习近平总书记指出,要最大限度把农民工吸收到工会中来,使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。为深入了解我市农民工现实状况,准确把握其利益诉求,有针对性地加强和改进农民工工作,我会组成课题组,全面对我市农民工状况进行了一次调查。调查共发放问卷1000份,收回问卷980份,有效问卷965份,涉及农民工的各种问题20余个。现将调查情况报告如下:
一、当前我市农民工队伍的基本状况
根据市统计局统计,截至201x年底,全市暂住人口517.73万人,其中社会从业人员330.12万人,占总人口的64%。社会从业人员中,来自乡村的135.6万,男性约70万,女性约65.6万。我市农村务工人员主要分布在建筑、加工制造、园林、环卫、家政等领域。从年龄结构看,在965个样本中,平均年龄为33岁,其中16至25岁的占28.8%,26至30岁的占12.3%,31至40岁的占31.4%,41岁以上的占27.5%。从性别结构看,女性农民工的平均年龄低于男性。女性农民工的平均年龄为31岁,30岁以下的占53.8%;男性农民工的平均年龄为34岁,30岁以下的占38.5%。从文化程度看,文盲(半文盲)占1.8%,小学文化程度占16.6%,初中文化程度占39.7%,高中(中专)文化程度占39.2%,大专以上文化程度占2.7%。
1.建筑业农民工状况及特征
建筑业是我市农民工主要集中的行业,占全市农民工总数约46%。据调查,部分农民工每天工作10个小时以上,加班现象较普遍。工资收入高于其他行业,人均年收入6万元左右。建筑领域农民工工资支付方式灵活,短期用工、临时用工、零星用工多为日结日清;长期用工大多是每月支付1200元左右生活费、每月结算工作量,余款待年底或工程完工一次性付清。多数农民工在施工单位免费提供的板房内居住,人均面积2-4平方米左右,生活环境较为简陋。尽管如此,建筑业农民工的工作强度较大,但他们的收入相对稳定,因此吸引了大量农民工从事这一行业。
2.加工制造业农民工状况及特征
加工制造业也是我市农民工的重要就业领域之一,约占全市农民工总数的25%。与建筑业相比,加工制造业的劳动时间相对固定,一般实行八小时工作制,但加班现象依然存在。根据调查数据显示,该行业的农民工月均收入约为4500元,虽然略低于建筑业,但由于工作环境相对较好,且技能要求较高,因此对农民工的技术培训需求较大。此外,加工制造业企业通常提供宿舍,住宿条件比建筑业有所改善,但仍需进一步提升。近年来,随着产业升级和技术进步,一些企业开始注重员工的职业技能培训,这对提高农民工的综合素质具有积极作用。
3.园林、环卫、家政等行业农民工状况及特征
园林、环卫、家政等服务性行业吸纳了我市约15%的农民工。这些行业的特点是劳动强度大、工作时间长、工作环境艰苦。例如,环卫工人需要全天候工作,尤其是在夏季高温天气下,工作条件极为恶劣。家政服务行业则面临职业尊严和社会认可度低的问题,许多家政工人的合法权益难以得到有效保障。园林行业的农民工主要从事绿化养护、花卉种植等工作,工作内容繁重,且受季节影响较大。尽管这些行业的收入水平较低,但由于门槛较低,吸引了大量缺乏技能的农民工进入。为了改善这些行业农民工的工作条件和待遇,相关部门应加大政策支持力度,制定更加完善的法律法规,切实维护农民工的合法权益。
二、农民工面临的突出问题及原因分析
通过此次调查,我们发现我市农民工在工作、生活等方面仍面临诸多困难和挑战,具体表现在以下几个方面:
1.劳动权益保障不足
尽管国家出台了一系列保护农民工权益的法律法规,但在实际执行过程中,仍存在不少问题。首先是劳动合同签订率低,很多用人单位为了规避责任,不愿意与农民工签订正式合同,导致农民工在遇到纠纷时难以维权。其次是社会保险参保率低,由于部分企业主法律意识淡薄,加之农民工流动性强,使得社会保险覆盖面有限。此外,工伤事故赔偿难也是一个亟待解决的问题。一旦发生工伤事故,农民工往往因为经济困难无法承担高昂的医疗费用,而企业又不愿主动承担责任,致使农民工陷入困境。为此,政府应加强对企业的监管力度,确保各项劳动法规得到严格执行,同时加大对农民工的普法宣传力度,提高他们的自我保护意识。
2.教育培训资源匮乏
目前,我市针对农民工的职业技能培训和继续教育体系尚不完善,主要表现为培训机会少、质量不高、针对性不强等问题。一方面,由于农民工工作繁忙,很难抽出足够的时间参加系统的学习;另一方面,现有的培训机构大多以营利为目的,缺乏专业的师资队伍和教学设施,难以满足农民工多样化的需求。特别是在一些新兴技术和高端制造业领域,农民工获取相关知识和技能的机会更为稀缺。为改变这一现状,政府应积极整合各类教育资源,建立健全农民工终身学习机制,鼓励和支持社会各界参与农民工教育培训事业,不断提高农民工的整体素质。
3.城市融入感缺失
长期以来,农民工被视为城市的“过客”,他们在享受公共服务和社会福利方面与本地居民存在明显差距。例如,在子女入学、住房保障、医疗卫生等方面,农民工往往面临着较高的门槛和更多的限制。这种不公平待遇不仅影响了农民工的生活质量,也削弱了他们对城市的归属感和认同感。要解决这一问题,必须加快推进户籍制度改革,逐步消除城乡二元结构带来的种种弊端,让农民工能够平等地享受到城市发展带来的红利。同时,社会各界也应给予农民工更多的关心和支持,帮助他们更好地适应城市生活,融入当地社区。
三、加强和改进农民工工作的对策建议
针对上述问题,结合我市实际情况,提出以下几点对策建议:
1.完善农民工权益保障制度
一是强化劳动监察执法,依法查处侵害农民工合法权益的行为,督促用人单位规范用工行为,提高劳动合同签订率和履行率。二是扩大社会保险覆盖范围,简化参保手续,降低缴费标准,鼓励更多农民工参加社会保险。三是建立健全工伤保险制度,提高工伤认定效率,确保工伤职工及时获得救治和补偿。四是加强法律援助服务,设立专门机构为农民工提供免费咨询和代理诉讼等服务,切实维护农民工的合法权益。
2.构建多元化农民工教育培训体系
一是整合政府、企业和学校等多方资源,建立多层次、多渠道的职业技能培训网络,为农民工提供多样化的学习途径。二是创新培训模式,采用线上线下相结合的方式,开发适合农民工特点的教学内容和方法,增强培训的吸引力和实效性。三是加大对农民工教育培训的资金投入,设立专项基金,用于支持农民工参加学历教育和技术等级考试等项目。四是探索建立农民工技能鉴定评价体系,推行持证上岗制度,促进农民工由体力型向技能型转变。
3.营造良好的城市生活环境
一是加快户籍制度改革步伐,放宽落户条件,简化审批程序,让更多符合条件的农民工能够在城市落户定居。二是完善公共服务供给体系,按照常住人口规模配置教育资源、医疗设施等基本公共服务资源,确保农民工及其随迁家属能够平等享有教育、卫生等公共服务。三是加强社区建设,引导农民工积极参与社区事务管理和服务活动,增进邻里感情,形成和谐共处的良好氛围。四是开展丰富多彩的文化体育活动,丰富农民工的精神文化生活,让他们感受到城市的温暖和关怀。
综上所述,做好农民工工作不仅是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,也是推动经济社会持续健康发展的重要举措。我们要以高度的责任感和使命感,认真学习了相关政策文件精神,深入研究农民工群体的特点和需求,不断探索创新工作思路和方法,努力开创农民工工作新局面,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。