加强政务服务平台建设，提升线上线下融合服务能力。五是强化政策支持。加大对中小微企业的扶持力度，落实减税降费政策，减轻企业负担。完善创新创业政策体系，促进大众创业万众创新。六是优化法治环境。加强法治政府建设，依法行政，严格执法，公正司法，保护企业和群众合法权益。深化司法体制改革，提高司法公信力，营造良好的法治环境。
三、要加强领导，形成合力，确保“放管服”改革取得实效
深化“放管服”改革是全面深化改革的重要组成部分，是政府自身的一场深刻革命，必须加强组织领导，形成工作合力，确保改革取得实效。一是强化组织领导。各级各部门要把深化“放管服”改革摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层压实责任，确保各项改革任务落到实处。二是健全工作机制。建立协调推进机制，定期研究解决改革中的重大问题。完善考核评价机制，将“放管服”改革纳入绩效考核，强化督查问责，确保改革任务按时完成。三是注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传“放管服”改革的重要意义、政策措施和典型经验，营造良好的改革氛围。四是加强队伍建设。加大培训力度，提升干部队伍的能力素质，特别是要加强对基层工作人员的业务培训，提高其服务意识和服务水平。五是鼓励探索创新。尊重基层首创精神，鼓励和支持各地各部门结合实际，大胆探索、勇于创新，及时总结推广改革经验，形成可复制可推广的改革成果。
总之，深化“放管服”改革是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动高质量发展的内在要求，是建设人民满意的服务型政府的必然选择。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省委、省政府的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进“放管服”改革，为加快建设现代化经济体系、推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！
