同志们：
刚才，同志分别汇报了今年以来全县安全生产、信访稳定和环境保护工作情况，讲得很具体、很全面，安排工作也很到位。总体来看，今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在县四大班子以及各级党员干部的共同努力下，全县上下统筹推进经济发展和信访稳定、安全生产、环境保护工作，实现了社会大局和谐稳定和环境质量的稳步好转，为全县经济社会发展提供了有力支撑。成绩值得充分肯定，但一些倾向性、苗头性、潜在性的问题也十分突出，务必引起各级各部门特别是各级领导干部的高度重视。下面，就抓好当前环境保护、安全生产、信访稳定工作，我先谈几点意见，随后张书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、关于环境保护工作
县委、县政府历来高度重视环境保护工作，特别是今年以来，我们进一步完善措施、加大力度，强力推进生态文明建设，取得了明显成效。但也要清醒地看到，当前我县环保工作仍存在一些不容忽视的短板和问题。水污染防治方面，黑臭水体、垃圾堆河和河岸边私搭乱建等问题依然存在；大气污染防治方面，虽然目前实现了“两降一升”，但与市政府下达我县PM10平均浓度89微克、PM2.5平均浓度53微克的目标依然有不小的差距。造成这些问题的原因是多方面的，从客观来讲，这些问题是长期积累下来的，但更为重要的是主观方面的原因，一是一些领导干部责任心不强，对存在的问题视而不见、置若罔闻；一些企业经营管理者绿色发展理念树得不牢，存在有以牺牲环境为代价的陈旧思维方式。二是一些干部存在厌战情绪、畏难情绪，对环保工作的长期性、复杂性认识不足，工作时紧时松，甚至存在有“闯关”思想和应付心理。三是污水处理厂、垃圾处理场等项目建设滞后，环保设备、处置设施有的严重老化、有的建设不足，还不能很好地适应环保工作需要。四是部分企业对环境保护不重视，投入不到位，缺乏大局观、责任心，有的为追求短期利益，不惜违法排污，严重破坏了生态环境。
针对上述问题，我们必须采取更加有力的措施，确保环境保护工作取得实效。首先，要强化责任落实。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把环境保护作为一项重大政治任务来抓，严格落实环境保护党政同责、一岗双责制度，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保各项环保措施落到实处。其次，要加强源头治理。要严格环境准入，坚决杜绝高污染、高能耗项目落地，对现有污染企业要加大整治力度，限期整改，逾期不改的坚决依法关闭。同时，要加快推进产业结构调整，大力发展循环经济，推广清洁生产技术，减少污染物排放。第三，要加大执法力度。环保部门要加大日常巡查和突击检查力度，严厉打击各类环境违法行为，对发现的问题要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要建立健全环境信用评价体系，将企业环境行为纳入社会信用体系，提高违法成本。第四，要提升基础设施建设水平。要加快污水处理厂、垃圾处理场等环保基础设施建设，确保设施正常运行，发挥应有作用。同时，要加大对老旧设施的改造升级力度，提高处理能力和效率。第五，要广泛动员社会力量。要充分利用各种媒体平台，加强环保宣传教育，提高全社会环保意识，鼓励公众参与环保监督，形成人人关心环保、人人支持环保的良好氛围。
二、关于安全生产工作
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，也是经济发展的基础保障。近年来，我县安全生产形势总体稳定，但仍然存在一些薄弱环节和隐患。今年上半年，我县发生多起安全生产事故，给人民群众的生命财产造成了严重损失，教训十分深刻。对此，我们必须保持高度警醒，坚决克服麻痹大意思想，严格落实安全生产责任制，确保安全生产形势持续稳定向好。
一是要强化安全意识。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，始终把安全生产放在首位，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。二是要深化隐患排查治理。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，深入开展安全生产大检查，对重点领域、重点行业、重点企业进行全面彻底排查，及时发现和消除各类安全隐患。对排查出的问题要建档立账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保隐患整改到位。三是要加大监管力度。安监部门要加强对企业的监督检查，督促企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强员工安全培训，提高全员安全素质。对存在重大安全隐患的企业要依法依规进行处罚，情节严重的要责令停产整顿。四是要完善应急管理体系。要健全安全生产应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。要建立安全生产信息报告制度，确保信息畅通、反应迅速。五是要加强队伍建设。要配齐配强安全生产监管人员，加强业务培训，提高监管能力。要关心关爱一线安全监管人员，解决他们的实际困难，激发工作积极性。
三、关于信访稳定工作
信访稳定工作是维护社会和谐稳定的基石。今年以来，我县信访工作取得了一定成效，但信访总量仍然较大，重复访、越级访问题较为突出，一些矛盾纠纷化解不及时、不到位，影响了社会稳定。为此，我们要进一步加强信访工作，切实解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。
一是要强化责任担当。各级各部门要认真贯彻落实《信访条例》，严格落实信访工作责任制，主要领导要亲自研究部署信访工作，分管领导要靠前指挥，具体负责，确保信访工作有人抓、有人管。二是要注重源头预防。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，做到早发现、早介入、早解决，防止小问题拖成大问题。要畅通群众诉求表达渠道，完善信访接待机制，让群众有地方说话、有地方反映问题。三是要提高办理质效。要严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真办理每一件信访事项，做到件件有着落、事事有回音。对群众反映强烈、社会关注度高的信访案件，要实行领导包案，集中力量攻坚，确保问题得到有效解决。四是要加强法治宣传。要广泛开展法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，维护正常信访秩序。对无理取闹、缠访闹访的行为，要依法依规进行处理，坚决维护法律尊严和社会稳定。五是要构建长效机制。要建立健全信访工作联席会议制度，加强部门协作配合，形成工作合力。要完善信访工作考核评价体系，将信访工作纳入绩效考核，推动信访工作规范化、制度化、法治化。
同志们，环境保护、安全生产、信访稳定工作事关全局，责任重大。我们要在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省、市关于环境保护、安全生产、信访稳定工作的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实做好各项工作，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实保障。让我们团结一心，攻坚克难，为建设美丽、和谐、幸福的新时代贡献力量！
