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县长在省级生态文明县创建工作汇报会上的讲话

  尊敬的各位领导、各位专家:

  去年10月15日至16日,省技术评估组各位专家莅临xx,对xx县创建省级生态文明县进行技术评估,提出了指导意见和整改要求,我县迅速行动,及时召开专题会议研究部署,制定整改方案,细化责任分解,全面落实整改任务。截止目前,已整改完成各位专家提出的27项具体指标。现将相关工作情况汇报如下:

  一、创建工作基本情况

  近年来,xx县始终坚持“生态打底”的发展思路,以创建“省级生态文明县”“国家生态文明建设示范县”为抓手,划定空间、总量、准入三条红线,念好“防、治、拆、建、管、创”六字经,全面贯彻落实国家、省、市生态文明建设各项决策部署,生态文明建设各项工作有序推进,成效显著。

  (一)突出高位推动。成立了以县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县政协主席任常务副组长,县四套班子相关领导任副组长的生态文明建设工作领导小组,统筹协调推进全县生态文明建设,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的工作格局。截至目前,已成功创建了7个省级生态乡镇、59个市级生态村、1所省级绿色学校、16所市级绿色学校、6个市级绿色社区,xx、xx两个省级生态文明乡镇已通过市局、省厅的技术评估审查,并完善资料上报,等待命名;5个国家级生态乡镇已经通过省级技术审查并公示,等待命名。

  (二)坚持规划引领。制定出台《xx生态县建设规划(20xx-202x)》《xx县生态文明建设三年行动计划》和《xx县生态文明建设工作方案》,明确了具体行动思路。同时,全面启动“多规合一”和生态保护红线划定工作,目前,“多规合一”已完成第二轮补充资料收集,正在编制《xxx县空间规划(多规合一)(201x-2050年)》;生态保护红线划定初稿基本完成,待省级红线出来即可修改完善。

  (三)狠抓项目建设。为确保生态文明建设取得实效,我们紧紧围绕“项目带动”战略,积极争取上级支持,加大资金投入,实施了一批具有代表性的生态文明建设项目。一是加强生态环境基础设施建设。先后投资2.3亿元,新建污水处理厂4座,新增污水处理能力8万吨/日,铺设污水管网120公里,实现了县城及重点乡镇污水处理设施全覆盖;二是推进生态修复工程。累计投入资金3.5亿元,实施了矿山生态修复、水土保持治理、湿地保护等项目,恢复植被面积达5万亩,有效改善了区域生态环境质量;三是加快绿色产业发展。大力发展清洁能源、生态农业、森林康养等新兴产业,培育了一批龙头企业和特色品牌,促进了经济与环境协调发展。四是强化科技支撑。积极引进先进技术,推广节能减排新技术、新工艺,提高了资源利用效率和污染治理水平,为生态文明建设提供了有力保障。

  二、主要做法与经验

  在创建工作中,我们紧密结合实际,积极探索实践,积累了一些行之有效的经验和做法。

  (一)强化宣传教育,营造浓厚氛围。始终把提高全民环保意识作为一项基础性工作来抓,通过多种渠道广泛宣传生态文明理念,引导社会各界积极参与到创建活动中来。一是开展主题宣传活动。每年结合世界环境日、中国植树节等重要时间节点,组织开展了形式多样、内容丰富的主题宣传活动,如举办大型广场活动、校园环保知识竞赛、社区绿色生活讲座等,普及环保知识,增强公众参与感;二是加强媒体宣传。充分利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体平台,开设专栏专版,报道生态文明建设成果,曝光环境违法行为,形成舆论监督机制;三是发挥典型示范作用。选树一批生态文明建设先进集体和个人,通过表彰奖励、事迹报告等形式,树立正面典型,激发全社会共同关注和支持生态文明建设的热情。

  (二)深化制度改革,健全长效机制。围绕解决制约生态文明建设的关键问题,大胆探索创新,不断完善政策体系,建立健全长效机制。一是建立生态补偿制度。按照“谁受益谁补偿”的原则,积极探索横向生态补偿模式,设立专项资金用于水源涵养区、自然保护区等重点生态功能区的保护和发展,促进区域间利益平衡;二是完善环境监管体制。整合执法力量,组建综合行政执法队伍,加强部门协作配合,提升环境监管效能;三是推行绿色GDP核算体系。改变单纯以经济增长为主要考核指标的传统模式,将资源消耗、环境损害等因素纳入地方经济社会发展评价体系,引导各级干部树立正确的政绩观;四是严格实行党政同责。明确各级党委政府主要领导为本地区生态文明建设第一责任人,层层签订目标责任书,严格落实问责制,确保各项任务落到实处。

  (三)注重协同联动,凝聚工作合力。充分调动各方积极性,形成齐抓共管的工作局面。一是加强部门协作。建立了由发改、环保、住建等部门组成的联席会议制度,定期研究解决创建工作中的重大问题,协调推进重点任务;二是动员社会力量。鼓励企业履行社会责任,倡导绿色生产方式;发动志愿者服务队深入基层一线,开展义务植树、垃圾分类指导等活动;三是强化区域合作。与周边市县签订了合作协议,在跨界河流治理、大气污染防治等方面建立了常态化沟通协调机制,共同维护良好生态环境。

  三、存在问题与不足

  尽管我们在创建省级生态文明县方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题和挑战:一是部分群众环保意识仍需进一步提高,自觉践行绿色生活方式的习惯尚未完全养成;二是产业结构调整步伐有待加快,传统产业转型升级压力较大;三是资金投入相对不足,难以满足日益增长的生态建设需求;四是专业技术人才匮乏,影响了项目的实施效果和管理水平。

  四、下一步工作打算

  针对上述问题,我们将以学习了习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力开创生态文明建设新局面。

  (一)持续加大宣传教育力度。继续深入开展生态文明宣传教育活动,不断创新宣传形式和载体,使绿色发展理念深入人心,成为全社会共识。特别是要加强对青少年一代的教育引导,从小培养爱护自然、珍惜资源的良好习惯,为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的思想基础。

  (二)加快推进产业转型升级。坚持以供给侧结构性改革为主线,大力发展战略性新兴产业和现代服务业,推动传统制造业向高端化、智能化方向转变。加大对高新技术企业的扶持力度,鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力,培育更多具有核心竞争力的优势企业。同时,坚决淘汰落后产能,严控高耗能、高污染行业新增产能,从源头上控制环境污染。

  (三)积极拓宽融资渠道。一方面,积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金支持;另一方面,充分发挥市场机制作用,吸引社会资本参与生态建设和环境保护领域。探索设立生态投资基金,采用PPP模式运作重大项目,缓解财政压力,提高资源配置效率。

  (四)着力培养引进专业人才。实施更加积极开放的人才政策,优化人才发展环境,吸引更多优秀人才投身生态文明建设事业。建立健全人才培养体系,依托高校、科研院所等机构,加强在职人员培训,提升现有队伍的专业素质和服务水平。此外,还要重视本土人才的挖掘培养,发挥他们在本地资源优势的基础上,更好地服务于地方经济社会发展大局。

  总之,在今后的工作中,我们将继续发扬优良作风,保持昂扬斗志,以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加扎实的举措,全面推进生态文明建设各项工作,为加快建设美丽中国作出新的更大贡献。



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