尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,双区把“清廉村居”建设作为推动乡村振兴的重要抓手,从党建引领、权力运行、文化建设入手,探索建设“班子清廉、权力清源、村务清爽、民风清朗、监督清晰”于一体的“五清”村居,将清廉思想、清廉制度、清廉文化全面融入基层治理的具体实践,为乡村振兴营造清廉生态。
一、党建引领强根基,织密清廉建设“责任网”
一是强化党建引领,压实主体责任。压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任,坚持以党的政治建设统领村级班子建设。把“清廉村居”建设与党的建设、基层治理、乡村振兴工作同谋划、同部署、同推进,纳入全面从严治党考核指标体系、村“两委”班子考核等评价内容。通过建立健全党建工作责任制,明确各级党组织书记为第一责任人,层层传导压力,确保责任落实到位。同时,充分发挥党员先锋模范作用,引导广大党员干部在廉洁自律方面树立标杆,带动群众积极参与“清廉村居”建设。
二是立足职责定位,明晰监督责任。充分发挥村级纪委书记(纪检委员)作用,紧盯村务决策和公开、村级财产管理、村工程项目建设、惠民政策落实、农村精神文明建设等进行全程监督,收集相关资料存档备查。乡镇纪委(街道纪检监察工委)完善村级监督清单,定期总结梳理村级纪委书记(纪检委员)工作情况,发现问题及时督促整改,切实强化乡镇纪委(街道纪检监察工委)在村务监督中的统筹领导和村级纪委书记(纪检委员)一线监督的“探头”作用,同向发力,实现对村干部监督全覆盖。此外,还建立了村务监督委员会,由村民代表选举产生,负责监督村务公开、财务收支等情况,确保权力在阳光下运行。
三是坚持协同联动,发挥监督作用。纪检监察部门联合民政、组织、农业等部门,共同制定工作方案、联动监督任务,形成齐抓共管的工作格局。通过定期召开联席会议,通报工作进展,研究解决难点问题,提升整体效能。同时,加强信息化建设,利用大数据平台实时监控村居各项事务,提高监督精准度和效率。针对发现的问题,及时开展专项治理行动,严肃查处违纪违法行为,形成强大震慑力。在此基础上,注重正面激励,对表现优秀的村居和个人进行表彰奖励,树立良好导向。
二、规范权力运行,筑牢清廉建设“防火墙”
一是健全制度机制,规范权力运行。结合实际制定和完善一系列规章制度,如《村规民约》《村务公开实施细则》《村级财务管理规定》等,明确权力边界,规范操作流程,做到有章可循、有据可依。特别是针对工程项目招投标、土地流转、集体资产处置等重点领域,严格实行民主决策程序,确保每项决策都经过充分讨论和科学论证。同时,建立重大事项报告制度,凡涉及大额资金使用、重要人事任免等事项必须报上级主管部门审批备案,防止权力滥用。
二是深化政务公开,保障群众知情权。全面推进村务公开标准化规范化建设,按照“应公开尽公开”的原则,及时准确地向村民公开党务、村务、财务等方面的信息。充分利用公告栏、微信群、广播等多种渠道发布信息,方便群众查阅了解。对于群众关心关注的重点事项,采取专题汇报会、征求意见会等形式广泛听取意见,接受社会监督。通过这些举措,不仅提高了工作的透明度,也增强了群众的信任感和支持度。
三是强化法治教育,增强干部法治意识。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面依法治国的重要论述,不断提高党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。定期组织法律知识培训讲座,请专家学者解读法律法规,分析典型案例,帮助大家掌握基本法律常识。同时,积极开展法治宣传教育活动,如法治宣传月、送法下乡等,普及法律知识,弘扬法治精神,在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。
三、弘扬清廉文化,涵养清廉建设“好风气”
一是挖掘本土资源,打造特色品牌。依托丰富的历史文化底蕴,深入挖掘整理传统廉洁文化元素,如家规家训、名人故事等,将其融入现代文明理念,赋予新的时代内涵。通过举办文化节、展览展示等活动形式,让广大群众近距离感受传统文化的魅力。同时,积极创作以廉洁为主题的艺术作品,如戏曲、小品、书画等,用文艺的形式传播正能量,潜移默化地影响人们的思想观念和行为习惯。此外,还鼓励各村居结合自身特点,打造具有地方特色的廉洁文化品牌,形成百花齐放的良好局面。
二是创新载体形式,扩大覆盖面影响力。充分利用新媒体技术手段,打造线上线下相结合的宣传平台。在线上,开设官方网站、微信公众号、抖音号等账号,定期推送廉洁文化资讯,发布原创文章、视频等内容;在线下,设置户外广告牌、公交站台灯箱等固定宣传阵地,张贴海报标语,发放宣传手册,全方位多角度展现廉洁文化的魅力。特别值得一提的是,我们还开发了一款名为“清廉村居”的手机应用程序,集成了政策法规查询、案例警示、互动交流等功能模块,方便用户随时随地获取相关信息,增强了参与度和互动性。
三是融入日常生活,培育文明新风尚。将廉洁文化与精神文明创建紧密结合,融入到日常生活中去。例如,在评选文明家庭、道德模范等活动中增加廉洁方面的考量因素,倡导勤俭持家、诚实守信等美德;在学校教育中加入廉洁课程,从小培养学生的廉洁意识;在企业经营中推广诚信经营理念,营造公平竞争的市场环境。通过这些措施,使廉洁文化真正走进千家万户,成为人们自觉遵守的行为准则和社会风尚。
四、凝聚各方力量,构建清廉建设“共同体”
一是调动社会各界积极性。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,动员各界人士参与到“清廉村居”建设中来。比如,组织志愿者服务队深入社区开展义务劳动、关爱孤寡老人等活动;发动企业家捐款捐物支持公益事业;邀请知名人士担任形象大使,为宣传活动代言等。通过广泛发动群众力量,汇聚起强大的正能量。
二是深化区域协作联动。打破行政壁垒,加强与周边地区的交流合作,共同推进“清廉村居”建设。一方面,借鉴先进经验做法,取长补短,不断提升自身水平;另一方面,联合开展跨区域专项整治行动,严厉打击各类违法犯罪行为,维护社会稳定和谐。此外,还可以探索建立资源共享机制,实现优势互补,互利共赢。
三是促进共建共治共享。坚持以人民为中心的发展思想,建立健全群众参与机制,充分尊重民意,听取民声,回应民需。具体来说,就是畅通民意表达渠道,如设立举报信箱、热线电话等,方便群众反映问题;完善协商议事制度,搭建沟通对话平台,让不同利益群体能够平等对话;强化结果反馈机制,及时告知处理进度和结果,确保事事有着落,件件有回音。总之,要让每一位村民都能感受到自己是“清廉村居”建设的主人翁,从而激发其内在动力,共同创造美好未来。
综上所述,“清廉村居”建设是一项系统工程,需要我们坚持不懈地努力。下一步,我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展,不断完善工作机制,创新工作方法,全面提升“清廉村居”建设的质量和水平,为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。