根据市人大常委会关于对我市重大重点项目开展调研视察活动的统一部署，工业和服务业项目调研组在市人大常委会副主任的带领下，于5月21日－25日，先后在县、县、区、区、区、区、区、新区等地，采取实地查看、现场询问等方式，调研项目进展情况，并与县区、工业园区、企业代表座谈，听取项目推进情况汇报，了解项目推进中存在的困难和问题，征求相关的意见和建议。在这之后和报告起草过程中，我们继续对有关项目推进情况进行了实时跟踪和密切关注，与有关部门保持着联系。现将总的情况汇报如下。
一、重大重点项目推进情况
今年以来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，围绕强力推进大投入、大建设、大发展，努力打造核心增长极的目标，牢牢把握招商引资生命线，紧紧抓住重大重点项目这个发展引擎，以大投入推动大建设，以大开放促进大发展，各地从政策支持、优化环境、提升服务等各个方面，始终把重大重点项目建设放在十分突出的地位，抢抓机遇，突出重点，措施得力，协调推进。通过全市各有关部门通力协作，各县区、开发区以及企业的共同努力，全市20大工业和服务业重大重点项目的推进形势整体较好。十大工业项目总投资额为498.5亿元，201x年计划投资额82.2亿元，占总投资额的16.5%。截止今年6月底，累计完成投资34.81亿元，完成年度投资计划的42.35%。已开工建设的有7个，开工率达70%，分别是：航空工业城、年产55万台DCT汽车变速箱、光新型显示技术、海立年产1200万台空调压缩机、江铃30万辆整车、印钞公司厂房扩建改造、舷外机生产基地。尚未开工的项目有3个，分别是K发动机项目、科陆电子投资15亿元项目和低碳产业园投资100亿元项目，其仍处于前期准备阶段。十大服务业项目总投资额为473.6亿元，201x年计划投资额72.1亿元，占总投资额的15.2%。截至今年6月底，累计完成投资29.84亿元，完成年度投资计划的41.36%。已开工项目8个，分别是：万达文化旅游城、绿地空港国际中心、中航国际广场、红谷滩金融商务区、文化创意园、国际物流港、城市综合体、商业中心。尚未开工的项目有2个，分别为生态旅游项目和电子商务产业园，目前正加紧进行前期准备工作。
二、主要经验和做法
（一）强化组织领导，确保责任落实到位。市委、市政府高度重视重大重点项目建设工作，将其作为推动经济社会高质量发展的关键举措来抓。成立了由市长任组长的重大重点项目推进领导小组，定期召开专题会议，研究解决项目推进中的重大问题。各区县、开发区也相应成立了工作专班，明确专人负责，层层压实责任，确保各项工作任务落到实处。同时，建立了项目推进工作考核机制，将重大重点项目建设纳入年度目标管理绩效考核体系，对推进不力、成效不佳的单位和个人予以问责，有效激发了各级各部门的工作积极性和主动性。
（二）加大政策扶持力度，营造良好发展环境。为加快推进重大重点项目建设，我市制定出台了一系列政策措施，从土地供应、资金保障、税费减免等方面给予大力支持。例如，在用地方面，优先保障重大重点项目的建设用地需求，实行“点供”制度，确保项目用地及时落实；在融资方面，积极搭建银企对接平台，引导金融机构加大对重大重点项目的信贷支持力度，降低企业融资成本；在税收优惠方面，全面落实国家和省里各项税收优惠政策，减轻企业负担。此外，还进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高服务效率，为企业创造更加便利的发展条件。
（三）注重创新驱动，提升项目核心竞争力。面对经济新常态下市场竞争日益激烈的新形势，我市坚持把创新作为引领发展的第一动力，鼓励和支持企业加强技术研发和产品创新，不断提升重大重点项目的科技含量和附加值。一方面，积极引进国内外知名高校和科研院所来我市设立分支机构或共建研发机构，推动产学研深度融合；另一方面，大力实施品牌战略，引导企业树立品牌意识，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品。如公司在光新型显示技术项目中，就充分运用了自主研发的核心技术，实现了产品的高端化、智能化，市场前景广阔。
三、存在的主要问题及原因分析
尽管我市重大重点项目建设取得了一定成效，但在调研过程中也发现了一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）部分项目进展缓慢，影响整体推进效果。个别项目由于前期工作准备不足、审批手续繁琐等原因导致迟迟未能开工，严重影响了项目的整体推进速度。如K发动机项目自签约以来，因环评、规划等审批环节耗时较长，至今仍未正式动工建设。又如生态旅游项目，虽然已经完成了规划设计，但由于征地拆迁等问题尚未得到妥善解决，导致项目无法按计划启动。
（二）资金短缺成为制约项目顺利实施的重要瓶颈。受宏观经济环境变化等因素影响，一些企业特别是中小企业融资难度加大，资金链紧张，难以满足项目建设的资金需求。如公司在实施光新型显示技术项目过程中，由于自有资金有限，加之银行贷款利率较高，导致项目资金缺口较大，影响了项目的正常推进。此外，由于部分项目投资规模较大，回收周期较长，投资者信心不足，也影响了项目的融资进度。
（三）人才短缺和技术支撑能力不足限制了项目发展后劲。随着产业转型升级步伐加快，对高素质专业技术人才的需求日益迫切。然而，我市在高端人才引进培养方面还存在明显短板，导致部分项目在关键技术攻关、产品研发等方面遇到困难。如公司在开发年产55万台DCT汽车变速箱项目时，由于缺乏相关领域的高级工程师和技术团队，不得不花费大量时间和精力从外部招聘，影响了项目的研发进度。
四、下一步工作打算
针对上述存在的问题，结合当前经济发展形势和项目建设实际，提出以下几点建议：
（一）进一步优化营商环境，增强企业发展信心。持续深化“放管服”改革，精简审批事项，压缩办理时限，切实为企业减轻负担。加大对企业的政策宣传力度，确保各项惠企政策落地见效。建立健全政企沟通机制，及时回应企业关切，帮助企业解决实际困难，营造良好的发展氛围。
（二）拓宽融资渠道，缓解企业资金压力。充分发挥财政资金的引导作用，设立专项基金，用于支持重大重点项目建设。鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务模式，降低企业融资门槛，提高融资效率。探索建立多元化投融资体系，吸引社会资本参与项目建设，形成政府主导、市场运作的良好格局。
（三）加强人才队伍建设，提升技术创新能力。加大高端人才引进力度，完善人才激励机制，吸引和留住更多优秀人才投身我市重大重点项目建设。支持企业和科研机构加强合作，共同开展关键技术攻关，推动科技成果转移转化。加强对现有技术人员的培训和再教育，不断提高其业务能力和综合素质，为项目顺利实施提供强有力的人才保障。
（四）强化项目管理，确保工程质量。严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等管理制度，规范项目建设程序，严把质量关。加强对项目实施过程的监督检查，及时发现并纠正存在的问题，确保项目按照既定目标顺利推进。同时，注重项目后期运营维护，延长项目使用寿命，实现经济效益和社会效益的最大化。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下的共同努力，我们有信心、有能力克服各种困难和挑战，加快推进重大重点项目建设，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
