根据会议安排，下面，我通报上半年全市安全生产工作情况及下步工作建议。
一、上半年安全生产工作情况
今年以来，在市委市政府的正确领导下，全市各部门各单位认真贯彻落实市委市政府和市安委会的部署，围绕实现“三个确保”的工作目标，深入开展安全生产提升年活动，强力推进“强执法防事故”专项行动，严厉打击各类非法违法行为，确保了全市安全平稳。1—6月，全市共发生经营性交通事故9起、死亡7人、受伤11人，同比减少2起、少死亡4人、多受伤3人，同比分别下降18.19%、36.36%，上升37.5%；工矿商贸领域未发生事故，同比减少4起、少死亡6人、少受伤2人。主要表现三个方面有质的提升：（一）领导干部“重安全、抓安全”的意识有质的提升。今年以来，市委书记主持召开2次市委常委会议，市长主持召开4次政府常务会、常务副市长主持召开6次安全生产专题会议，专题研究部署安全生产工作，年初召开高规模、高规格的安全生产提升年活动动员大会。6月7日政府常务会议上专题学习了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。在全市化解金融风险经费紧张的情况下，投入800万元用于安全生产专项经费，为市、乡两级安全监管人员配备了安监执法制服110套，投入1400多万用于安全生产监管信息平台项目建设工作，目前已完成招投标，正准备进入项目建设阶段。在市委市政府的高位推动下，各乡镇办事处（园区）和部门单位重安全、抓安全的主动性、积极性明显增强，认真贯彻执行上级安全生产决策部署，严格落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，形成了上下呼应、齐抓共管的安全生产大格局。如文旅体局班子成员带队分六组检查旅游、体育、娱乐场所等六个领域安全生产工作；安监局邀请专家对全市露天矿山进行检查，为矿山企业安全发展把脉问诊。水府管委会聘请第三方安全评估机构对企业进行全面综合评估，确保隐患排查无死角。
（二）安全生产基础建设有质的提升。为进一步夯实安全生产基层基础，我市大力推进安全生产标准化建设，强化源头治理和过程管控。一方面，通过开展安全生产标准化达标创建活动，引导企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制，全面提升企业本质安全水平。目前，已有XX家企业达到三级以上标准，占规模以上企业的XX%。另一方面，加大安全基础设施建设力度，完善应急救援体系，提高应对突发事件的能力。今年上半年，全市新建、改建消防站X个，购置各类消防车辆和器材装备价值超过XX万元，新增微型消防站X个，覆盖社区和重点单位，初步构建了“五分钟灭火圈”。同时，加强危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的专项整治，关闭取缔了一批不具备安全生产条件的企业，有效防范遏制了重特大事故发生。此外，还建立了安全生产专家库，充分发挥专家学者的技术支撑作用，为科学决策提供依据。例如，组织专家团队深入化工园区进行风险评估，提出整改意见，帮助企业解决实际问题，提升了园区整体安全管理水平。
（三）宣传教育培训有质的提升。为营造良好的安全生产氛围，我市不断创新宣传方式方法，广泛开展形式多样的宣传活动，使“生命至上、安全第一”的理念深入人心。一是利用传统媒体与新媒体相结合的方式扩大宣传覆盖面。开设电视专栏《平安视界》，每周播出一期，报道各地先进经验和典型做法；开通微信公众号“安全之声”，推送安全知识、政策法规等内容，粉丝量突破XX万，单篇阅读量最高达XX次。二是组织开展“安全生产月”系列活动，通过举办启动仪式、咨询日、演讲比赛、文艺汇演等形式，吸引广大市民积极参与。特别是针对中小学生群体，开展了“小手拉大手”主题活动，让学生带动家长共同关注安全，形成全社会重视安全的良好风尚。三是加强从业人员教育培训，提高全员安全素质。依托职业院校和社会培训机构，举办各类培训班XX期，累计培训人员达XX人次，其中特种作业人员复审换证率达到XX%以上。四是建立安全生产警示教育基地，定期组织干部职工参观学习，深刻汲取事故教训，增强忧患意识。如某县将废弃煤矿改造成警示教育基地，展示近年来发生的重大安全事故案例，警示人们时刻绷紧安全这根弦。五是鼓励企业自主开展安全文化建设，培育具有自身特色的安全文化品牌，以文化的力量凝聚人心，促进安全生产工作再上新台阶。
二、存在的主要问题
尽管上半年全市安全生产工作取得了显著成效，但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是部分企业主体责任落实不到位，重生产轻安全的思想依然存在，安全投入不足，隐患排查治理不彻底，应急处置能力较弱。特别是在小微企业中更为突出，由于资金和技术力量有限，难以做到规范化管理，容易成为事故多发区。二是基层安全监管力量相对薄弱，专业人才匮乏，执法装备落后，信息化水平不高，影响了监管效能的发挥。随着经济社会快速发展，新兴行业不断涌现，给安全监管带来新的挑战，亟需加强队伍建设，提升专业化水平。三是公众安全意识有待进一步提高，部分市民缺乏基本的安全常识和自救互救技能，在遇到突发情况时不知所措，增加了事故损失。四是跨区域、跨部门协调联动机制不够健全，在处理复杂事故或事件时，信息沟通不畅，资源调配不及时，导致工作效率降低。五是个别地区和部门对安全生产工作的重视程度还不够，存在麻痹松懈情绪，没有真正把安全生产放在首位来抓，导致工作推进缓慢，效果不佳。
三、下半年工作打算
针对上述问题，结合当前形势任务要求，下一步我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院关于安全生产的各项决策部署，按照省委省政府的工作安排，坚定不移地推进安全生产领域改革发展，努力实现全年安全生产目标任务。
（一）强化责任落实，筑牢安全防线。继续坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，严格落实各级各部门安全生产责任制，层层传导压力，确保责任到人、措施到位。加强对各级领导干部的教育培训，使其充分认识到安全生产的重要性紧迫性，切实增强责任感使命感。加大对重点领域、关键环节的责任追究力度，严肃查处因履职不力而导致的责任事故，起到震慑作用。督促企业全面落实安全生产主体责任，建立健全从主要负责人到一线员工覆盖所有管理和操作岗位的责任制，确保每个岗位都有明确的安全职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。同时，要加强对企业落实情况的监督检查，发现问题及时纠正，确保各项制度落到实处。
（二）深化专项整治，消除安全隐患。聚焦危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域，持续深入开展隐患排查治理行动，坚决防止重特大事故发生。危险化学品方面，严格执行国家有关法律法规和标准规范，加强储存、运输、使用等环节的安全管理，加快推进化工园区封闭化管理，严控新增危险化学品项目审批，逐步淘汰落后产能。道路交通方面，深入推进公路安全生命防护工程建设，加快农村公路安全设施改造升级，强化“两客一危”车辆动态监控，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。建筑施工方面，加强施工现场安全管理，严格执行特种设备安装拆卸告知制度，严厉整治转包、违法分包等行为，确保工程质量和施工安全。消防安全方面，扎实推进电气火灾综合治理，加强高层建筑、大型商业综合体、地下空间等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。此外，还要密切关注其他行业领域的安全状况，采取针对性措施加以防范，确保不留死角盲区。
（三）夯实基层基础，提升保障能力。加强基层安全监管机构建设，充实人员力量，配备必要的执法装备，改善办公条件，提高基层执法人员待遇，稳定队伍。加大安全科技投入，推广应用先进适用技术和装备，提高安全生产智能化水平。加快建设全市统一的安全生产信息化平台，整合各类数据资源，实现信息共享互通，为科学决策提供支持。完善应急预案体系，定期组织演练，检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应速度和处置效率。加强应急救援队伍建设，配备专业救援力量，储备充足的应急物资，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。积极开展安全生产标准化创建工作，引导企业对照标准查找差距，制定整改措施，不断提升企业本质安全水平。加强安全生产社会化服务体系建设，鼓励和支持中介服务机构参与安全生产工作，为企业提供技术咨询、检测检验等服务，帮助解决实际困难。
（四）创新宣教方式，浓厚安全氛围。充分利用各种媒体渠道，广泛宣传安全生产法律法规和政策措施，普及安全知识和应急避险技能，提高全民安全意识。继续办好“安全生产月”等活动，创新活动内容和形式，吸引更多群众参与其中。加强对中小学生的安全教育，将安全知识纳入学校教学计划，通过课堂讲授、实地演练等方式，培养学生的安全意识和自我保护能力。建立安全生产公益广告常态化播放机制，在电视台、广播电台、公交车站、地铁站等人流密集场所投放公益广告，扩大社会影响力。组织编写通俗易懂的安全读本，免费发放给居民群众，让安全知识走进千家万户。加强安全文化建设，鼓励企业结合自身特点，打造具有鲜明特色的企业安全文化，以文化引领安全生产工作。探索建立安全生产信用评价体系，对守信企业在项目审批、融资信贷等方面给予优惠扶持，对失信企业依法依规实施联合惩戒，形成激励约束机制。
（五）加强统筹协调，形成工作合力。建立健全跨区域、跨部门协调联动机制，打破信息壁垒，实现资源共享，提高工作效率。完善安全生产联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的重大问题。加强与其他省市的合作交流，借鉴先进经验做法，共同应对区域性安全风险。强化部门间协作配合，明确各自职责分工，避免推诿扯皮现象发生。建立健全部门之间、部门与地方政府之间的应急联动机制，确保一旦发生突发事件能够迅速反应、协同作战。充分发挥行业协会的作用，引导会员单位自觉遵守安全生产规定，促进行业健康发展。总之，我们要始终保持清醒头脑，居安思危，扎实工作，为全市经济社会高质量发展创造良好安全环境。
综上所述，上半年全市安全生产工作虽然取得了一定成绩，但也暴露出一些深层次的问题需要引起高度重视。下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委市政府中心工作，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力抓好安全生产各项工作，为建设更高水平的平安城市作出更大贡献。
