同志们:
今天把大家集中起来,主要是根据工作需要,进行一次基本理论、基本知识和工作方法的培训,帮助大家提高政策理论水平和驾驭农村工作的能力。根据培训安排,由我围绕乡村振兴讲第一课。在座的大家都是村(社区)党组织书记,身处农村第一线,工作在最基层,承担着维护农村大局稳定、推动农村经济发展、带领群众脱贫攻坚的重要职责,也站在推动乡村振兴的最前沿。长期以来,大家在基层摸爬滚打、默默奉献,在推动农村改革发展稳定等方面发挥了模范带头作用。在此,我代表县委,向大家表示亲切的问候,并通过大家向辛勤工作在农村、城市社区一线的全县广大农村和社区干部,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,我主要从三个方面,和大家共同交流和探讨。
一、实施乡村振兴战略,是千载难逢的历史机遇
大家知道,党的十九大报告提出了乡村振兴战略。今年2月4日,农历立春,24节气之首,也是一年农事活动的开始。这一天,201x年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的实施意见》公布。文件提出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业。今年全国“两会”期间,习近平总书记首次提出实施乡村振兴战略要做好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴等“五个振兴”,尤其是在提到推动组织振兴时,要求打造千千万万个坚强的农村基层党组织,培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。这些都表明,今后乡村振兴是我国经济社会发展进入新时代后,党中央、国务院重点推动的一项重大战略任务,“三农”工作迎来了千载难逢的发展机遇。要实施好这项战略,加快乡村振兴推进步伐,我们首先要清楚明白什么是乡村振兴。
第一,要弄明白中央为何实施乡村振兴战略。乡村振兴战略是习近平同志201x年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。报告中对实施这一战略的重大意义进行了深刻阐述,指出实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然选择,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。随着我国社会主要矛盾的变化,农业农村发展不平衡、不充分的问题更加凸显,城乡发展差距仍然较大,农村基础设施、公共服务、社会保障等方面还存在不少短板。因此,实施乡村振兴战略,不仅是为了改善农村面貌、提高农民生活水平,更是为了从根本上解决城乡发展不平衡问题,实现城乡融合发展,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
第二,要深刻理解乡村振兴战略的内涵。乡村振兴不仅仅是经济层面的发展,而是涵盖了产业、人才、文化、生态、组织等多个方面的综合振兴。产业振兴是基础,通过优化产业结构,发展现代农业、乡村旅游、农村电商等新型业态,促进农村经济多元化发展;人才振兴是关键,通过加强农村教育、培训和引进人才,提升农村劳动力素质,为乡村振兴提供智力支持;文化振兴是灵魂,通过保护传承优秀传统文化,丰富农村精神文化生活,增强农村文化自信;生态振兴是保障,通过加强农村生态环境保护和治理,实现绿色发展;组织振兴是核心,通过加强农村基层党组织建设,提升基层治理能力,确保乡村振兴各项政策措施落实到位。这“五个振兴”相辅相成,缺一不可,构成了乡村振兴战略的整体框架。
第三,要把握乡村振兴战略的实施路径。实施乡村振兴战略是一项长期而复杂的系统工程,需要我们立足实际,科学规划,有序推进。首先,要加强顶层设计,制定符合本地实际的乡村振兴规划,明确发展目标、重点任务和政策措施。其次,要坚持农民主体地位,尊重农民意愿,调动农民积极性、主动性和创造性,让农民真正成为乡村振兴的参与者、受益者。再次,要强化政策支持,加大财政投入力度,完善金融支持体系,优化土地政策,为乡村振兴提供有力保障。最后,要加强组织领导,建立健全乡村振兴工作机制,形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局,确保乡村振兴各项工作顺利推进。
二、把握乡村振兴的重点领域,推动农村全面发展
实施乡村振兴战略,关键在于找准着力点,推动重点领域突破。当前,我们要重点抓好以下几个方面的工作:
一是大力发展现代农业,促进农村产业兴旺。农业是乡村振兴的基础,我们要以供给侧结构性改革为主线,加快推进农业现代化,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。要优化农业结构,发展特色优势产业,推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合,延长产业链条,增加附加值。要推广绿色生产方式,减少化肥农药使用量,提高农产品质量安全水平,打造绿色品牌。要深化农村土地制度改革,完善承包地“三权分置”制度,激活农村土地资源,促进适度规模经营。要培育新型农业经营主体,发展家庭农场、农民合作社、农业企业等多种形式的适度规模经营,提高农业组织化程度。要强化农业科技支撑,加强农业科技创新和成果转化,提高农业机械化、信息化水平,提升农业综合生产能力。
二是加强农村基础设施建设,改善农村人居环境。基础设施是乡村振兴的重要支撑,我们要加大投入力度,补齐农村基础设施短板,改善农村生产生活条件。要完善农村交通网络,加快农村公路建设和改造,提高通达深度和通畅水平。要加强农村水利设施建设,保障农村饮水安全,提高农田灌溉能力。要推进农村电网改造升级,提高供电可靠性和稳定性。要加快农村信息基础设施建设,扩大宽带网络覆盖面,缩小城乡数字鸿沟。要深入开展农村人居环境整治,推进厕所革命、垃圾污水处理、村容村貌提升等重点工作,建设美丽宜居乡村。
三是推进农村社会事业发展,提高农民生活质量。社会事业是乡村振兴的重要内容,我们要坚持以人民为中心的发展思想,加快补齐农村社会事业短板,提高农民生活质量。要加强农村教育,优化教育资源配置,提高农村学校办学条件和教学质量,阻断贫困代际传递。要完善农村医疗卫生服务体系,加强农村公共卫生设施建设,提高医疗服务能力和水平,保障农民身体健康。要健全农村社会保障体系,完善城乡居民基本养老保险、医疗保险制度,提高保障标准和服务水平,织密兜牢民生保障网。要加强农村文化体育设施建设,丰富农民精神文化生活,弘扬社会主义核心价值观,提升农民文明素养。
四是深化农村改革,激发农村发展活力。改革是乡村振兴的强大动力,我们要坚定不移地推进农村各项改革,破除制约农村发展的体制机制障碍。要深化农村集体产权制度改革,明晰农村集体资产产权归属,赋予农民更多财产权利,增强集体经济实力。要推进农村土地制度改革,完善农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,盘活农村土地资源,释放土地价值。要创新农村金融服务,完善农村金融体系,拓宽农村融资渠道,降低融资成本,支持农村产业发展。要优化农村营商环境,简化审批流程,降低市场准入门槛,吸引各类资本下乡,促进农村创业创新。
五是加强农村基层党组织建设,提升基层治理能力。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,我们要切实加强农村基层党组织建设,为乡村振兴提供坚强组织保证。要加强农村基层党组织带头人队伍建设,选拔政治坚定、能力突出、作风过硬的优秀人才担任村(社区)党组织书记,提升农村基层党组织的领导力和凝聚力。要完善农村基层党组织运行机制,建立健全村(社区)党组织领导下的村民自治机制,发挥党员先锋模范作用,带动群众积极参与乡村治理。要加强农村党风廉政建设,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,营造风清气正的良好环境。
三、强化责任担当,确保乡村振兴取得实效
实施乡村振兴战略,是党中央赋予我们的重大政治任务,也是我们肩负的重要历史使命。我们要增强责任感和使命感,强化责任担当,确保乡村振兴取得实实在在的成效。
一是提高政治站位,强化责任意识。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把乡村振兴放在党和国家工作大局中去谋划和推进。要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义,切实增强做好乡村振兴工作的责任感和紧迫感,把乡村振兴作为一项重要的政治任务来抓,确保党中央决策部署落地生根、开花结果。
二是加强组织领导,形成工作合力。我们要建立健全乡村振兴工作领导体制和工作机制,形成党委统一领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。要建立乡村振兴工作领导小组,由县委书记任组长,县委副书记、县长任副组长,相关部门主要负责同志为成员,统筹协调乡村振兴各项工作。要明确各级各部门职责分工,压实工作责任,确保每一项工作任务都有人抓、有人管。要加强督促检查,定期开展乡村振兴工作考核评估,及时发现和解决工作中存在的问题,确保乡村振兴各项工作扎实推进。
三是注重典型引领,营造良好氛围。我们要注重总结推广乡村振兴中的好经验、好做法,树立一批可复制、可推广的先进典型,发挥示范带动作用。要加大对乡村振兴先进典型的宣传力度,通过新闻媒体、网络平台等多种渠道,广泛宣传乡村振兴的好政策、好举措、好成效,营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。要鼓励和引导社会各界积极参与乡村振兴,形成政府主导、市场运作、社会参与的乡村振兴新格局。
四是加强队伍建设,提升工作能力。我们要加强乡村振兴工作队伍的教育培训,提升干部队伍的思想政治素质和业务能力。要定期举办乡村振兴专题培训班,邀请专家学者授课,组织外出考察学习,开阔视野,更新理念。要加强实践锻炼,选派年轻干部到乡村振兴一线挂职锻炼,让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。要关心关爱基层干部,落实好各项激励保障措施,激发他们的工作热情和创造活力。
同志们,实施乡村振兴战略,是新时代赋予我们的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现乡村振兴、建设美丽家园作出新的更大贡献!