同志们:
这次会议是市委市政府研究决定召开的一次重要会议。刚才,XX全面介绍了脱贫摘帽的过程和经验,XX同志通报了全市的脱贫攻坚工作情况,并就下一阶段重点工作做了全面的安排部署。希望同志们认真学习领会,一并抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高站位,坚定打赢脱贫攻坚战的信心
(一)中省的要求
把握新要求,才能跟上新形势。最近中省一系列关于脱贫攻坚的重要讲话和会议精神,需要我们认真学习贯彻。习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示,强调“要尽锐出战、务求精准,确保按时打赢脱贫攻坚战”。省委十三届三次全会要求,不断提高政治站位,确保精准扶贫、精准脱贫取得实实在在的效果。要着力激发贫困人口内生动力,深化扶贫扶志行动,用好生产奖补、劳务补助、以工代赈等政策,加强发展生产、务工经商等技能培训,总结推广脱贫典型,营造脱贫光荣的浓厚氛围。要着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,扎实推进产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫等工作,大力发展电商扶贫等新业态,深化农村“三变”改革,发展壮大村级集体经济,不断提升贫困群众持续增收能力。要着力加强扶贫领域作风建设,开展常态化明察暗访,加大典型案件通报曝光力度,防范和纠正脱贫帮扶中的形式主义、官僚主义问题,切实做到作风硬、脱贫赢。还有国务院扶贫开发领导小组督查组反馈XX座谈会议精神、全省市县党政领导干部脱贫攻坚研讨班有关会议精神、市委四届五次全会精神等等,这些关于脱贫攻坚的最新要求,以及中省打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见、实施意见,都需要我们深入学习领会、认真贯彻落实。
(二)我市现状
从成效亮点看,近年来,我市在脱贫攻坚工作中取得了显著成效。数据质量走在全省前列,资金投入全省最大,20xx年已累计投入中省市县专项扶贫资金21.2亿元,社会扶贫网络对接与苏陕扶贫协作深度推进。这些成绩的取得,离不开全市各级各部门的共同努力和广大干部群众的辛勤付出。特别是在产业扶贫方面,我市积极探索创新,形成了具有地方特色的产业模式,如XX县的茶叶种植、XX县的中药材加工等,不仅带动了当地经济发展,也有效促进了农民增收。同时,在教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等领域,我们也推出了一系列有力措施,确保贫困群众真正受益。例如,通过实施教育资助政策,解决了许多贫困家庭子女上学难的问题;通过建立医疗救助体系,减轻了贫困患者就医负担;通过实施生态补偿机制,让贫困地区群众享受到了生态保护带来的红利。
然而,我们也必须清醒地认识到,当前我市脱贫攻坚任务依然艰巨复杂。尽管已经取得了阶段性成果,但距离全面实现脱贫目标仍有不小差距。一是部分贫困地区的基础设施建设仍然滞后,交通不便、饮水困难等问题尚未得到彻底解决;二是产业发展水平较低,缺乏龙头企业和品牌支撑,农产品附加值不高;三是贫困人口自我发展能力较弱,存在等靠要思想,缺乏主动脱贫意识;四是扶贫资金使用效率有待提高,项目管理不够规范,个别地方存在资金闲置浪费现象。因此,我们必须保持清醒头脑,正视存在的问题,进一步增强责任感紧迫感,坚定不移地推进脱贫攻坚各项工作。
二、明确目标,细化举措,确保脱贫攻坚任务圆满完成
(一)聚焦精准施策,提升帮扶实效
脱贫攻坚贵在精准,重在精准。我们要继续坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,围绕“两不愁三保障”核心指标,扎实做好建档立卡动态管理工作,确保底数清、情况明。对于未脱贫人口,要逐一分析致贫原因,制定个性化帮扶方案,做到因户施策、因人施策。对于已脱贫人口,要加强后续扶持,防止返贫复贫。特别是要加强对边缘户和监测户的关注,建立健全防返贫监测预警机制,及时发现并解决潜在风险隐患。此外,还要注重发挥社会各界力量的作用,鼓励企业、社会组织和个人积极参与脱贫攻坚,形成全社会共同参与的良好局面。
(二)强化产业支撑,增强造血功能
产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我们要把产业发展作为脱贫攻坚的根本之策,因地制宜选择适合本地发展的特色产业,培育壮大新型农业经营主体,延长产业链条,提高产品附加值。一方面,要大力发展特色种养业,推广高效种植技术和生态养殖模式,打造一批有影响力的农产品品牌。另一方面,要积极发展乡村旅游、农村电商等新兴产业,拓宽农民增收渠道。比如,可以依托我市丰富的自然景观和人文资源,开发农家乐、民宿等乡村旅游项目;利用互联网平台,推动农产品网上销售,帮助农民打开市场销路。同时,还要加强农业科技服务体系建设,加大科技特派员选派力度,为产业发展提供技术保障。此外,要深化农村“三变”改革,盘活集体资产资源,增加村集体收入,让贫困群众更多分享改革发展成果。
(三)改善基础设施,优化公共服务
良好的基础设施和公共服务是贫困地区发展的必要条件。我们要加大投入力度,加快推进贫困地区交通、水利、电力、通信等基础设施建设,改善生产生活条件。具体来说,要加快通村公路硬化改造,确保所有行政村通硬化路;加强农田水利设施建设,提高灌溉保证率;完善农村电网改造升级工程,满足群众用电需求;推进宽带网络向偏远农村延伸,缩小城乡数字鸿沟。与此同时,要全面提升贫困地区教育、医疗、文化等公共服务水平,让更多优质资源向基层倾斜。例如,通过实施义务教育均衡发展计划,改善学校办学条件,配齐教师队伍;通过深化医疗卫生体制改革,加强基层医疗机构建设,提高医疗服务能力;通过开展送戏下乡、文化惠民等活动,丰富群众精神文化生活。
(四)加强组织领导,凝聚攻坚合力
脱贫攻坚是一项系统工程,需要强有力的组织领导和广泛的社会支持。各级党委政府要把脱贫攻坚作为头等大事来抓,主要领导亲自挂帅、亲自部署、亲自协调,层层压实责任,确保各项任务落到实处。要健全完善考核评价机制,将脱贫攻坚成效纳入年度目标责任制考核内容,对表现突出的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力、敷衍塞责的严肃问责追责。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,选优配强贫困村第一书记和驻村工作队,为脱贫攻坚注入强大动力。此外,还要注重宣传引导,大力弘扬社会主义核心价值观,讲好脱贫攻坚故事,营造人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
三、巩固成果,接续奋斗,谱写乡村振兴新篇章
脱贫攻坚不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。我们要以脱贫攻坚为新的起点,全面推进乡村振兴战略,努力实现农业农村现代化。一是要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,保持现有政策总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。二是要持续推进乡村产业发展,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进一二三产业融合发展。三是要不断改善农村人居环境,深入开展农村人居环境整治行动,建设美丽宜居乡村。四是要加强乡村治理体系建设,健全自治、法治、德治相结合的治理体系,维护农村社会稳定和谐。五是要加快补齐民生短板,让广大农民群众过上更加幸福美好的生活。
总之,打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺,也是全面建成小康社会的关键之举。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献!
谢谢大家!