同志们:
县委、县政府决定,今天下午,我们专题召开全县落实河长制工作推进会议,主要是按照中央和省、市全面推行河长制工作的决策部署和总体要求,安排全县全面落实河长制工作,进一步动员全县各级各部门提高认识,明确任务,研究落实河长制措施,切实履行河长制责任,确保河长制各项工作落到实处,抓出成效。下面,我就全面落实河长制工作讲三个方面的意见:
一、全面落实河长制是一件大事,必须统一认识、提高站位抓落实
201x年10月,中央决定在全国全面推行河长制,充分彰显了中央加强河湖管理的鲜明态度,充分体现了河长制在生态文明建设中的重要作用。全县各级各部门一定要树牢“四个意识”,提高政治站位,充分认识落实河长制的重大意义,切实增强抓好河长制的思想自觉和行动自觉。
第一,落实河长制是贯彻上级要求的具体行动。习近平总书记多次指出,绿水青山就是金山银山,保护江河湖泊事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展,绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。省委林书记批示指出,要全面建立河长体系,健全联席会议、分工负责、协调联动机制,确保全面推行河长制工作扎实有序推进。市委、市政府主要领导明确要求必须把河长制各项任务落到实处。全面落实河长制,是贯彻落实习近平总书记指示要求和省、市决策部署的一项重大政治任务,是保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的重大举措,必须上升到前所未有的高度抓好落实。
第二,落实河长制是解决环境问题的重要抓手。近几年,我县在环境保护方面做了大量工作,也取得了一定成效,但随着经济社会的快速发展,生态环境保护问题日益突出,面临的压力也越来越大。在中央和省、市环保督察中,出现了河道沿岸生活污水直排、河道环境差、非法采砂、断面水质不达标等问题。水污染表现在河里,源头在岸上,实质是发展方式和产业结构的问题。我们必须深刻认识到,这些问题不仅仅是环境问题,更是制约我县经济社会可持续发展的重大问题。因此,全面落实河长制不仅是解决当前环境问题的迫切需要,也是推动我县经济社会高质量发展的必然选择。
二、全面落实河长制是一项系统工程,必须统筹兼顾、协同推进抓落实
河长制的实施是一项复杂的系统工程,涉及多个部门、多个领域,需要全县上下共同努力,形成合力。我们要坚持问题导向,强化责任落实,确保河长制各项工作有序推进。
第一,要建立健全组织体系。根据中央和省、市的要求,我县已经建立了县、乡、村三级河长体系,明确了各级河长的职责和任务。各乡镇、各部门要严格按照河长制工作方案,细化分解任务,确保每一项工作都有人管、有人做。特别是县级河长要发挥示范带头作用,定期巡查河流,及时发现和解决问题,确保河长制工作有序开展。同时,要加强河长制办公室的建设,配齐配强工作人员,确保办公室高效运转。
第二,要完善工作机制。河长制的有效实施,离不开科学合理的工作机制。我们要建立健全河长会议制度、信息共享制度、工作督查制度等,确保河长制工作有章可循、有据可依。要定期召开河长会议,研究解决河长制工作中的重大问题;要建立信息共享平台,实现河长制相关信息的互联互通;要加大督查力度,对工作落实不力的单位和个人进行通报批评,严肃追责问责。通过这些机制的建立和完善,形成河长制工作的强大合力。
第三,要加强部门协作。河长制的实施涉及水利、环保、住建、农业等多个部门,各部门要树立大局意识,密切配合,协同作战。水利部门要加强对河流的日常监管,确保河湖管理规范有序;环保部门要加大对水污染的治理力度,确保水质达标;住建部门要加快污水处理设施建设,减少生活污水对河流的影响;农业部门要推广生态农业,减少农业面源污染。只有各部门齐心协力,才能确保河长制工作取得实效。
第四,要广泛动员社会力量。河长制的实施不仅仅是政府的事,更是全社会共同的责任。我们要充分利用各种媒体,广泛宣传河长制的重要意义,提高全社会的环保意识。要鼓励和支持社会组织、志愿者参与河湖保护活动,形成政府主导、社会参与的良好局面。要建立健全公众参与机制,畅通群众监督渠道,让广大群众成为河湖保护的参与者、监督者和受益者。
三、全面落实河长制是一项长期任务,必须持之以恒、久久为功抓落实
河长制的实施不是一朝一夕的事情,而是一项长期的任务,需要我们持续用力,久久为功。我们要保持战略定力,坚定不移地推进河长制各项工作,确保取得实实在在的成效。
第一,要强化考核评估。要将河长制工作纳入年度目标考核体系,制定科学合理的考核指标,定期对各级河长和相关部门的工作情况进行考核评估。对工作成绩突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、造成严重后果的,要依法依规严肃处理。通过严格的考核评估,督促各级河长和相关部门认真履职尽责,确保河长制工作扎实推进。
第二,要加大投入保障。河长制的实施需要大量的资金支持,我们要积极争取上级财政的支持,加大本级财政的投入力度,确保河长制工作的顺利开展。要优化资金使用结构,重点支持河流治理、污水处理设施建设、水生态修复等关键领域。同时,要创新投融资机制,引导社会资本参与河湖保护,形成多元化投入格局。
第三,要注重科技支撑。河长制的实施离不开科技的支持,我们要充分利用现代信息技术,提升河湖管理的智能化水平。要加快建设智慧河长平台,实现河湖管理的信息化、数字化、智能化。要推广应用先进的监测技术,实时掌握河湖水质状况,及时发现和处置问题。要加大科研力度,研究解决河湖保护中的关键技术难题,为河长制工作提供强有力的科技支撑。
第四,要强化法治保障。要严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等相关法律法规,依法打击各类涉水违法行为。要结合我县实际,研究制定河长制相关的地方性法规和政策文件,为河长制工作提供坚实的法治保障。要加大执法力度,严厉打击非法排污、非法采砂等违法行为,维护河湖管理秩序。
同志们,全面落实河长制是一项重要的政治任务,也是一项重大的民生工程。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,坚决贯彻落实中央和省、市的决策部署,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,全力推进河长制各项工作,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标,为建设美丽中国、美丽家乡作出新的更大贡献!